гр.д.№2(1)-1445/2022
УИД 56RS0007-01-2022-002632-34
Решение
Именем Российской Федерации
20 октября 2022 года г. Бугуруслан
Бугурусланский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,
при секретаре Е.И.Башкевич,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании отказа в назначении пенсии,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в клиентскую службу ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
В требуемый стаж истцу не включили следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>
С данным решением истец не согласен.
С ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты> занятость составляла полный рабочий день. Данное обстоятельство подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик указанную справку не принял во внимание.
Уточнив исковые требования, просил признать решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать ответчика включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 10 июля 2021 года, в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО3 поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности от 16 сентября 2022, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, который приобщен к материалам дела. Также пояснил, что оспариваемое истцом решение от ДД.ММ.ГГГГ было изменено решением ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неправильным подсчетом стажа в районах Крайнего Севера. По измененному решению, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 14 лет 7 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.33 (двойное снижение возраста) Федерального закона «О страховых пенсиях», даже при условии включения истцу в стаж оспариваемых периодов работы по Списку №2.
Заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для подтверждения характера работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).
Как усматривается из материалов дела, решением ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 составила <данные изъяты> (требуется <данные изъяты>).
В специальный стаж истца не были включены, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (временно), с ДД.ММ.ГГГГ постоянно (должность в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № не указана) механизированной колонны <данные изъяты> поскольку наименование профессии «электролинейщик» не предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991 №10; индивидуальные сведения за данный период работодателем представлены без кода льготы по списку №2.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Отделением Пенсионного Фонда РФ по Оренбургской области вынесено решение во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ Согласно новому решению ответчика, работа по списку № составила <данные изъяты> (требуется <данные изъяты>), в районах Крайнего Севера – <данные изъяты> (требуется <данные изъяты>).
Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО3 <данные изъяты> он полный рабочий день работал на новом строительстве (<данные изъяты>) (ВЛ <данные изъяты>) в механизированной колонне № местность приравненная к району Крайнего Севера, в качестве <данные изъяты>, в том числе в спорный период – с ДД.ММ.ГГГГ. приказ № от ДД.ММ.ГГГГ приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ Стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрено Списком № раздел 27-2 подраздел <данные изъяты>.
Согласно разъяснению № от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30 сентября 1997г. № 51, по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: <данные изъяты> <данные изъяты>
Из представленной архивной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ постоянно (приказа от ДД.ММ.ГГГГ № дата не указана) (так в личной карточке); ДД.ММ.ГГГГ уволен как временно принятый (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (так в приказе); с ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Механизированная колонна <данные изъяты> находилась в <адрес>.
Из представленных приказов по механизированной колонне <данные изъяты>», сведений, содержащихся в личной карточке ФИО3, усматривается, что приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят временно с ДД.ММ.ГГГГ. на участок № <данные изъяты>; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен ДД.ММ.ГГГГ как временно принятый; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на участок № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ В связи с реорганизацией <данные изъяты> переведен в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, пр.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Таким образом, на основании представленных письменных документов подтверждается работа истца в должности по Списку № 2 в период с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.).
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.96 г., а также Правилам исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее <данные изъяты> процентов рабочего времени.
Представленными архивными документами подтверждается деятельность организации, в которой работал истец, по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности, в том числе прокладке сетей электроснабжения, установке опор ЛЭП.
В связи с чем, на основании представленных истцом письменных доказательств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении его требований, в части включения в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с 3 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.) – в должности <данные изъяты>
Требования истца в части назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку оснований для назначения пенсии по ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется, т.к. стаж работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составил менее <данные изъяты>; по Списку №2 право на досрочную страховую пенсию у истца возникнет при достижении им возраста <данные изъяты>
Возражения представителя ответчика о том, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета работодателем спорные периоды работы не подтверждены соответствующими кодами особых условий труда, суд находит необоснованными, поскольку несоблюдение работодателем обязанности по передаче сведений об особом характере работы не может являться основанием для ограничения права истца на досрочное назначение пенсии по старости.
За спорный период работы работодатель истца представил справку N42 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой подтвердил льготный характер работы истца по Списку № раздел <данные изъяты> подраздел №
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования истца об оспаривании отказа в назначении пенсии подлежащими частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании отказа в назначении пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды:
с 27 сентября 1999 года по 26 ноября 1999 года (00л.02м.01д.), с 3 января 2000 года по 3 января 2003 года (03г.00м.01д.) – в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в механизированной колонне № 156 «Засибэлектросетьстрой».
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.Н.Макурова
Текст мотивированного решения изготовлен 24 октября 2022 года.