Дело № 2а-4964/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Максютова Р.З.,

при секретаре Абдрахмановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к Призывной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, об оспаривании решения призывной комиссии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии о призыве на военную службу. Требования мотивирует тем, что в рамках мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, ему было проведено медицинское освидетельствование, где врачу терапевту им были предъявлены жалобы на ощущение нехватки воздуха, головокружения, учащенный пульс, ощущение тревоги и колющий дискомфорт в области сердца, панические атаки. Терапевтом он был направлен к психиатру, однако, врач проводивший освидетельствование, проигнорировал все имеющиеся у него жалобы, направление на дополнительное обследование ему выдано не было. В последствие ему были вручены две повестки на 16 июня 2022 года на инструктаж перед отправкой на СП РБ и на 16 июня 2022 года на отправку ВС РФ, не смотря на то, что в личном деле призывника имеется документ, свидетельствующий о наличие у него отсрочки, в связи с обучением.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требований поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявление.

В судебное заседание представитель административного ответчика – Призывной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан не явился, будучи надлежаще извещенным.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» не явился, представлены возражения относительно исковых требований, в которых просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица – администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан не явились, будучи надлежаще извещенными о судебном заседании.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие других участников процесса.

Заслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» Приложением к данному Постановлению «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете с 02 марта 2017 года.

02 декабря 2018 года проведено медицинское освидетельствование ФИО1, в связи с чем была предоставлена отсрочка до 30 июня 2021 года, что подтверждается протоколом Призывной комиссии № от 05 декабря 2018 года. В личном деле призывника имеются отметки врачей о категории годности – «А» - годен к военной службе.

23 апреля 2021 года признан «А» - годен к военной службе.

Протоколом Призывной комиссии № от 23 апреля 2021 года ФИО1 до 30 июня 2022 года предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. А п.2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

В весенний призыв 2022 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, явных жалоб на состояние здоровья не предъявлял, установлена категория годности к военной службе «А» - годен к военной службе, что подтверждается протоколом Призывной комиссии № № от 18 мая 2022 года.

17 мая 2022 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, в связи с чем, 18 мая 2022 г. Призывной комиссией г. Стерлитам принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, который предназначен в команду К-№.

16 июня 2022 года ФИО1 был вызван на инструктаж перед отправкой на СП РБ, что подтверждается повесткой, имеющейся в материалах дела.

19 июня 2022 года ФИО1 был вызван на отправку на СП РБ, что подтверждается повесткой, имеющейся в материалах дела.

Согласно п. 2 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.

На основании абз.2 п. 7 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 (ред. от 14.10.2021) "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

При таких обстоятельствах, суд находит решение призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан о признании ФИО1 годным к военной службе от 18 мая 2022 года, незаконным в части призыва на военную службу, поскольку протоколом Призывной комиссии № от 23 апреля 2021 года ФИО1 до 30 июня 2022 года предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Вопреки данному решению, ФИО1 прошел 17 мая 2022 года медицинское освидетельствование, 16 июня 2022 года был вызван на инструктаж перед отправкой на СП РБ, 19 июня 2022 года был вызван на отправку на СП РБ, что означает, что ФИО1 был подвергнут призыву на военную службу в период отсрочки, оспариваемое административным истцом решение является незаконным и нарушает права административного истца.

Исковые требования в части признания незаконным решения призывной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 18 мая 2022 года о признании ФИО1 годным к военной службе, в части присвоения ФИО1 категории годности «А» не подлежат удовлетворению, каких-либо доказательств, обосновывающих исковые требования в этой части суду не представлено, ходатайств о назначении экспертизы для определения категории годности ФИО1 к военной службе от сторон не поступало, в связи с чем экспертиза не проводилась.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО5 к Призывной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения Призывной комиссии – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 18 мая 2022 года в отношении ФИО1 ФИО6 в части призыва на военную службу в период отсрочки.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1 ФИО7 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты> Р.З. Максютов

<данные изъяты>