Решение по делу № 2А-205/2025 от 21.07.2025 | Одесский районный суд (Омская область)

Дело №а-205/2025

55RS0025-01-2025-000179-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года с.Одесское

Одесский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Николаевой Т.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Фонду строительства Свято-Успенского храма в селе Одесское Омской области о ликвидации Фонда строительства Свято-Успенского храма в селе Одесское Омской области и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с названным иском к Фонду строительства Свято-Успенского храма в <адрес> (руководитель ФИО1) о ликвидации Фонда строительства Свято-Успенского храма в <адрес> и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> принято решение о государственной регистрации Фонда строительства Свято-Успенского храма в <адрес>. В Единый государственный реестр юридических лиц запись о создании организации внесена ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> организация зарегистрирована за учетным номером №. В соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) организации: <адрес>; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является директор – ФИО1, назначена на указанную должность ДД.ММ.ГГГГ (решение единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ №, запись ГРН 2185543276290 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом.

В соответствии с подп. 2 п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, а также подп. 58 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Пунктом 3 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ определено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Пунктом 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 №185 (ред. от 09.08.2023) «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» определено, что отчетность некоммерческими организациями представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение положений ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ организация не представила в Управление указанную информацию за 2023, 2024 г.

На основании п.10 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» просит ликвидировать Фонд строительства Свято - Успенского храма в селе <адрес> и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик, после разъяснения ему возможности применения правил упрощенного (письменного) производства возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела не заявил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию некоммерческих организаций регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 24.06.2025) "О некоммерческих организациях".

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 24.06.2025) "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В соответствии с п.п.1,2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 24.06.2025) "О некоммерческих организациях" фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации Фонда строительства Свято-Успенского храма в селе <адрес> (л.д. 12).

Фонд строительства Свято-Успенского храма в селе <адрес> зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № (л.д.13-16).

Местом нахождения общественной организации согласно Уставу определен адрес: <адрес> (л.д.7-10).

В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> организация зарегистрирована за учетным номером 5514010326.

Согласно п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом.

В соответствии с п.30.10 п.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" Министерство юстиции осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Согласно подп. 65 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 Управление осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Из административного искового заявления следует, что в нарушение указанных положений закона некоммерческая организация Фонд строительства Свято-Успенского храма в селе <адрес> не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области указанную информацию за 2023, 2024 годы.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались, какие-либо возражения не представлены.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах приходит к выводу о том, что некоммерческой организацией Фонд строительства Свято-Успенского храма в селе <адрес> допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, выразившиеся в неисполнении предусмотренной законом обязанности о предоставлении отчетности некоммерческой организации на протяжении длительного периода.

При таких обстоятельствах оценив в совокупности, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в качестве меры, направленной на защиту прав и законных интересов других лиц, охраняемых законом публичных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать некоммерческую организацию Фонд строительства Свято-Успенского храма в селе <адрес>, зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1105500002013, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <адрес> исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.М. Николаева