ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 сентября 2023 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
Председательствующего Рыбиной Н.Н.,
при секретаре Орловой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № № по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Специализированному отделу судебных приставов по Тульской области ГМУ ФССП России о признании постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств незаконными, обязании возбудить исполнительные производства,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным иском к Специализированному отделу судебных приставов по Тульской области ГМУ ФССП России о признании постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств незаконными, обязании возбудить исполнительные производства.
Обосновывая требования, административные истцы указали, что на основании исполнительных листов, полученных по решению Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г., в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП по Тульской в отношении должника МКП «Алексинский районный центр коммунального обслуживания» в пользу взыскателей ФИО1, ФИО2, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ были возбуждены исполнительные производства: №.
Постановлением руководителя Управления ФССП по Тульской области «О передаче сводного исполнительного производства и об определении места ведения сводного исполнительного производства» от ДД.ММ.ГГГГ г. данные исполнительные производства были переданы из ОСП Алексинского и Заокского районов в Межрайонное ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области, где им были присвоены новые номера№
Действия по передаче вышеуказанных исполнительных производств в Межрайонное ОСП по ИОИП были обжалованы в порядке подчиненности главному судебному приставу Тульской области и Главному судебному приставу России.
В удовлетворении жалоб было отказано.
по достижении ФИО1 возраста 23 лет в Межрайонном ОСП по ИОИП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного в ее пользу.
Как указывают административные истцы, за период ведения вышеуказанных исполнительных производств индексация взысканных и выплаченных нам денежных сумм не производилась.
Определением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ с должника- МКП «Алексинский районный центр коммунального обслуживания» в пользу ФИО1 взыскана индексация денежных сумм, присужденных по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ пользу ФИО2 и ФИО3 - индексация за период с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании данного определения суда, в Специализированное ОСП по Тульской обл. административными истцами были предъявлены исполнительные листы по взысканию с МКП «Алексинский районный центр коммунального обслуживания» индексации денежных сумм за вышеуказанные периоды.
Постановлениями судебного пристава - исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ каждому взыскателю отказано в возбуждении исполнительного производства по взысканию индексации.
По изложенным основаниям просят суд:
- признать постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ вынесенных в отношении взыскателей ФИО1, ФИО2, ФИО3 незаконными;
- обязать административного ответчика, согласно определению Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, возбудить исполнительные производства по взысканию с должника - МКП «Алексинский районный центр коммунального обслуживания» в пользу взыскателей ФИО1, ФИО2, ФИО3 индексации взысканных денежных сумм.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.
При рассмотрении административного дела судом установлено следующее.
Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением от 09.08.2023 постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства было отменено.
Согласно ч. 1 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в ч. 6 ст. 39, ч. 7 ст. 40, ч. ч. 1, 2 ст. 194 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Аналогичные разъяснения даны в пункте 54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".
Федеральный законодатель в рамках реализации дискреционных полномочий предусмотрел, что порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении в том числе судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (статья 1).
В качестве одной из задач административного судопроизводства названный Кодекс устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, законно ли решение, действие (бездействие) в отношении лица, которое является административным истцом, основания для принятия оспариваемого решения (часть 8, пункты 1 и 3 части 9 статьи 226).
В соответствии с положениями части 2 статьи 194 и части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации часть 2 статьи 194 и часть 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предполагают автоматического прекращения судопроизводства, поскольку возлагают на суд обязанность устанавливать названные юридически значимые обстоятельства (определение от 27 сентября 2018 года N 2486-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 194 и частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").
Из разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).
Таким образом, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не перестали затрагивать права административного истца, суд не вправе прекратить производство по делу, а обязан выяснить обстоятельства, имеющие значение для дела и предусмотренные, в частности, частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При рассмотрении дела установлено, что оспариваемое административным истцом постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю было отменено.
Таким образом, поскольку закон связывает удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, с наличием одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя, необходимость в восстановлении нарушенных прав, является обязательным условием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений публичного органа и рассмотрения административного дела по существу. Отсутствие указанных обстоятельств является основанием для прекращения производства по делу.
Учитывая, что постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю было отменено, предполагаемое нарушение прав административного истца, за защитой которых он обратился в суд, устранено административным ответчиком, поэтому производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 198, ст. 196, 194 КАС РФ, суд
определил:
производство по административному делу № по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Специализированному отделу судебных приставов по Тульской области ГМУ ФССП России о признании постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств незаконными, обязании возбудить исполнительные производства, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Центральный районный суд г. Тулы в течение 15-ти дней со дня вынесения.
Председательствующий: