К делу №2а-1085/22 23RS0045-01-2022-002024-87
Решение Именем Российской Федерации
г. Славянск-на-Кубани 9 сентября 2022 года
Славянский городской Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,
при секретаре судебного заседания Пашинской А.А.
с участием представителя истца - помощника Славянского межрайонного прокурора Арипшевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Славянского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признания информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Славянский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование своих требований прокурор указал, что Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в ходе которой на сайте в сети Интернет, расположенном по адресу: (...) материалы, содержащие информацию об изготовлении и продаже поддельных документов(продажа сертификата о владении русским языком для иностранных граждан). Указанная информация находится в свободном доступе для всех пользователей, согласно сведениям электронного сервиса Роскомнадзора Российской Федерации http://eais.rkn.gov.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» данной информации не содержится. В соответствии с ч. 1 ст. 9 и ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 5 ст. 15 и ч. 1, п. 2. ч 5 ст. 15.1 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов, а именно сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации. Вышеуказанный сертификат выдается образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен. Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями. В рамках проверки установлено, что на сайте с URL-адресом: https://kupitdiplomipss.com/kupit-sertifikat-russkogo-yazyika-4/размещена информация о возможности покупки сертификата на знание русского языка без фактической сдачи экзамена на его получение. Данная информация находится в свободном доступе в сети Интернет, каких-либо паролей при осуществлении входа на страницу не требуется. Согласно ст. 327 УК РФ за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, в т.ч. водительских удостоверений, предусмотрена уголовная ответственность. В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В силу п. п. 2, 3 Правил создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Согласно сведениям регистратора доменных имен ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» администратор сайта https://kupitdiplomipss.com/kupit-sertifikat-russkogo-yazyika-4/расположен на территории иностранного государства. Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования сертификатов об изучении русского языка побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям миграционного законодательства, нарушает права иностранных граждан на легальное проживание на территории РФ. Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице https://kupitdiplomipss.com/kupit-sertifikat-russkogo-yazyika-4/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному Федеральному округу (г. Краснодар, ул. Маяковского, 158).
В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Арипшева М.А. поддержала заявленные требования, просила суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте https://kupitdiplomipss.com/kupit-sertifikat-russkogo-yazyika-4/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора.
Выслушав помощника прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в ходе которой на сайте в сети Интернет, расположенном по адресу: https://kupitdiplomipss.com/kupit-sertifikat-russkogo-yazyika-4/выявлены материалы, содержащие информацию об изготовлении и продаже поддельных документов(продажа сертификата о владении русским языком для иностранных граждан).
В соответствии с ч. 1 ст. 9 и ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 5 ст. 15 и ч. 1, п. 2. ч 5 ст. 15.1 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).
Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов, а именно сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Вышеуказанный сертификат выдается образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.
Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.
Проверкой установлено, что на сайте с URL-адресом: https://kupitdiplomipss.com/kupit-sertifikat-russkogo-yazyika-4/размещена информация о возможности покупки сертификата на знание русского языка без фактической сдачи экзамена на его получение.
Данная информация находится в свободном доступе в сети Интернет, каких-либо паролей при осуществлении входа на страницу не требуется.
В соответствии с ч. ч. 3-5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В силу п. п. 2, 3 Правил создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Согласно сведениям регистратора доменных имен ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» администратор сайта https://kupitdiplomipss.com/kupit-sertifikat-russkogo-yazyika-4/ расположен на территории иностранного государства.
Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования сертификатов об изучении русского языка, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям миграционного законодательства, нарушает права иностранных граждан на легальное проживание на территории Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на страницах Интернет-сайта с сетевыми адресами: (...) является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Таким образом, административное исковое заявление Славянского межрайонного прокурора о признания информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению полностью.
Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь 180,265.5 КАС РФ, суд,
Решил:
административное исковое заявление Славянского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации о признания информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайтов с сетевыми адресами: (...) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации
Настоящее решение является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменного имени https://kupitdiplomipss.com/kupit-sertifikat-russkogo-yazyika-4/ в «Единый реестр доменных имен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение обратить к немедленному исполнению.
Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу – 350001, <...>.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию (...)вого суда через Славянский городской суд в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме.
Копия верна
согласовано
Судья Ковальчук Н.В.