УИД 40RS0020-03-2022-000270-38
Дело № 2а-3-208/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Бабынино 19 сентября 2022 года
Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Калининой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Климовым А.О., с участием помощника прокурора Мещовского района Калужской области Шкабура Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Мещовского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Мещовского района Калужской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в котором содержится требование о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах:
№
№
№;запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В ходе проведенной Прокуратурой Мещовского района Калужской области проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, содержащей открытые предложения для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о продаже снюса - сосательного табака, о прейскуранте цен, о порядке оплаты заказов и способах их доставки на сайтах с URL-адресами: №Ограничение на передачу, копирование, распространение информации отсутствует. Вход на вышеуказанные сайты свободный, регистрация пользователей не требуется, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует, ознакомиться с содержанием страниц может любой интернет-пользователь. В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Мещовского района Калужской области Шкабура Л.В. поддержала исковые требования по изложенным в административном иске основаниям. Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области (Роскомнадзор), извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из адресованных суду письменных объяснений следует, что информация, обозначенная в административном исковом заявлении о приобретении табачной продукции дистанционным способом, доступна, в Единый реестр не внесена. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации закреплено положение, согласно которому органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации (часть 1 статьи 1). Под информационно-телекоммуникационной сетью, согласно пункту 4 статьи 2 Закона № 149-ФЗ, понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно положениям ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).
Частью 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Положениями ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, запрещенной для распространения среди детей, относится в числе прочего, информация, способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия, никотинсодержащую продукцию (п. 2 ч. 2); оправдывающая противоправное поведение (п. 5 ч. 2).
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы табачных изделий.
Частью 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Закон № 15-ФЗ) установлен запрет на оптовую и розничную торговлю, помимо прочего, табаком сосательным (снюсом).
За несоблюдение данного запрета установлена административная ответственность, предусмотренная ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Администраторы доменных имен:
№
№
№
не установлены.
Размещение с нарушением действующего законодательства на вышеуказанных интернет-сайтах информации о возможности приобретения снюса - сосательного табака ведет к нарушению публичных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, создает угрозу их жизни и здоровью.
Кроме того, продажа снюса посредством использования в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» способствует незаконной деятельности сфере оборота табачной продукции, влечет административную ответственность.
На основании статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ).
Полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на основании пункта 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
На момент вынесения решения суда, упомянутые доменные имена сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре (№) отсутствуют.
Оценив имеющиеся доказательства на основании ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенно круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов:
№
№
№
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области (ул. Дзержинского, д.1/46 <...>) для включения указателей страниц сайтов:
№
№
№
в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.
Мотивированное решение суда составлено 19.09.2022 года.
Председательствующий Е.А. Калинина