ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Володарский 25 марта 2025 года

Судья Володарского районного суда Астраханской области С.О.В. рассмотрев административное дело по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя М.А.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт РФ серия 1221 №, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 40 минут по 09 часов 50 минут, по адресу: <адрес> А, установлен факт осуществления перевозки пассажиров и багажа по регулярному маршруту №- н «Астрахань - Маково», на автотранспортном средстве марки «ЛУИДОР 225000», принадлежащее на праве собственности Т.М.К., государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя Т.М.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (водительское удостоверение 3020 №, выдано ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД 3055), на основании путевого листа от 13.02.2025г. №, выданного ИП М.А.З.

В ходе проведения проверочных мероприятий выявлено осуществление лицензируемого вида деятельности с нарушениями требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: индивидуальный предприниматель М.А.З. допустил выпуск водителя Т.М.К. к осуществлению перевозки пассажиров на АТС марки ЛУИДОР 225000, г/н №, с отсутствием осуществления на указанном транспортном средстве передачи данных спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС / GPS, что подтверждается протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.п. «д» п. 8 гл. III Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10. 2020 №, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тохографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Тем самым, М.А.З. нарушил подпункт «б» пункт 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно подпункту «б» пункт 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено оснащение транспортных средств работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС".

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой ситниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат следующие транспортные, технические средства и системы: а) космические средства (ракеты-носители, разгонные блоки, космические аппараты и корабли, спускаемые капсулы (аппараты)); б) воздушные суда государственной, гражданской и экспериментальной авиации; в) морские суда и суда внутреннего речного и смешанного ("река - море") плавания; г) автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов; д) приборы и оборудование, используемые при проведении геодезических и кадастровых работ; е) средства, обеспечивающие синхронизацию времени.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" виды транспортных, технических средств : систем, указанных в подпунктах "г" - "е" пункта 1 настоящего постановления и подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, определяются федеральными органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности.

Таким образом, М.А.З. предпринимательская деятельность в области транспорта осуществлялась с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно п. 39 главы 5 Оценка соблюдения соискателем лицензии, лицензиатом лицензионных требований «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1616 - к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения.

В судебном заседании М.А.З. вину признал.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности М.А.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

В силу частей 1, 2 статьи 8 названного Закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя, в частности, требования к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.

Виновность М.А.З. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда, актом постоянного рейда, протоколом инструментального обследования, копией водительского удостоверения Т.М.К., копий свидетельства о регистрации ТС, копией путевого листа, картой маршрута регулярных перевозок, фото-таблицей, выпиской из реестра лицензий, сведениями ЕГРИП, решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № МТУРостранснадзора по ЮФО, актом монтажа спутникового мониторинга.

Своими действиями М.А.З. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях: Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Судом установлено наличие обстоятельства, смягчающую ответственность- признание вины.

Судом не установлено наличие обстоятельств, отягчающую ответственность.

С учетом вышеизложенного, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности виновного, отношения виновного к содеянному, имущественного и финансового положения, являющейся субъектом малого предпринимательства, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, и с учетом положений ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения М.А.З. административного наказания в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Указанное наказание, суд считает, что отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для замены назначенного М.А.З. административного наказания в виде штрафа предупреждением в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ суд не усматривает исходя из положений ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, назначение М.А.З. более строгого административного наказания в виде административного приостановления деятельности в рассматриваемом случае суд также не усматривает, поскольку оно не будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, как в связи с установленными обстоятельствами совершения административного правонарушения, так и в силу разъяснений изложенных в п. 23.3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении.

На основании ч.4 ст.14. 1.2, п.1 ч.1 ст. 29. 9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

М.А.З. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления Постановления в законную силу) в Володарский районный суд <адрес>.

Штраф внести на имя получателя: Получатель: УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзор по ЮФО л/с 04581БF3400), ИНН <***> КПП 616401001 Ед.казнач.счет.40№, Номер казн.счета 03№,

ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес> г.Ростов-на-дону БИК 016015102, КБК №, УИН 10№, ОКТМО 60701000.

Разъяснить М.А.З., что в случае неуплаты административного штрафа в течении 60 дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу, он будет нести административную ответственность по ст. 20. 25 КоАП РФ, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение 10 дней.

Судья С.О.В.