РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кульчук А.А.,

при секретаре Дроздовой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Поступальской Е.И.,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2349/2022 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с вышеуказанным иском, просил в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации. В обоснование требований указано, что решением Щекинского районного суда Тульской области от 25.08.2020 в отношении ответчика установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в ОВД, с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 ч. до 06:00 ч., за исключением работы в ночное время; запрет на посещение мест общественного питания с целью потребления спиртных напитков. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, его явка обязательной судом не признавалась. Ответчик представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не имеет возражений против удовлетворения административного искового заявления УМВД России по г. Туле.

С учетом разъяснений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положений ст. 150 КАС РФ, при наличии соответствующего ходатайства участника процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы, полагавшего заявленные требования УМВД России по г. Туле законными и обоснованными, суд приходит к следующим выводам.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1,3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом сведений о личности поднадзорного суд вправе установить и иные ограничения.

При этом установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в ОВД, с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 ч. до 06:00 ч., за исключением работы в ночное время; запрет на посещение мест общественного питания с целью потребления спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОВД.

Поднадзорный по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен. Находясь под административным надзором, ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно за несоблюдение установленных судом административных ограничений постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств дела, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика и обстоятельств совершения им правонарушений, суд считает целесообразным конкретизировать ранее назначенное административное ограничение, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

Указанное административное ограничение является обоснованным, отвечает целям административного надзора, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

Оснований для уменьшения объема и характера установленных административных ограничений на основании ст. 272 КАС РФ не усматривается.

При таких обстоятельствах требования УМВД России по г. Туле подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Туле к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Щекинского районного суда области от 25.08.2020 административные ограничения ФИО2 следующим ограничением - обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2022