Дело № 2а-1750/2025

УИД 12RS0001-01-2025-002114-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 16 декабря 2025 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Латыповой З.Р., при секретаре судебного заседния ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл о признании незаконным отказ в возврате государственной пошлины и обязании возвратить неверно оплаченную госпошлину,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Эл о признании незаконным отказ в возврате государственной пошлины и обязании возвратить неверно оплаченную госпошлину.

В обосновании указав, что в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Эл ФИО2 было направлено заявление (вх.№, № от ДД.ММ.ГГГГ) о возврате государственной пошлины за государственную регистрацию прав физическому лицу: ФИО2 по платежному документу от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2000 рублей.

Управление Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии по <адрес> Эл направило письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ № и согласно которому в возврате суммы ей было отказано с формулировкой: «не подлежит возврату: ФИО2 в размере 2000 рублей по следующим причинам: пунктом 4 статьи 333.40 НК РФ установлено, что не подлежит возврату государственная пошлина, уплаченная за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, сделок с ним, в случае отказа в государственной регистрации».

Отказ в возврате неверно оплаченной государственной пошлины административный истец считает незаконным по следующим причинам. Административным истцом через МФЦ в городе Волжске Республики Марий Эл, были поданы документы на регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером № с администрацией Батальненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>, а именно заявление, копия договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, а также была уплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей.

Однако, позднее с административным ответчиком связались с администрации <адрес> Республики Крым и поставили в известность о том, что администрация Батальненского сельского поселения <адрес> Республики Крым зарегистрировали договор аренды земельного участка с кадастровым номером 90:07:050201:683 расположенного по адресу: <адрес>, а также сами оплатили государственную пошлину за совершение регистрационных действий. При этом пояснив, что административному истцу ничего оплачивать не надо, так как по закону РФ оплата госпошлины - это бремя арендодателя, то есть муниципальных органов.

То есть факт оплаты услуги за регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:07:050201:683 расположенного по адресу: <адрес> имел место быть дважды.

На основании изложенного, административный истец просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Эл признать отказ в возврате государственной пошлины незаконным, обязать возвратить неверно оплаченную сумму в размере 2000 рублей.

Судом в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Эл.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Эл ФИО4 административные исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать, поддержал доводы, изложенные в возражении.

Суд выслушав стороны, исследовав материал дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 представитель ФИО2 обратился в Межмуниципальный отдел по городу Волжску, Волжскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государств регистрации, кадастра и картографии по Республики Марий Эл с заявлением о государственной регистрации договора аренды (субаренды) на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 298216, Крым, район Ленинский, <адрес>, площадью 1355,0 кв.м. (MFC-0126/2024-5808-1 с приложением следующих документов:

-договор аренды (субаренды) от ДД.ММ.ГГГГ №б/н;

-доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №б/н;

-чек от ДД.ММ.ГГГГ № (2000 рублей ФИО2 (ФИО3).

Порядок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлен Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации орган регистрации прав осуществляет проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти и правовую экспертизу представленных документов. К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации).

В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 51 Закона о регистрации государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

При проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, государственным регистратором установлено, что ФИО3 представителем ФИО2 в качестве документа-основания предоставлен электронный документ договора аренды земельного участка №.108100 подписанный электронной подписью сотрудника МФЦ. Однако подписи сторон договора на документе отсутствуют.

Для устранения причин приостановления было рекомендовано подать заявление на прекращение осуществления государственной регистрации договора аренды и подать заявление на государственную регистрацию договора аренды в электронной форме.

По указанному заявлению 04 октября 2024 года государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации договора аренды и направлено уведомление за № КУВД-001/2024-47881515/1, где указано, что осуществление действий по государственной регистрации прав приостанавливается до 08 января 2025 года. В случае прекращения государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним по инициативе заявителя половина уплаченной государственной пошлины подлежат возврате на основании заявления плательщика в порядке, установленном статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку основания, послужившие приостановлению не были устранены ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав было отказано ФИО2 в осуществлении государственной регистрации договора аренды (№КУВД-001/2024-47881517/3 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл поступило заявление ФИО2 Александре о возврате ошибочно уплаченных денежных средств (№Вх-16863 от ДД.ММ.ГГГГ и дубликат заявления о возврате ошибочно уплаченных денежных средств (№Вх-16887 от ДД.ММ.ГГГГ), в размере 2000 рублей, уплаченной по платежному документу от ДД.ММ.ГГГГ №.

17 ноября 2025 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл принято решение об отказе в возврате государственной пошлины №РО-56/25 от ДД.ММ.ГГГГ.

За государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (ст. 17 Закона о регистрации).

Отношения по установлению и взиманию государственной пошлины регламентированы главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Основания и порядок возврата государственной пошлины регламентированы ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 333.40 НК РФ не подлежит возврату государственная пошлина, уплаченная за государственную регистрацию ограничений прав, ограничений прав и обременении объектов недвижимости, в случае отказа в государственной регистрации прав.

Таким образом, в связи с тем, что административному истцу было отказано в государственной регистрации аренды (субаренды) на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 298216, Крым, район Ленинский, <адрес>, площадью 1355,0 кв.м. (MFC-0126/2024-5808-1, которое административным ответчиком не было обжаловано, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, государственная пошлина оплачена в соответствии с Налоговым Кодексом РФ, отказ в возврате уплаченной пошлины является правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Эл о признании незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Эл № от ДД.ММ.ГГГГ в возврате государственной пошлины и обязании возвратить неверно оплаченную госпошлину отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Р. Латыпова

Решение принято в окончательной

форме 25 декабря 2025 года