УИД: 56RS0018-01-2023-004435-72
Дело № 2а-5298/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.
при секретаре Бангояне Д.А.,
с участием редставителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО2, и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, ГУФССП России по Оренбургской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, бездействия по неисполнению требований исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» (далее ООО «КА «Уважение») обратилось в Ленинский районный суд г.Оренбурга с вышеназванным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО2, УФССП России по Оренбургской области.
В обоснование иска указало, что в ОСП Ленинского района г. Оренбурга на исполнении находилось исполнительное производство N-ИП, возбужденное на основании судебного приказа N о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 112 570 рублей 91 копейки. При проверке 26 мая 2023 года сайта ФССП, взыскателю стало известно об окончании исполнительного производства. Однако по состоянию на день подачи административного искового заявления постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес административного истца не поступали.
Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга и начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга по не направлению исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства; признать бездействие административных ответчиков, выразившееся в не проведении полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а также обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения – отменить постановление об окончании исполнительного производства.
В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, ГУФССП России по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица ФИО5
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик и.о. начальника отдела –старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, извещались по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, свою позицию изложила в представленном в материалы дела отзыве, пояснил, что требовании исполнительного документа исполнены в полном объеме.
Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и другие действия.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 Закона об исполнительном производстве.
Судом установлено, что на основании заявления ООО «КА «Уважение» и судебного приказа N от 05 августа 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г.Оренбурга судебным приставом – исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2 11 января 2021 года возбуждено исполнительное производство N-ИП; предмет исполнения взыскание задолженности в размере 112 570 рублей 91 копейки с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «КА «Уважение». Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена направлена в адрес взыскателя посредством почтовой связи (исх N от 11 января 2021 года).
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные регистрирующие органы: УФМС России по Оренбургской области, ГИБДД при УВД г.Оренбурга, ФНС России по Оренбургской области, ГУ-УПФ РФ в г.Оренбурге, ЗАГС, Росреестр, операторам сотовой связи, а также кредитные организации.
В установленные законом сроки от кредитных организаций получены ответы и установлено, что у должника ФИО6 имеются открытие лицевые счета в ...».
Исходя из ответа ГУ-УПФ РФ в г.Оренбурге должник трудоустроен в АО ...
26 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
9 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иных кредитных учреждениях, а именно: Банк ...
Взыскание денежных средств, подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству N-ИП.
23 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением.
По правилам статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.
Статьёй 1 пунктом 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определена основная задача административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ закрепляет, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Целью судебной защиты с учётом требований части 3 статьи 17, части 1 статьи 19, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.
В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд приходит к выводу, что каких-либо данных о неправомерном бездействии на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа со стороны судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга, материалы дела не содержат. Судебный пристав-исполнитель, действуя в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принял все необходимые меры, с целью выяснения имущественного положения должника, денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнил требования исполнительного документа в полном объеме, при этом исполнительный документ взыскателю согласно части 2 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не возвращается, остается в материалах исполнительного производства. Нарушений действующего законодательства и прав взыскателя при исполнении требований исполнительного документа административным ответчиком судебным приставом-исполнителем не допущено.
Копия постановления об окончании ИП направлена в адрес взыскателя 23 апреля 2022 года, что подтверждается копией соответствующего почтового реестра исходящей корреспонденции.
Учитывая, что требования исполнительного документа исполнены судебным приставом-исполнителем в полном объеме, суд не усматривает незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, которыми были бы нарушены права административного истца, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Поскольку исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением 23 апреля 2022 года, административный истец обратился в суд 25 апреля 2022 года, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО2, и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, ГУФССП России по Оренбургской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, бездействия по неисполнению требований исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, направить постановление об оконсчании исполнительного производства и исполнительный документ в рамках исполнительного производства N-ИП – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись В.В. Линькова
Решение в окончательной форме принято: 11 июля 2023 года
Судья: подпись В.В. Линькова
Оригинал подшит в дело №2а-5298/2023,
находящегося в производстве
Ленинского районного суда г. Оренбурга