Дело № 2-639/2025
УИД 14RS0014-01-2025-001142-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ленск 25 сентября 2025 года
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зыряновой С.Ф., при секретаре судебного заседания Мухиной А.Ю., с участием помощника прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) Винокурова А.А., представителя третьего лица ГБУ «Управления ветеринарии с ВИЛ Ленского района» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявление и.о. прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах несовершеннолетнего М. к администрации городского поселения «Город Ленск» Республики Саха (Якутия) о компенсации морального вреда,
установил:
И.о. Прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Город Ленск» Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетнего М. о компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что [ДАТА] года в результате укуса собаки причинены телесные повреждения несовершеннолетнему М., [ДАТА] года рождения. При обращении в медицинское учреждение за медицинской помощью несовершеннолетнему был установлен диагноз – [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. В ходе проверки, проведенной в соответствии статьями 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что [ДАТА] около [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] 00 мин. несовершеннолетний М. играл на детской площадке около стоматологической поликлиники, расположенной по адресу: [АДРЕС], где его укусила бесхозная собака за [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. В возбуждении уголовного дела постановлением от [ДАТА] года отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 24 УПК РФ. Поскольку несовершеннолетний М. пострадал от укуса собаки в результате ненадлежащего осуществления администрацией ГП «Город Ленск» отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению животных без владельцев в границах города Ленска, прокурор просит суд взыскать с ответчика в пользу несовершеннолетнего компенсацию морального вреда в размере [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] рублей за счет средств казны ГП «Город Ленск» Республики Саха (Якутия).
Определением от [ДАТА] года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены НКО «Уши, Лапы и Хвосты», ГБУ РС (Я) «Управление Ветеринарии с ВИЛ Ленского района».
В судебном заседании помощник прокурора Винокуров А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивая на доводах, изложенных в исковом заявлении.
Законный представитель несовершеннолетнего С., представитель администрации ГП «Город Ленск», представитель НКО «Уши, Лапы и Хвосты», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно справке ГБУ РС(Я) «Ленская ЦРБ» несовершеннолетнему М., возраст [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] лет, поставлен диагноз: [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].
Из материалов дела следует, что факт укуса собакой несовершеннолетнего М., [ДАТА] г.р., [ДАТА] года был зарегистрирован в КУСП Дежурной части ОМВД Росси и по Ленскому району за №[НОМЕР].
В ходе проверки данного материала инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленскому району Ш. было отобрано объяснение от законного представителя С., являющейся матерью несовершеннолетней М., [ДАТА] г.р., которая пояснила, что 01.07.2025 ее несовершеннолетнего сына укусила бесхозная собака черно-белого цвета, без чипа, без ошейника, лохматая, пушистая, рост примерно 50 см, с черными глазами на детской площадке около стоматологии по адресу: [АДРЕС]. Опрошенный несовершеннолетний М. дал аналогичные пояснения.
[ДАТА] года постановлением инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленскому району Ш. в возбуждении уголовного дела отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 24 УПК РФ.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
По смыслу указанных норм, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины (в форме умысла или неосторожности), а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.
Суд полагает, что вышеуказанными материалами подтверждается факт причинения вреда в результате укуса собаки несовершеннолетнему М., [ДАТА] года рождения.
В данном случае иск прокурора предъявлен к органу местного самоуправления с требованием о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления, возложенных на него полномочий по обращению с животными без владельцев, что привело к причинению вреда здоровью несовершеннолетнему ребенку М., [ДАТА] года рождения.
Исходя из смысла части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе участвовать от лица несовершеннолетнего истца для защиты его прав и законных интересов в социальной сфере. С соответствующим заявлением в прокуратуру о защите прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка обратилась его мать С.
Суд, определяя наличие условий для возложения ответственности по компенсации морального вреда на ГП «Город Ленск» Республики Саха (Якутия), исходит из следующего.
Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации названных конституционных гарантий.
Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.
Согласно части 4.1 статьи 20 вышеуказанного Закона, органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Законом Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2014 года № 1288-З №131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (далее - органы местного самоуправления) наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территориях муниципальных образований (далее - отдельные государственные полномочия).
На органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с подпунктами 1 - 3 части 2 статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) № 131-V возложена обязанность осуществлять указанные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия); обеспечивать эффективное, целевое и рациональное использование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий; соблюдать законодательство в части финансирования расходов, связанных с осуществлением указанных полномочий.
Статьей 11 вышеуказанного Закона установлено, что органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Таким образом, полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории ГП «Город Ленск» возложены на орган местного самоуправления - администрацию ГП «Город Ленск».
Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.
В соответствии со статьей 137 Гражданского кодекса Российской Федерации к животным применяются общие правила имущества, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено другое.
Как следует из материалов дела, напавшая на несовершеннолетнего ребенка М., [ДАТА] года рождения, собака не имела владельца, при этом обязанность по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Ленска возложена на администрацию ГП «Город Ленск» Республики Саха (Якутия).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на администрацию ГП «Город Ленск», как на орган местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Ленска, поскольку именно на администрацию ГП «Город Ленск» возложено в соответствии с требованиями Закона N 1288-З N 131-V полномочие по обращению с животными без владельцев.
Исходя из требований статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации именно на ответчика возлагается обязанность по предоставлению доказательств отсутствия своей вины.
Мероприятия по отлову безнадзорных животных относятся не только к мерам по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но и, прежде всего, к мероприятиям по охране жизни и здоровья людей, осуществление которых отнесено к вопросам местного значения пунктом 32 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года М131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
По смыслу действующего законодательства применение деликтной ответственности предполагает доказывание оснований и условий ее наступления путем установления всех элементов состава правонарушения: незаконности действий (бездействия) липа, на которое предполагается возложить ответственность; наступления вреда и его размера; причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими для истца неблагоприятными последствиями; вины причинителя вреда. Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.
При этом бремя доказывания отсутствия вины причинителя вреда возлагается именно на него самого. Между тем, таких доказательств ответчиком представлено не было. Случаи нападения безнадзорных животных на людей свидетельствуют о недостаточности мер, предпринимаемых органом местного самоуправления, что в данном случае, подтверждает наличие причинно-следственной связи с нападением безнадзорной собаки на ребенка.
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Поскольку потерпевший в связи с причинением вреда здоровью испытывает физические и нравственные страдания, то факт причинения ему морального вреда предполагается (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»).
При таких обстоятельствах суд считает установленным, что [ДАТА] года несовершеннолетнему М. причинен моральный вред в результате перенесенных им физических и нравственных страданий от укуса безнадзорной собаки, который подлежит компенсации.
В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума ВС РФ № 10 размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных и физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимание обстоятельств, не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Определяя размер компенсации морального вреда, исходя из конкретных обстоятельств дела, морально-нравственных переживаний несовершеннолетнего ребенка, характер причиненных физических и нравственных страданий, ребенок испытывал сильную физическую боль, чувство страха, беспомощности и незащищенности, учитывая индивидуальные особенности ребенка и его возраст, с учетом степени вины ответчика, а также с учетом требований разумности и справедливости, считает необходимым определить компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей.
Согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации – за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования – за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (п.п. 3,4 ст. 242.2 БК РФ).
Компенсация морального вреда подлежит взысканию в пользу законного представителя за счет казны муниципального образования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление и.о. прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах несовершеннолетнего М. к администрации городского поселения «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) о компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Взыскать с администрации городского поселения «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) в пользу несовершеннолетнего М. в лице его законного представителя С. компенсацию морального вреда в размере [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] рублей.
Ответчик вправе подать в Ленский районный суд РС (Я) заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.Ф. Зырянова
Мотивированное решение изготовлено [ДАТА] года.