РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-733/2022 по заявлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 2 ГУФССП России по адрес к фио об установлении временного ограничения на использование должником специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 2 ГУФССП России по Москве фио обратился в суд с административным исковым заявлением к фио об установлении временного ограничения на использование должником специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, мотивируя свои требования тем, что 17.03.2022г. возбуждено сводное исполнительное производство № 305486/21/77046-СД в отношении фио, в которое входит 22 исполнительных производства, должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах на общую сумму взыскания по сводному исполнительному производству в размере сумма, в том числе исполнительский сбор сумма

Вместе с тем, должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.

Административный истец МОСП по ВАШ № 2 ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении настоящего административного дела в отсутствии своего представителя.

Административный ответчик фио в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД России по адрес своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, полагает, что не имеется оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч.11,12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней.

При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч.2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ на основании Федерального закона от 28.11.2015г. №340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно ч.3 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», Федерального закона №340-ФЗ от 28.11.2015г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя обращается в суд с заявление об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможность применения такой меры воздействия на должника как установление временного ограничения на использование должником специальным правом управления транспортным средством закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель, рассмотрев сводное исполнительное производство № 305486/21/77046-СД от 17.03.2022г. в отношении должника фио на общую сумму административных штрафов сумма, в том числе исполнительский сбор сумма, установил, что должник, в установленный для добровольного исполнения срок, не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, в связи с чем, обратился в суд об установлении временного ограничения на пользование должником специального права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В части 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 ч.1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством, предоставляемым ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных норм закона установление временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

Ограничение на использование должником специальным правом управления транспортным средством является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Вместе с тем, суд, исходя из ч. ч. 1 и 4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволяющих эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями п.5 ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен установить соразмерность применяемого к должнику ограничения требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Доказательства получения должником всех постановлений о возбуждении исполнительных производств, постановлений о предупреждении о применении ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством и уклонения от исполнения обязательств без уважительных причин в материалы дела не представлены.

Также суду не представлены доказательства того, что ограничение должника на пользование специальным правом управления транспортным средством соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Сам по себе факт наличия задолженности по исполнительному документу без установления в действиях должника уклонения от исполнения обязательства, не может являться основанием для ограничения его права на пользование специальным правом управления транспортным средством.

Доказательства получения должником всех постановлений о возбуждении исполнительных производств и уклонения от исполнения обязательств без уважительных причин в материалы дела не представлены, не подтверждают обратного, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 2 ГУФССП России по Москве к фио об установлении временного ограничения на использование должником специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова