Постановление по делу № 5-1456/2023 от 17.10.2023

Дело № 5-1456/2023

78RS0014-01-2023-010002-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 октября 2023 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно:

15 мая 2023 примерно в 12 часов 45 минут в зоне таможенного контроля зала «Прибытие» централизованного пассажирского терминала аэропорт Пулково, при проведении выборочного таможенного контроля у гражданина ФИО1 прибывшего из <данные изъяты> и выбравшего для прохождения таможенного контроля «зеленый» коридор, в ходе проведения таможенного досмотра багажа (АТД №) обнаружен товар – <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно письменному объяснению гражданина ФИО1 от 15 мая 2023 года, он следовал из <данные изъяты> прилетел, при себе имеет подарки, <данные изъяты>, с таможенными правилами ввоза <данные изъяты> не знаком.

15 мая 2023 года должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №. Указанное решение гражданином ФИО1 не обжаловалось.

Перемещаемые гражданином ФИО1 товары, изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от 15.05.2023, в качестве предмета административного правонарушения и помещены на ответственное хранение в КХВД Пулковской таможни, расположенной по адресу: <...>.

В соответствии с заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге от 19.06.2023 № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на территории Российской Федерации по состоянию на 15.05.2023 составила <данные изъяты>

Бездействие ФИО1, выразившееся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15 мая 2023 года;

- протоколом о взятии проб и образцов от 15 мая 2023 года, с приложением видеозаписи;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 15 мая 2023 года, согласно которому инспектором отдела специальных таможенных процедур т/п Аэропорт Пулково О было изъято: <данные изъяты> с приложением: диск с видеозаписью;

- рапортом инспектора ОСТП т/п Аэропорт Пулково О начальнику т/п Аэропорт Пулково Д от 15 мая 2023 года об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения;

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от 15 мая 2023 года, с приложением фототаблицы;

- копией заграничного паспорта ФИО1;

- копией посадочного талона и багажной бирки на имя ФИО1;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 15 мая 2023 года;

- письменными объяснениями ФИО1 от 15 мая 2023 года, согласно которым прилетел из <данные изъяты>, при себе имеет подарки, <данные изъяты> зашел в зеленый коридор, не знал таможенных правил;

- рапортом инспектора ОСТП т/п Аэропорт Пулково О начальнику т/п Аэропорт Пулково Д от 15 мая 2023 года о технической ошибке;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 16 мая 2023 года;

- служебной запиской начальника таможенного поста Аэропорт Пулково Д начальнику ОАРиД Ш от 23 мая 2023 года о предоставлении копии Заключения эксперта и направлении CD-дисков;

- заключением таможенного эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от 29 мая 2023 года, согласно выводам которого 1. Идентификационное исследование объектов (определение товарных характристик, товарного наименования) не представляется возможным по причине отсутствия разрешения на разрушение. Определение товарного наименования произведено в соответствии с маркировочными обозначениями на упаковках и данными информационных источников. Согласно представленным документам и информации, приведенной на упаковках, объекты исследования представляют собой: <данные изъяты> 2. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на территории Российской Федерации по состоянию на 15.05.2023 составила <данные изъяты>

- протоколом об административном правонарушении № от 14 июля 2023 года, составленным начальником ОАРиД Пулковской таможни Ш по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, в котором подробно отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 17 июля 2023 года;

- служебной запиской заместителя начальника таможни З и.о.начальника ОКТСиТП К, и.о.начальника ОЗОиТН Д от 19.07.2023 года о расчете суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов;

- служебной запиской и.о.начальника ОКТС и ТП К начальнику ОАРиД Ш от 02.08.2023 года об определении таможенной стоимости и расчете таможенных платежей (ФИО1);

- расчетом таможенной стоимости и таможенных платежей, подлежащих уплате за товары, ввозимые гражданином ФИО1;

- справкой о привлечении лица к административной ответственности в отношении ФИО1 по состоянию на 26 сентября 2023 года, согласно которой ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 14 июля 2023 года, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении от 14 июля 2023 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ФИО1

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЗС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Евразийского экономического союза, соответствующего коридора («красного» или «зелёного») я совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением Физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 1-4 и 6 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары при их помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется 8 электронной или письменной форме, В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

15 мая 2023 года должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

ФИО1 проследовал по специальному проходу «зеленый коридор» и пересек линию таможенного контроля, действий направленных на декларирование товаров не предпринимал.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, по смыслу закона, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенных правил, не установлено.

Вступив в правоотношения с таможенным органом, ФИО1 принял на себя публично-правовую обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством правил и норм. ФИО1 располагал возможностью ознакомиться с «Правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза», однако данной возможностью не воспользовалась.

При данных обстоятельствах суд полагает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении вменяемого ему деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета, являющегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: <данные изъяты> – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.