УИД 76RS0021-01-2023-000262-98

Дело № 2а-431/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Стародыновой Л.В.,

при секретаре Петрунчак В.Д.,

с участием помощника Тутаевского межрайонного прокуратура ЯО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО2 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, необходимым для завершения процедуры установления личности, а также факта проживания по месту возможной регистрации на территории <данные изъяты>. В соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, был осужден за совершение умышленного преступления, отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 1» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 20.02.2023 года. 05.10.2022 года Федеральной службой исполнения наказаний в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. 08.02.2023 года УМВД России по Ярославской области в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации и принято решение о помещении в ЦВСИГ УМВД России по ЯО на срок до 48 часов. В личном деле гражданина ФИО2 документ, удостоверяющий личность, отсутствует. 13.02.2023 инициирована процедура установления личности в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что по приговору суда значится как гражданин <данные изъяты>, доказательств регистрации на территории <данные изъяты> нет, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что решение о не разрешении въезда в РФ и решение о депортации не оспаривал, он имеет регистрацию на территории <данные изъяты>, там у него живет мать и родственники.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, который возражал против удовлетворения иска, пояснил, что ФИО2 является гражданином РФ, оснований для помещения нет, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (далее – ФЗ № 115 от 25.07.2002 года) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статья 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 9 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9.4 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно абз. 5 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела установлено, что ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с 09.06.2018 года по 20.02.2023 года отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору суда на территории Российской Федерации, освобожден по отбытии срока. У ФИО2 документ удостоверяющий личность отсутствует.

Решением Федеральной службы исполнения наказаний от 05.10.2022 года № ФИО2 не разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Решением УМВД России по Ярославской области от 08.02.2023 года гражданин <данные изъяты> ФИО2 подлежит депортации за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела решения не обжалованы.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств судом установлено, что гр-н ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации, и никогда ранее его не имел, разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области до исполнения решения о его депортации.

Суд, учитывая, что нахождение ФИО2 в ЦВСИГ необходимо для завершения процедуры установления личности и факта проживания по месту возможной регистрации на территории <данные изъяты>, считает целесообразным установить срок нахождения в специальном учреждении 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ.

Поскольку у ФИО2, освобожденного 20.05.2023 года из мест лишения свободы, не имеется законных оснований для пребывания в Российской Федерации, в соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на период завершения процедуры установления личности, а также факта проживания по месту возможной регистрации на территории Донецкой Народной республики, на срок 3 месяца, т.е. до 20.05.2023 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.В. Стародынова