Дело № 2а-715/2022 37RS0016-01-2022-000960-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года г.Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе судьи Касаткина А.Л., с участием помощника прокурора Пучежского района Федирко А.А., при секретаре Правдиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отделаМВД России«Пучежский»к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Пучежский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, мотивируя требования тем, что решением Палехского районного суда Ивановской области от 25.05.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни, запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), и развлекательных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью. 14.06.2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Пучежский», как лицо, состоящее под административным надзором. С момента нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, в связи с чем, решением Пучежского районного суда Ивановской области от 07.09.2022 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них. Однако ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, а также с учетом характеризующих данных ФИО1 административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде дополнительной явки, а всего 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации. Административный истец полагает, что данное ограничение нужно для оказания лучшего индивидуального профилактического воздействия на данного гражданина со стороны ОВД в целях защиты государственных и общественных интересов, а именно предупреждения совершения данным гражданином преступлений и правонарушений.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия. В своем заявлении административный ответчик ФИО1 заявил о согласии с заявленными исковыми требованиями (л.д.52).

Помощник прокурора Пучежского района Федирко А.А. в судебном заседании считает необходимым удовлетворить исковые требования, считает их законными и обоснованными.

В соответствии с ч.5 ст.272 КАС РФ неявка надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя органа внутренних дел, не препятствует рассмотрению и разрешению дела.

Выслушав заключение помощника прокурора Пучежского района Федирко А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений п.13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Административными правонарушениям, указанными в п.2 ч. 3 ст. Закона, являются административные правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Палехского районного суда Ивановской области от 25 мая 2022 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести, т.е. на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 03 февраля 2022 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью, запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах) и развлекательных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.22-24).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 07 сентября 2022 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них (л.д.27-28).

В течение года ФИО1 более двух раз (8 раз), в том числе после установления дополнительного административного ограничения, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе предусмотренных главой 20 КоАП РФ, т.е. посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также предусмотренных главой 19 КоАП РФ, т.е. против порядка управления, а именно по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений.

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу. При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек (л.д.40-48).

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного от 25.10.2022 года следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, проживает совместно с матерью, по характеру спокойный, уравновешенный, <данные изъяты>, с 13.07.2022 года состоит под административным надзором, не работает, живет за счет пенсии, разовых подработок, на учете в ОГКУ «Пучежский ЦЗН» не состоит, склонен к употреблению спиртных напитков, поддерживает отношения с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения способен к совершению административных правонарушений и преступлений, по месту жительства жалоб на поведение ФИО1 не поступало, на профилактические беседы реагирует положительно, но в дальнейшем поступает по своему усмотрению (л.д.34).

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Суд не находит оснований для отмены административных ограничений, ранее установленных ФИО1

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Пучежский»удовлетворить.

Дополнить установленные решением Палехского районного суда Ивановской области от 25 мая 2022 года и решением Пучежского районного суда Ивановской области от 07 сентября 2022 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установив дополнительное ограничение в виде дополнительной явки (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Касаткин