Административное дело №2а-513/2022

УИД 75RS0021-01-2022-000971-17

Категория дела 3.207

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года

село Улёты Улётовского района Забайкальского края

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Крюковой О.Н.,

при секретаре Рябоконь Н.К., а так де при ведении протокола

судебного заседания помощником судьи Никитиной В.В.,

с участием представителя административного истца

ФИО1 на основании

доверенности ФИО2,

представителя административных ответчиков:

призывной комиссии Муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края и призывной комиссии Забайкальского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края и призывной комиссии Забайкальского края о признании незаконными решения и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии Муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ им получена повестка из военного комиссариата Улётовского района Забайкальского края, согласно которой он обязан был явиться ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат по вопросу мобилизации. ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии военного комиссариата он был призван на военную службу по мобилизации и направлен в учебную часть адрес. Согласно ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации в связи с тем, что он работает в войсковой части 02941 (ВОХР) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности стрелок группы военизированной охраны команды военизированной охраны и забронирован в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Кроме того, согласно требования ФКУ «Объединения стратегического командования Восточного военного округа» от ДД.ММ.ГГГГ № в целях бесперебойной работы ведомственной пожарной охраны и ведомственной охраны Восточного военного округа в рамках выполнения мероприятий частичной мобилизации в Российской Федерации надлежит не привлекать к призыву на военную службу по мобилизации граждан, пребывающих в запасе и являющихся работниками ведомственной пожарной охраны. ДД.ММ.ГГГГ его супругой ФИО8 прокурору Улетовского района подана жалоба на решение призывной комиссии военного комиссариата Улетовского района. Ответа на данную жалобу они не получили. Решение и протокол №5 призывной комиссии Муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу по мобилизации ФИО1 принято председателем призывной комиссии, его заместителем и одним членом призывной комиссии. Нарушение призывной комиссией порядка вынесения решения влечет отмену решения независимо от его содержания.

Просил признать незаконным решение и протокол № призывной комиссии Муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу по мобилизации ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, согласующиеся с содержанием административного искового заявления.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края и призывной комиссии Забайкальского края ФИО3 административные исковые требования не признал, суду пояснил о том, что оснований для отсрочки призыва административного истца на военную службу по мобилизации не имелось, решение о мобилизации ФИО1 принято уполномоченным органом членами призывной комиссии. Комплектование ВС в период мобилизации осуществляется в соответствии с законодательством РФ (ФЗ «О мобилизации») за счет призыва на военную службу (направления для работы на должностях гражданского персонала) предусмотренных штатами военного времени, граждан, пребывающих в запасе заблаговременно приписанных к соединениям и воинским частям. В целях заблаговременного перевода ВС на организацию и состав военного времени граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени. Под припиской (предназначением) граждан, пребывающих в запасе, понимается их закрепление за конкретной воинской должностью в конкретной воинской части. Приписка (предназначение) осуществляется по нарядам на призыв личного состава, направление для работы на должностях гражданского персонала по мобилизации и организуется военными комиссариатами во взаимодействии с командирами комплектуемых воинских частей. Граждане, пребывающие в запасе, работающие в воинских частях - формирователях и предназначенные для комплектования специальных формирований, создаваемых на военное время этими организациями, не подлежат бронированию на период мобилизации и на военное время. В мирное время командир воинской части направляет в адрес военного комиссариата субъекта заявку на направление по мобилизации и в военное время для работы на должностях гражданского персонала граждан, пребывающих в запасе, работающих в мирное время в воинской части, для работы на должностях гражданского персонала. (Наставление по мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, часть 3 от ДД.ММ.ГГГГ). На основании заявки военным комиссариатом субъекта Российской Федерации, разрабатывается наряд, который высылается в адрес ВК (муниципальных), данный наряд исполняется муниципальным ВК согласно именного списка представленного воинской частью. ФИО1, являясь гражданским персоналом МО, не может быть забронированным. Командованием воинской части, в которой он работал при необходимости его, как работника ВОХР, должна была быть подана заявка на предназначение его для работы в воинской части по мобилизации и направлены именные списки в адрес военного комиссариата Улетовского района на основании чего он бы не мог быть предназначен и отправлен в иную воинскую часть. Так как воинской частью 02941 заявка на наряд и именные списки поданы не были ФИО15, как гражданин пребывающий в запасе подлежал мобилизации на общих основаниях.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Забайкальского края ФИО9, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, просила суд отказать в удовлетворении требований по административному исковому заявлению представителя ФИО1 в полном объеме, так как в соответствии с п.2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской ФИО51', призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. Отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации перечислены в статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации". В федеральное законодательство каких-либо изменений по отсрочкам не вносилось. Относительно граждан, работающих в войсковых частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации информации не имеется. Любые указания штаба Восточного военного округа являются лишь ведомственными документами для служебного пользования. Комплектованием воинских частей занимается военный комиссариат (призывная комиссия), и подменить их работу не может ни один орган. Несмотря на указания временно исполняющего обязанности Командующего войсками Восточного военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ о не привлечении к призыву граждан, пребывающих в запасе и являющихся работниками ведомственной пожарной охраны и ведомственной охраны Восточного военного округа, имеются Методические рекомендации Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации по комплектованию мобилизационными людскими ресурсами от 2021 года, которыми руководствуются военные комиссариаты, где оговорено, что при планировании комплектования воинских частей гражданским персоналом по штатам военного времени определяется количество граждан, пребывающих в запасе и работающих в мирное время в воинской части на должностях гражданского персонала, из них:

-подлежащих призыву на должности военнослужащих в эти воинские части;

-направляемых для работы на должностях гражданского персонала в эти же воинские части;

-увольняемых по мобилизации и в военное время (для их дальнейшего использования в соответствии с мобилизационным предназначением в других воинских частях).

Гражданин ФИО1 относится как раз к категории увольняемых по мобилизации. На должности гражданского персонала в воинские части приписываются (предназначаются) граждане, пребывающие в запасе, из остатков ресурсов и не подлежащие призыву по мобилизации из числа солдат и матросов, сержантов и старшин, прапорщиков и мичманов запаса 1 и 2 разрядов, ограниченно годных к военной службе и 3 разряда. При недостатке указанных контингентов граждан, пребывающих в запасе, должности инженерного, технического, юридического, экономического, медицинского и ветеринарного профилей могут комплектоваться офицерами запаса 3 разряда, имеющими соответствующие специальности, из числа остатков ресурсов. То есть остаются работать в части только рядовые, либо определенных профилей офицеры, ФИО1 офицер с командным профилем, на него указания Восточного военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ не распространяются. ДД.ММ.ГГГГ по средствам видео-конференцсвязи до военного комиссара Забайкальского края Командующим Восточного военного округа доведены устные указания о призыве офицерского состава из числа граждан, пребывающих в запасе и работающих на должностях гражданского персонала в воинских частях, в том числе и ведомственной пожарной охране и ведомственной охране Восточного военного округа. ФИО1 призван по мобилизации на законных основаниях, на данный момент имеет статус военнослужащего, проходит военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, направлен для участия в специальной военной операции. По факту того, что не имеется подписи представителя прокуратуры в протоколе призывной комиссии, разъясняет, что наличие кворума на заседании призывной комиссий по мобилизации нормативно-правовыми документами не зарегулировано. Вместе с тем, проводя аналогию с призывом граждан на срочную военную службу (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №), заседание призывной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов призывной комиссии.

Выслушав мнения участников процесса, изучив представленные сторонами доказательства и документы, суд приходит к выводу о том, что требования административного искового заявление не подлежат удовлетворению. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.

В соответствии с положениями ст.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются: обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений; мирное урегулирование споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 указанной статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В соответствии с п.2 ст.17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Согласно п.1 ч.1 ст.18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Вопреки доводам административного истца ему правомерно не была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации, так как на момент призыва он не являлся гражданином, забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Списки гражданского персонала войсковой части, где работал административный истец, с указанием фамилии административного истца представлены работодателем в военкомат позже призыва административного истца. Порядок, определяемый Правительством Российской Федерации, не соблюден.

Правительством Российской Федерации в Постановлении от 30 сентября 2022 года №1725 «Об утверждении правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса» регламентирован порядок получения отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса. Административный истец к указанным гражданам не относится.

В пункте 9 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», на который ссылается административный истец в рассматриваемом административном исковом заявлении, постановлено предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

Оборонно-промышленный комплекс России – это совокупность научно-исследовательских, испытательных организаций и производственных предприятий, выполняющих разработку, производство, хранение, постановку на вооружение военной и специальной техники, амуниции, боеприпасов и т. п. преимущественно для вооружённых сил России и других государственных силовых структур, а также на экспорт.

Согласно п.2 Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, утвержденных постановлением Правительства

Российской Федерации от 30 сентября 2022 года №1725, право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года №647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" предоставляется следующим категориям граждан Российской Федерации - руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях и участвующим в выполнении заданий государственного оборонного заказа.

Судом установлено, что ФИО1 проходит службу в войсковой части 02941 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности стрелок группы военизированной охраны команды военизированной охраны.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого представлена суду административным истцом, установлено, что временно исполняющий обязанности командующего войсками Восточного военного округа ФИО14 направил требование начальнику организационно-мобилизационного управления Восточного военного округа, военным комиссарам Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Забайкальского края, Амурской области, Хабаровского края, Приморского края, Сахалинской области, Камчатского края, Еврейской автономной области, в котором требовал не привлекать к призыву на военную службу по мобилизации граждан, пребывающих в запасе и являющихся работниками ведомственной пожарной охраны и ведомственной охраны Восточного военного округа. Основанием для освобождения от привлечения граждан к призыву на военную службу по мобилизации считать списки граждан, не призываемых на военную службу по мобилизации, представляемые руководителями соответствующих организаций. В соответствии с пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года №647 предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в ведомственной пожарной охране и ведомственной охране Восточного военного округа отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в подразделении пожарной охраны). Оформление отсрочек от призыва работникам подразделений пожарной охраны и охраны Восточного военного округа осуществлять на основании их заявлений и документов, подтверждающих принадлежность к ведомственной пожарной охраны и ведомственной охраны Восточного военного округа на момент подачи заявления.

Административные ответчики пояснили, что с указанный документом в призывную комиссию Муниципального района «Улётовский район» не поступал, члены призывной комиссии с ним ознакомлены не были. Кроме того, его действие на административного истца не распространяется.

Письмом командира войсковой части 02941 ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что он обратился к военному комиссару Забайкальского края с просьбой не привлекать к призыву на военную службу по мобилизации граждан, пребывающих в запасе и являющихся работниками ведомственной пожарной охраны ведомственной охраны войсковой части 02941 и отменить призыв сотрудников войсковой части 02941, а именно: ФИО1, ФИО11 Данные о том, что военный комиссар Забайкальского края отменил призыв административного истца, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в прокуратуру Улётовского района Забайкальского края с жалобой, в которой указала, что его мужа ФИО1 призвали на военную службу неправильно.

Ответом прокурора района ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на основании Федерального закона от 26 февраля 1997 года №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» имелись основания для принятия решения о призыве на военную службу по мобилизации. Основания для оспаривания решения призывной комиссии отсутствуют. Обращение в части предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации направлено для разрешения в адрес военного комиссара Забайкальского края и военного прокурора гарнизона Дровяная.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы;

7) пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 указанной статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 24 сентября 2022 года N664 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» установлено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые

Указом Президента Российской Федерации от 05 октября 2022 года N712 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2022 года N664 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» установлено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения:

а) в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки);

б) в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре;

в) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки), расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров;

г) в духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.".

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный истец не подпадает под перечень граждан, имеющих право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. №647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".

Довод административного истца и его представителя о том, что он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации в связи с тем, что работает в войсковой части 29041 (ВОХР) и забронирован в порядке, определяемом Правительство Российской Федерации, суд считает не состоятельным, поскольку в федеральных законах отсутствуют сведения о работниках ведомственной охраны, как категории граждан, которым может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам призывными комиссиями по мобилизации граждан на основании списков граждан, направляемых руководителями организаций, в 3-дневный срок после получения указанных списков граждан.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что на основании Федерального закона от 26 февраля 1997 года №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» основания для принятия решения призывной комиссией о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации имелись.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата Улётовского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу по мобилизации ФИО1, у суда не имеется.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Является несостоятельным довод административного истца и его представителя о том, что решение призывной комиссии Муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу по мобилизации ФИО1 принято неуполномоченным органом, протокол № подписан лишь 3 членами призывной комиссии: председателем призывной комиссии, его заместителем и одним членом призывной комиссии, что влечет отмену решения независимо от его содержания в связи с нарушением призывной комиссией порядка вынесения решения. Распоряжением Губернатора Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, вопреки доводам административного истца и его представителя созданы призывные комиссии и утверждены их составы в связи с проведением призыва граждан на военную службу весной 2022 года. Указанное распоряжение не имеет отношения к мобилизации. Административным ответчиком представлены суду списки основного и резервного составов призывной комиссии Муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, в Вооруженных Силы Российской Федерации. Лица, принимавшие ДД.ММ.ГГГГ решение о призыве на военную службу по мобилизации ФИО1 и подписавшие протокол № призывной комиссии Муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края, входят в состав указанной призывной комиссии и составляют её кворум.

Является несостоятельным довод административного истца и его представителя о том, что военным комиссариатом района нарушены требования Порядка бронирования граждан, регулируемого Постановлением Правительства Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ №. Действия районного военкомата не повлияли на законность и обоснованность обжалуемого решения призывной комиссии Муниципального района «Улётовский район». На момент принятия обжалуемого решения административный истец отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации не имел, следовательно, основания для принятия призывной комиссией решения о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации имелись.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180,226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к призывной комиссии Муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края и призывной комиссии Забайкальского края о признании незаконными решения и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии Муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации оставить без удовлетворения.

В соответствии со статьёй 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Решение в окончательной форме принято 07 ноября 2022 года.

Председательствующий судья О.Н.Крюкова