Дело № 2-4109/2022
78RS0005-01-2022-001279-60
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 07 октября 2022 года
Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Кондрашевой М.С.,
при секретаре Свириной И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПБ ГКУ «ГИРЦ» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Истец СПБ ГКУ «ГИРЦ» обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде ежемесячного пособия на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет, ежемесячного пособия на ребенка школьного возраста от 7 до 16 лет за период с 01.05.2017 года по 30.09.2019 года в размере 216 207 рублей 00 копеек.
Заявленные исковые требования истец обосновывает тем, что ФИО1, зарегистрированной вместе с детьми в Санкт-Петербурге по адресу <адрес>, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. №728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» по личным заявлениям были предоставлены меры социальной поддержки: с 01.07.2014 года по 31.07.2023 года ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет на сына ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ; с 01.07.2014 года по 28.02.2023 года ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста от 7 до 16 лет на сына ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.17 гл.5 Кодекса, меры социальной поддержки предусмотренные пунктом 1 статьи 18 настоящего Кодекса, предоставляются семьям, в которых ребенок (дети) и один или оба родителя являются гражданами, лицами без гражданства, в том числе беженцами, имеющими место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге, иностранными гражданами, имеющими место жительства в Санкт-Петербурге, а также лицами без определенного места жительства, что подтверждается только данными органов регистрационного учета либо решением суда, как указано в п.4 и гражданам без определенного места жительства при условии их постановки на учет в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2007 №1010 «Об учете граждан РФ без определенного места жительства» п.3 ст.4 Социального кодекса). На основании п.2.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 года №343 о реализации главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей», Закона Санкт-Петербурга Социальный кодекс, получатели мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, обязаны в течение десяти рабочих дней извещать органы, осуществляющие назначение и выплату мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращения их выплат, и несут ответственность за достоверность и полноту сведений, представленных для назначения мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей. При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров назначенных ежемесячных пособий, компенсационных выплат, ежемесячных социальных выплат и ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего или последующих детей, соответствующие пособия или выплаты производятся в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Предоставление мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, прекращается в случае утраты получателем права на получение мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, в случае установления администрацией района Санкт-Петербурга недостоверности предоставленных получателем сведений или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. В августе 2-19 года при отработке заявления гражданки, зарегистрированной по адресу регистрации ответчика, было установлено, что ее сыновья ФИО3 и ФИО2 были сняты с регистрационного учета в Санкт-Петербурге -11.04.2017 года по решению суда, как не приобретшие права пользования жилым помещением. В августе 2019 года истцу стало известно об отсутствии правовых оснований для предоставления выплаты ответчику и о необоснованном его получении с 01.05.2017 года, что послужило основанием для издания администрацией Калининского района СПБ распоряжения о прекращении выплаты пособий с 01.05.2017 года. за период с 01.05.2017 года по 30.09.2019 года образовалась переплата пособия на ФИО3 в сумме 190286,00 рублей (6223*8+6571*12+6850*9), пособия на ФИО2 в сумме 25921,00 рублей (848*8+895*12+933*9). Ответчик утратила право на получение пособия в связи с отсутствием у детей регистрации по месту жительства или месту пребывания в Санкт-Петербурге в оспариваемый период и своевременно не сообщила о данном обстоятельстве, несмотря на то, что давала такое обязательство в личных заявлениях о назначении, денежные средства добровольно не вернула, таким образом, сумму пособий в размере 216 207 рублей следует считать неосновательным обогащением (л.д.2-4).
Представитель истца СПБ ГКУ ГИРЦ в судебное заседание 07.10.2022г. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание 07.10.2022г. не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по известному суду адресу.
Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, в отсутствии истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального Кодекса РФ правосудие в РФ по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Данные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
Судом установлено, что 25.07.2014 г. ответчик обратилась с заявлением к истцу о назначении ежемесячного пособия на ребенка инвалида в возрасте от рождения до 18 лет на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу Санкт-Петербург, <адрес> (л.д.12-17).
Решением Отдела социальной защиты населения Калининского района Санкт-Петербурга от 04.08.2014 года №, ФИО1 было назначено ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов, оказание услуг в размере 5010 рублей с 01.07.2014 года по 31.07.2023 года (л.д.11).
15.07.2014 г. ответчик обратилась с заявлением к истцу о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 7 лет до 16 лет либо окончания образовательного учреждения, реализующего образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, но не старше 18 лет на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу Санкт-Петербург, <адрес> (л.д.19-24).
Решением Отдела социальной защиты населения Калининского района Санкт-Петербурга от 18.07.2014 года, ФИО1 было назначено ежемесячное пособие на ребенка с 7 лет до 16 лет либо до окончания образовательного учреждения (но не старше 18 лет) в размере 682 рублей с 01.07.2014 года по 28.02.2023 года (л.д.18).
При подаче указанных заявлений ответчик была предупреждена, что получатели мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, обязаны в течение десяти рабочих дней извещать органы, осуществляющие назначение и выплату мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращения их выплат, и несут ответственность за достоверность и полноту сведений, представленных для назначения мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.
В августе 2019 года истцу стало известно об отсутствии правовых оснований для предоставления выплаты ответчику и о необоснованном его получении с 01.05.2017 года, что послужило основанием для издания администрацией Калининского района СПБ распоряжения о прекращении выплаты пособий с 01.05.2017 года.(л.д.30-34).
Несовершеннолетние ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сняты с регистрации по адресу <адрес> по решению суда 11.04.2017 года как не приобретшие права пользования жилым помещением (л.д.33).
Согласно представленным истцом в материалы дела документам, за период с 01.05.2017 года по 30.09.2019 года образовалась переплата пособия на ФИО3 в сумме 190286,00 рублей (6223*8+6571*12+6850*9), пособия на ФИО2 в сумме 25921,00 рублей (848*8+895*12+933*9).
14.11.2019 г. ответчику было направлено требование о возврате неосновательного обогащения. (л.д.37-38).
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
Как следует из статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
На основании ст. 5 Закона регистрация гражданина РФ по месту пребывания – производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.08.1998 г. №4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 17.07.1995 г. №713", посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления – гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.
Регистрацией гражданина РФ по месту жительства является постановка гражданина РФ регистрационный учет по месту жительства, т.е. фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.
Из толкования указанных норм права следует, что местом жительства гражданина признается место его фактической регистрации, определенной для реализации своих прав и обязанностей данным лицом.
Совокупность приведенных выше обстоятельств указывает на то, что несовершеннолетние дети сняты с регистрационного учета по месту жительства на территории Санкт-Петербурга, сменили место жительства, о чем в установленный срок ответчик не сообщил органу, выплачивающему пособия, что обусловило их неправомерное начисление и выплату.
В связи с чем, ответчик с нарушением установленных условий получения пособий, зная о необходимости сообщить уполномоченному на его выплату органу об обстоятельствах, влияющих на выплату, в период с 01.05.2017 по 30.09.2019 неправомерно продолжила получать спорные пособия, неосновательно обогащаясь за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
При таких обстоятельствах бездействие ответчика, выразившееся в неизвещении органа, осуществляющего выплату пособий, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, нельзя признать добросовестным, что исключает возможность применения к правоотношениям сторон положений статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доказательства возврата незаконно полученных пособий ответчик суду не представил.
При указанных обстоятельствах с ФИО1 в пользу СПБ ГКУ «ГИРЦ» подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 216 207 рублей 00 копеек.
В соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 362 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр»- удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, имеющей ИНН №, в пользу СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр», имеющего ИНН <***>, незаконно полученные денежные средства в размере 216 207 (двести шестнадцать тысяч двести семь) рублей 16 копеек.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, имеющей ИНН №, в доход бюджета субъекта г. Санкт-Петербург государственную пошлину в сумме 5 362 (пять тысяч триста шестьдесят два) рубля.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Решение изготовлено в окончательной форме 14.10.2022г.