Дело № 2-889/2025
УИД 18RS0003-01-2024-010398-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2025 года г. Ижевск, УР
Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Ахметзяновой А.Ф.,
при секретаряхФИО6, ФИО7,
с участием истца ВНГ, представителя истца ФИО11,
представителя ответчика ФИО9,
представителя третьего лица ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВНГ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <номер> имени Вице-Адмирала, ФИО1 В.<адрес>» о восстановлении пенсионных прав,
установил:
ВНГ (далее – истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – ОСФР по Удмуртской Республике) о восстановлении пенсионных прав.
02.11.2022ВНГ обратилась в ОСФР по Удмуртской Республике за досрочным назначением пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, в соответствии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013«О страховых пенсиях».
Решением ответчика <номер> от 10.11.2022 истцу отказано в досрочном значении страховой пенсии по старости, т. к. по мнению ответчика на момент обращения специальный педагогический стаж истца оставил 18 лет 11 месяцев 20 дней, что менее требуемых 25 лет для установления данного вида пенсионного обеспечения.
Истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии ввиду того, что в ее специальный педагогический стаж не были включены следующие периоды:
- работы в должности заместителя директора по учебно-методической работе МБОУ «СОШ <номер>» (всего 06 лет 02 месяцев 01 день) с 01.09.2016 по 01.11.2022;
- периоды нахождения в учебных отпусках:
- 04.01.1996 по 18.01.1996, с 10.06.1996 по 19.07.1996, 03.01.1997 по 18.01.1997, с 31.05.1997 по 08.07.1997, с 05.01.1998 по 22.01.1998, с 02.06.1998 по 07.07.1998 (всего 5 мес. 14 дней).
Решением ответчика <номер> от 06.11.2024отменено ранее вынесенное решение от 10.11.2022, истцу вновь отказано в досрочном значении страховой пенсии по старости, т. к. по мнению ответчика на момент обращения специальный педагогический стаж истца оставил 19 лет 05 месяцев 7 дней, что менее требуемых 25 лет для установления данного вида пенсионного обеспечения.
Истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии ввиду того, что в ее специальный педагогический стаж не был включенпериодработы в должности заместителя директора по учебно-методической работе МБОУ «СОШ <номер>»(всего 06 лет 02 месяцев 01день) с 01.09.2016 по 01.11.2022.
Истец считает вынесенное решение незаконным, нарушающим ее конституционные права в части социального обеспечения. Полагает, что спорный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Определением суда в качестве соответчика привлечено Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <номер> имени Вице-Адмирала, ФИО1 В.<адрес>» (далее по тексту - МБОУ "СОШ <номер>").
Истец с учетом уточнения исковых требований просил суд:
1. Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике <номер> от 06.11.2024 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ВНГ незаконным.
2. Обязать МБОУ "СОШ <номер>" откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца с указанием кода льготы по педагогический деятельности с выработкой ставки 1,0 за период работы в должности заместителя директора по учебно-методической работе МБОУ "СОШ <номер>" с 01.09.2016 по 01.11.2022.
3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в специальный стаж истца период работы в должности заместителя директора по учебно-методической работе МБОУ "СОШ <номер>" с 01.09.2016 по 01.11.2022.
4. Признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013, с момента возникновения права 24.03.2022.
3. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу истца судебные расходы:
оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.;
оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности в размере 1 600 руб.;
оплату государственной пошлины в размере 300 руб.
В судебном заседании ВНГисковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Представитель истца ФИО11, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании исковые требования истца не признала, по доводам и основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.
Представитель ответчикаМБОУ "СОШ <номер>" в судебном заседанииисковые требования истца не оспаривала, полагая, что работа истца в должности заместителя директора по учебно-методической работе подлежит включению в специальный педагогический стаж истца.
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 которого (в редакции на момент обращения истца за назначением пенсии), в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для женщин - 60 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Указанным приложением № 7 установлено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году – не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году, данная пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Согласно ч.ч. 2-4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Частью 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29 октября2002 года № 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностьюв школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;
постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.
В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список).При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Истец ВНГ зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.
Из трудовой книжки истца В (ранее – К) Н.Г. серии АТ-VII<номер> следует, чтопедагогическую деятельность истец начала с <дата> с должности преподавателя по ИЗО школы <номер> по 7 разряду ЕТС, <дата> истцу присвоена вторая квалификационная категория на пять лет по должности учителя ИЗО, <дата> уволена переводом по ст.29 п.5 КЗоТ в школу <номер>, <дата> принята в школу <номер> учителем ИЗО и черчения по 12 разряду ЕТС, <дата> присвоена первая квалификационная категория (13 р.) ЕТС по должности учитель срок на пять дет, <дата> присвоена первая квалификационная категория по должности учитель, <дата> присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель, <дата> трудовой договор прекращен по инициативе работника по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, <дата> принята воспитателем вМДОУ Детский сад <номер>, <дата> уволена по собственному желанию в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, <дата> принята учителем ИЗО и черчения МБОУ «СОШ <номер>», <дата> присвоена высшая квалификационная категория сроком на пять лет по должности «учитель», <дата> назначена на должность заместителя директора по учебно-методической работе, <дата> установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель».
<дата> истец обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием педагогического стажа.
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике <номер> от <дата> истцуотказано в установлении пенсии в связи с отсутствием специального стажа в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.
Из содержания вышеуказанного решения следует, что не подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" признаны периоды:
- работы в должности заместителя директора по учебно-методической работе МБОУ «СОШ <номер>» (всего 06 лет 02 месяц 1 день) с <дата> по <дата>;
- периоды нахождения в учебных отпусках:
- <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (всего 5 мес. 14 дней).
Решением ОСФР по Удмуртской Республике <номер> от <дата> отменено ранее вынесенное решение об отказе в установлении пенсии от <дата> <номер> и истцу вновь отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Из решения ОСФР по Удмуртской Республике <номер> от <дата> следует, что работа в должности заместителя директора по учебно-методической работе МБОУ «СОШ <номер>» (всего 06 лет 02 месяц 1 день) с <дата> по <дата> не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку данная должность не предусмотрена Списком <номер>. Факт работы, непосредственно связанный с образовательным (воспитательным) процессом с детьми, документально не подтверждён.
Разрешая требование истца о включении периода работы истца в должности заместителя директора по учебно-методической работе МБОУ «СОШ <номер>» с <дата> по <дата>, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Основным направлением деятельности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «СОШ <номер>» является организация учебно-воспитательного процесса в школе.
Исследованными документами подтверждается, что деятельность истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе непосредственно связана с образовательным процессом, ее должностные обязанности по своему характеру и направленности относятся к функциональной деятельности, непосредственно связанной с учебно-воспитательным процессом.
В подтверждение наличия у ВНГ педагогического стажа (в том числе по данной должности) работодателем выдана справка <номер> б/д.
Штатными расписаниями школы за 2016-2022 года предусмотрена должность заместителя директора по учебно-методической работе (1 ставка).
С <дата> из тарификационных списков усматривается, что ВНГ занимала данную должность на 1 ставку.
В оспариваемый период работы ВНГ действовала должностная инструкция от <дата>.
Согласно данной должностной инструкции ВНГ выполнялись следующие функции и должностные обязанности, непосредственно связанные с осуществлением образовательного процесса в школе:
анализирует:
актуальные и перспективные потребности в развитии школы, осуществлении инноваций;
проблемы и результаты учебной работы в основной и старшей школе;
наличие и перспективные возможности школы по обеспечению эффективности учебного процесса основной и старшей школы;
ход и развитие учебного процесса основной и старшей школы;
наличие и перспективные возможности школы в области осуществления инновационных преобразований, опытно-экспериментальной и научно-методической работы;
ход, развитие и результаты инновационных процессов;
опытно- экспериментальную и научно-методическую работу;
деятельность непосредственно-подчиненных сотрудников и учащихся школы,
участие обучающихся в олимпиадном и конкурсном движении.
прогнозирует:
последствия запланированных инновационных процессов;
результаты опытно-экспериментальной и научно-методической работы;
тенденции изменения ситуации в обществе и в образовании для корректировки стратегии развития школы;
планирует и организует:
работы с проведением контрольных срезов;
участие учащихся в научно-практических конференциях;
проведение школьных предметных олимпиад;
процесс разработки и реализации программы развития школы, разработку и выполнение основных направлений развития;
разработку общих требований к процессам и результатам деятельности по развитию школы и критериев их оценки;
мероприятия по повышению профессиональной, научно-методической компетентности участников инновационной и опытно-экспериментальной деятельности в вопросах развития школы;
изучение, обобщение и распространение опыта осуществления инновационной, опытно-экспериментальной и научно-исследовательской деятельности учителей и школьников;
сбор и накопление информации о значимых для школы методических разработках и инновациях;
систему научно-методической, опытно-экспериментальной и инновационной работы в школе;
систему внешних связей школы, необходимых для успешного осуществления инновационной, опытно-экспериментальной и научно-методической деятельности школы;
систему контроля за ходом инновационной, опытно-экспериментальной и научно-методической деятельности.
участвует:
в разработке методических и информационных материалов, диагностике,
прогнозировании и планировании подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов учреждения.
в работе организации повышения квалификации и переподготовки работников по соответствующим направлениям их деятельности, по научно-методическому обеспечению содержания образования, в разработке перспективных планов заказа учебников, учебных пособий, методических материалов.
в деятельности педагогического и иных ФИО13 образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы.
в разработке перспективных планов издания учебных пособий, методических материалов.
обобщает:
и принимает меры по распространению наиболее результативного опыта педагогических работников.
и распространяет информацию о передовых технологиях обучения и воспитания (в том числе и информационных), передовом отечественном и мировом опыте в сфере образования.
руководит:
опытно-экспериментальной, научно-методической и инновационной деятельностью педагогов и учащихся школы;
работой общешкольных коллегиальных органов, курирующих проблемы развития школы (научно-методического ФИО13, экспертного ФИО13 и т.п.);
осуществлением системы стимулирования участников опытно-экспериментальной, научно-методической и инновационной деятельности в школе;
созданием благоприятной инновационной обстановки в школе;
координирует:
работу научного общества учащихся;
опытно-экспериментальную и научно-методическую работу школы;
совместную деятельность отдельных участников инновационного процесса и их групп;
взаимодействие инновационной деятельности работников школы и привлекаемых представителей сторонних организаций;
поддержание учебной дисциплины:
охрану жизни и здоровья учащихся во время образовательного процесса;
контролирует:
правильное и своевременное ведение участниками учебно-воспитательного процесса установленной отчетной документации.
В примечании к данной должностной инструкции указано, что название должности «заместитель директора» соответствует названию должности в «Общероссийском классификатере профессий рабочиих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР)» и в Постановлении Правительства РФ №781 от 29.10.2002.
В рамках реализации вышеуказанных должностных обязанностей ВНГ непосредственно проводила работу по следующим направлениям:
Работа по организации и сопровождению одаренных детей:
проведение диагностик, анкетирование учащихся;
проведение консультаций для учащихся и их родителей;
проведение родительских собраний;
организация учебных групп для занятий одаренных детей в Региональном образовательном центре «ТАУ», Кванториуме, Центре детского творчества <адрес> по углубленным предметным программам;
мониторинг и анализ результатов реализуемого направления.
Курирование и сопровождение учащихся во Всероссийском олимпиадном движении школьников (ВсОШ):
проведение консультаций для учащихся и родителей;
проведение родительских собраний;
формирование школьной олимпиадной команды;
непосредственный контроль за соблюдением регламента, режима проведения, награждения, опубликованием результатов на школьном этапе ВсОШ;
проведение и организация школьного этапа ВсОШ;
мониторинг и анализ результатов ВсОШ;
сопровождение учащихся на муниципальный и региональный этапы ВсОШ.
Организация участия обучающихся в интеллектуальных конкурсах играх, состязаниях, чемпионатах:
сбор команд;
тренировочные мероприятия;
сопровождение учащихся;
мониторинг и анализ результатов интеллектуальных конкурсов, игр, состязаний.
Организация и проведение на базе образовательного учреждения школьных, городских, республиканских, региональных научно-практических конференций, мастер-классов, чемпионатов для учащихся, в том числе:
ежегодный Региональный чемпионат по конструированию «Куборо» для дошкольников и учащихся 1-8 классов;
ежегодная Городская научно-практическая конференция «Пирамида» для учащихся 5-11 классов;
ежегодная Городская интеллектуальная лингвистическая игра «Азбука» для учащихся 6-8 классов;
ежегодная Школьная научно-практическая конференция «Первые шаги в науку» для учащихся 1-11 классов;
ежегодная Школьная «Стендовая презентация» для учащихся 1-11 классов;
ежегодная Школьная литературная игра «Литературныйкругозорчик» для учащихся 1-4 классов;
мониторинг и анализ результатов реализуемого направления.
Руководство и организация работы научного общества учащихся НОУ «Омега»:
консультации учащихся и родителей при написании исследовательских работ;
подготовка учащихся к публичным выступлениям;
сопровождение при защите исследовательской работы;
организация волонтерской деятельности учащихся при организации городских, республиканских, региональных научно-практических конференций, мастер-классов, чемпионатов для учащихся;
мониторинг и анализ результатов реализуемого направления.
Организация работы по проектной деятельности учащихся (в рамках реализации основной образовательной программы в среднем общем образовании (далее - ООП СОО) в 10 классах реализуется предмет «Индивидуальный проект»):
корректирование программы ООП СОО согласно учебному плану по этому предмету;
составление и согласование расписания занятий учащихся;
организация защиты проектов учащихся;
мониторинг и анализ результатов защиты индивидуальных проектов.
Проведение школьных предметных недель для учащихся (популяризация школьных предметов):
составление графика проведения предметных недель;
составление сценария проведения предметных недель;
проведение предметных недель, согласно графику;
мониторинг и анализ результатов проведения предметных недель.
Организация профориентационной работы с учащимися:
консультации учащихся и родителей по вопросам профориентации;
диагностика и анкетирование учащихся по самоопределению;
проведение образовательных лекций по профориентации;
организация и проведение экскурсии на предприятия Ижевска, в том числе на Концерн «Калашников», АО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг», Пожарно-спасательный музей, Центр занятости населения и др.;
организация посещения учащимися Дней открытых дверей в СПО и ВУЗах;
организация ежемесячных тематических встреч учащихся в школе с представителями СПО и ВУЗов;
организация обучения учащихся на базе Центре детского творчества <адрес> по направлениям парикмахер, визажист, портной, чертежник, мастер ландшафтного дизайна 8-9 класс;
организация участие учащихся в федеральных проектах «Билет в будущее» (9 класс), «Проектория» (5-11 класс), «Россия мои горизонты» (6-11 класс);
мониторинг и анализ результатов реализуемого направления.
Организация и курирование классов по предпрофильной подготовке (в школе формируются классы по различным профилям, в том числе агроклассы, педагогические классы, IT-классы):
проведение диагностик, анкетирование учащихся;
проведение консультаций для учащихся и родителей;
проведение родительских собраний;
корректирование программы ООП ООО и СОО согласно учебному плану по направлению;
составление и согласование расписания занятий учащихся;
организация участия учащихся в конкурсах по выбранному профилю;
мониторинг и анализ результатов реализуемого направления.
Кроме того, истец являлась ответственным лицом за разработку проектов:
плана работы школы;
положений ООО;
рабочих программ;
учебных планов;
то есть документов, на основании которых осуществляется реализация всей образовательной деятельности учреждения в рамках ФГОС.
Ответчиком МБОУ «СОШ <номер>» в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление ВНГ, в которых дополнительно разъяснен круг выполняемых истцом задач, входящих в ее должностные обязанности. Указали, что работа ВНГ в спорный период 01.09.2016 по 01.11.2022 в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в образовательном учреждении, даёт право на включение его в педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, суд соглашается с позицией истцаВНГ что обязанности истца по должности заместителя директора по учебно-методической работе согласуются с понятиями воспитания и образования, образовательной деятельности изложенные в Федеральном законе от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании», ст. 2 которого предусматривает, что:
образование это - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;
воспитание это - деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам ФИО1 Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде;
Образовательная деятельность это - деятельность по реализации образовательных программ; организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;
Педагогический работник это - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности;
Факт осуществления истцом ВНГ образовательной деятельности подтверждается исследованными всудом заседании доказательствами.
Исследованные судом доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что истец ВНГ была непосредственно занята на работе с детьми и их семьями МБОУ «СОШ <номер>».
Таким образом, суд считает требование истца о включении в специальный стаж истца период работы в должности заместителя директора по учебно-методической работе МБОУ «СОШ <номер>» с 01.09.2016 по 01.11.2022, подлежащим удовлетворению.
С учетом включения судом спорного периода истца (всего 6 лет 2 месяца 1 день) с периодами (19 лет 05 месяцев 7 дней), зачтенными ответчиком по обращению истца 02.11.2022 педагогический стаж истца составил 25 лет 7 месяцев 8 дней.
Таким образом, педагогический стаж истцом выработан 24.03.2022, что и является датой возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Таким образом, в силу ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, приложения 7 к указанному федеральному закону, ч.3 ст. 10, Федерального закона от 03.10.2018 N350-ФЗ (ред. от 28.01.2022) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" досрочная страховая пенсия по старости ВНГ может быть назначена не ранее, чем через 48месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Обращаясь в суд с требованиями о возложении обязанности на органы пенсионного обеспечения включить спорный период работы истца в льготный стаж, истцом также заявлены требования о возложении обязанности на соответчика МБОУ «СОШ <номер>» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учетас указанием кода льготы по педагогический деятельности с выработкой ставки 1,0 за период работы в должности заместителя директора по учебно-методической работе МБОУ «СОШ <номер>» с 01.09.2016 по 01.11.2022.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения и документы, в том числе периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органы Фондав необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Совокупность представленных суд доказательств, в том числе позиция соответчика МБОУ «СОШ <номер>», свидетельствуют о том, что ВНГ в указанный период времени выполнялась педагогическая деятельность.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении обязанности на МБОУ «СОШ <номер>» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учетас указанием кода льготы по педагогической деятельности с выработкой ставки 1,0 за период работы в должности заместителя директора по учебно-методической работе МБОУ «СОШ <номер>» с 01.09.2016 по 01.11.2022.
Поскольку суд пришел к выводу о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета, на ОСФР по Удмуртской Республике необходимо возложить обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы истца с 01.09.2016 по 01.11.2022 в должности заместителя директора по учебно-методической работе.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 10, 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Факт несения истцом судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб. подтверждается чеком-ордером.
Расходы истца по оплате услуг представителя на сумму 50000 рублей подтверждены договором поручения и квитанциями. Доказательств неразумности понесенных расходов суду ответчиком не представлено.
Кроем того, истец понесла расходы на удостоверение доверенности нотариусом в размере 1 600,00 руб.
Истцом заявлено одно неимущественное требование к МБОУ «СОШ <номер>», а также три неимущественных требований к ОСФР по Удмуртской Республике.
Вопрос о взыскании судебных расходов истцом поставлен в отношении одного из двух ответчиков – ОСФР по Удмуртской Республике, всего заявлено четыре неимущественных требований, трииз которых к ОСФР по Удмуртской Республике. Требования истца к указанному ответчику признаны обоснованными, в связи с чем суд считает необходимым по правилам ст. 98 ГПК РФ отнести на ответчика ОСФР по Удмуртской Республике расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 225,00 рублей (300,00 руб./4 * 3), взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу истца 37 500,00 руб. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя (50 000,00 руб./4 * 3), а также за удостоверение доверенности нотариусом в размере 1 200,00 руб. (1 600,00 руб./4 * 3).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ВНГ (СНИЛС <номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <номер>) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике <номер> от 06.11.2024 об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости ВНГ незаконным в части исключения периода работы истца в должности заместителя директора по учебно-методической работе МБОУ «СОШ <номер>» с 01.09.2016 по 01.11.2022.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в специальный стаж истца периодработы в должности заместителя директора по учебно-методической работе МБОУ «СОШ <номер>» с 01.09.2016 по 01.11.2022.
Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике признать право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 24.03.2022.
Обязать МБОУ «СОШ <номер>» откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ВНГ (СНИЛС <номер>) с указанием кода льготы по педагогической деятельности с выработкой ставки 1,0 за период работы в должности заместителя директора по учебно-методической работе МБОУ «СОШ <номер>» с 01.09.2016 по 01.11.2022.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу ВНГ расходы на оплату услуг представителя в размере 37 500 руб., на оплату государственной пошлины в размере 225 руб., расходы по оформлению доверенности в размере 1 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.
Председательствующий судья: А.Ф. Ахметзянова
Решение в окончательной форме изготовлено судом 26 июня 2025 года.
Судья: А.Ф. Ахметзянова