Дело № 2а-10/2023

УИД 45RS0005-01-2022-000315-91

Решение

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 10 января 2023 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой М.Ю.,

при секретаре Слободян О.В.,

рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области обратилось в Звериноголовский районный суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока для подачи искового заявления, взыскании задолженности по налогам и пени в общей сумме 19388,03 руб. В обоснование иска административный истец указал, что административный ответчик зарегистрирован в качестве плательщика налога на профессиональный доход с 17.04.2021 года по настоящее время. ФИО1 был обязан уплатить налог на профессиональный доход за ноябрь 2021 года в размере 5619,00 руб. не позднее 27.12.2021 года. В установленный срок административный ответчик обязанность по уплате налога самостоятельно не исполнил, в связи с чем ему были начислены пени и направлено требование №70 от 12.01.2022 года об уплате задолженности по налогу на профессиональный доход в размере 5619,00 руб. и пени за период с 28.12.2021 года по 11.01.2022 года в размере 23,88 руб., срок уплаты по требованию 28.02.2022 года.

ФИО1 являлся также плательщиком транспортного налога, поскольку имел в собственности транспортные средства:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ..., марка/модель Мицубиси Галант, 1999 года выпуска, дата регистрации права 15.02.2019 года, дата утраты права – 28.10.2019 года;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ..., марка/модель Тойота ФИО2 Е1.8, ..., 1997 года выпуска, дата регистрации права 26.08.2016 года, дата утраты права – 19.06.2019 года;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ..., марка/модель Форд Фокус, ..., 2006 года выпуска, дата регистрации права 07.02.2020 года, дата утраты права – 14.10.2021 года;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ..., марка/модель Ауди А6, ..., 1998 года выпуска, дата регистрации права 25.05.2020 года, дата утраты права – 25.08.2020 года.

ФИО1 обязан был уплатить транспортный налог за 2019 год в размере 4280,00 руб. по сроку уплаты до 01.12.2020 года на основании налогового уведомления №521712 от 03.08.2020, за 2020 год в размере 9432,00 руб. по сроку уплаты до 01.12.2021 года на основании налогового уведомления №5143839 от 01.09.2021г.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, административному ответчику были начислены пени и направлены требования:

- №38557 от 10.12.2020 года об уплате задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 4280,00 руб. и пени за период с 02.12.2020 по 09.12.2020 в размере 4,85 руб., срок уплаты – до 26.01.2021 года;

- №24050 от 14.12.2021 года об уплате задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 9432,00 руб. и пени за период с 02.12.2021 по 13.12.2021 в размере 28,30 руб., срок уплаты – до 19.01.2022.

В связи неуплатой задолженности, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, однако, определением мирового судьи судебного участка №6 Звериноголовского судебного района Курганской области от 11.05.2021 года отказано в принятии указанного заявления.

Административный истец пропустил срок, установленный для обращения в суд, в связи с большой загруженностью инспекторов, пропуск срока является незначительным, в связи с чем просит восстановить его и взыскать с административного ответчика налог на профессиональный доход в размере 5619 руб., пени в размере 23,88 руб., транспортный налог с физических лиц в размере 13712 руб., пени в размере 33,15 руб.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 57 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ (ред. от 21.11.2022) "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", применять специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее также - специальный налоговый режим) вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент и указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за исключением территории федеральной территории "Сириус", либо территория федеральной территории "Сириус".

Объектом налогообложения признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ).

Ст. 10 вышеназванного закона предусматривает, что налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: 4 процента в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) физическим лицам; 6 процентов в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) индивидуальным предпринимателям для использования при ведении предпринимательской деятельности и юридическим лицам.

Ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ предусмотрено, что уплата налога осуществляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту ведения налогоплательщиком деятельности.

Налоговым периодом признается календарный месяц, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Первым налоговым периодом признается период времени со дня постановки физического лица на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика до конца календарного месяца, следующего за месяцем, в котором оно поставлено на учет (ст. 9 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ).

В судебном заседании из материалов дела установлено, что с 17.04.2021 года по настоящее время ФИО1 зарегистрирован в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

Кроме того, административный ответчик являлся собственником транспортных средств:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак ..., марка/модель Мицубиси Галант, 1999 года выпуска, дата регистрации права 15.02.2019 года, дата утраты права – 28.10.2019 года;

- автомобили легковые. Государственный регистрационный знак ..., марка/модель Тойота ФИО2 Е1.8, ..., 1997 года выпуска, дата регистрации права 26.08.2016 года, дата утраты права – 19.06.2019 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак ..., марка/модель Форд Фокус, ..., 2006 года выпуска, дата регистрации права 07.02.2020 года, дата утраты права – 14.10.2021 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак ..., марка/модель Ауди А6, ..., 1998 года выпуска, дата регистрации права 25.05.2020 года, дата утраты права – 25.08.2020 года.

Транспортные средства указаны в налоговых уведомлениях №521712 от 03.08.2020 года об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 4280 руб., № 5143839 от 01.09.2021 об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 9432,00 руб. в срок до 01.12.2021 года.

Доказательств направления ФИО1 указанных налоговых уведомлений административным истцом суду не представлено.

Обязанность по уплате налогов административным ответчиком в установленный законом срок не была исполнена, в связи с чем ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика 13.12.2020 года направлено требование N 38557 об уплате недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 4280,00 руб. и пени в размере 4,85 руб. в срок до 26.01.2021 года; 16.12.2020 года направлено требование N 24050 об уплате недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 9432,00 руб. и пени в размере 28,30 руб. в срок до 19.01.2021 года; 24.02.2022 года направлено требование N 70 об уплате недоимки по налогу на профессиональный доход в размере 5619,00 руб. и пени в размере 23,88 руб. в срок до 28.02.2022 года.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств уплаты недоимки по налогам и пени, указанным в требованиях.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №6 Звериноголовского судебного района Курганской области от 11.05.2022 года, УФНС России по Курганской области в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019-2020 годы в общей сумме 13712 руб., пени в размере 33,15 руб., по налогу на профессиональный доход за ноябрь 2021 года в размере 5619 руб., пени в размере 23,88 руб. отказано.

Указанное определение вступило в законную силу.

Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, это не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

С учетом абзаца второго пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей, т.е. в срок до 19.07.2022 года.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога, таковых судом первой инстанции не установлено.

Административный истец обратился в Звериноголовский районный суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени только 16.11.2022 года, т.е. с пропуском установленного законом срока для обращения в суд.

Административный истец ходатайствует о восстановлении срока на обращение в суд с иском, в обоснование уважительности причин пропуска указывает, что пропущенный срок является незначительным и обусловлен большой загруженностью инспекторов.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что причины пропуска срока обращения с иском в суд, указанные административным истцом, не могут быть признаны судом уважительными, иных доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи заявления налоговым органом, выполняющем от имени государства функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, в том числе осуществляющему взыскание недоимок, в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ, в предусмотренные законом сроки, не представлено, не установлены они и судом, поэтому ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи иска и требования административного иска не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа истцу в иске в связи с пропуском срока обращения в суд с иском.

Руководствуясь статьями 286-290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

УФНС России по Курганской области в иске к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска, взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019-2020 годы в общей сумме 13712 руб., пени в размере 33,15 руб., по налогу на профессиональный доход за ноябрь 2021 года в размере 5619 руб., пени в размере 23,88 руб.– отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.

Председательствующий: М.Ю. Аксенова