___

Дело № 2а-3288/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 24 апреля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Стручковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд к административному ответчику с данным иском, указав, что истец является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №. В силу п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность. ____ истец обратилась к ответчику с заявлением о представлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №. ____ ответчик принял решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, указав, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «под индивидуальный жилой дом», однако согласно акту обследования № от ____ на земельном участке расположена часть автоцентра «___», что не предусмотрено установленным видом разрешенного использования. С данным отказом истец не согласна, считает его незаконным, поскольку оснований для отказа не имелось. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит признать незаконным отказ ответчика от ____ №/ДИиЗО и обязать ответчика повторно рассмотреть заявление истца от ____ №-ДИЗО/2024.

Административный истец, заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. С учетом мнения явившихся представителей истца и ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала и просит удовлетворить.

Представитель ответчика и заинтересованных лиц Окружной администрации г. Якутска и Департамента градостроительства и архитектуры Окружной администрации г. Якутска ФИО4 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в виду необоснованности, поскольку оспариваемый отказ является законным. На вопросы суда пояснил, что занятие предпринимательской деятельностью в строении с надписью «___» определили под рекламной вывеске на строении.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что истец на основании договора купли-продажи от ____ пробрела у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № с гаражом с кадастровым номером №, жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, который ранее предоставлялся ФИО2 на основании договора аренды земельного участка, срок действия которого истек. После продажи указанного имущества ФИО2 выехал на постоянное место жительства в ____.

Истец, как собственник жилого дома с кадастровым номером №, обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность.

____ ответчик в своем ответе №/ДИиЗО отказал истцу в указанном заявлении, сославшись, что на испрашиваемом земельном участке расположена часть автоцентра «___», что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «под индивидуальный жилой дом», ссылаясь на п.19 ст.39.16, ст.42 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В силу положений пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе в случае если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

В данном случае, истец является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, площадью 15 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 181 кв.м, по адресу: ____.

Согласно акту осмотра земельного участка МКУ «Агентство земельного отношений» городского округа «город Якутск» № от ____, на земельном участке с кадастровым номером № частично расположено нежилое строение – двухэтажный гараж с кадастровым номером №, площадью 545 кв.м., который также находится в собственности истца. Земельный участок с кадастровым номером № является смежным с земельным участком с кадастровым номером №.

Из пояснений представителя ответчика следует, что отказ был основан на проведенном ____ обследовании земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого специалист МКУ «Агентство земельного отношений» городского округа «город Якутск» визуально по расположенной на строении вывеске «___» определил использование земельного участка не по целевому назначению исходя из вида разрешенного использования.

Однако, из акта осмотра земельного участка МКУ «Агентство земельного отношений» городского округа «город Якутск» № от ____ следует, что указанной вывески на строении не имеется. По пояснениям представителя истца указанная вывеска осталась от прежнего собственника, которую истец демонтировал.

В данном случае, истец приобрела вышеуказанные объекты недвижимости сравнительно недавно в ____, сохранившаяся вывеска на здании не может достоверно свидетельствовать о нецелевом использовании спорного земельного участка. Ответчик опровергает доводы отказа, а со стороны ответчика доказательств нецелевого использования земельного участка не представлено.

Так, частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Ссылка ответчика в оспариваемом отказе на п.19 ст.39.16 Земельного кодекса РФ также суд считает несостоятельной, поскольку истцом в заявлении указывалось на предоставление земельного участка для использования под индивидуальный жилой дом, что соответствует виду разрешенного использования земельного участка с учетом расположения на нем жилого дома истца, находящегося у нее в собственности.

Иных оснований отказа оспариваемое решение не содержит.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд считает исковые требования о признании оспариваемого решения незаконным обоснованными и подлежащими удовлетворению, а нарушенные права истца подлежат восстановлению путем повторного рассмотрения заявления истца о предоставлении земельного участка в собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска №-ДИиЗО от ____ ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № признать незаконным.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность от ____ за вх.№-ДИЗО/24.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___