Дело №а-5284/2023

41RS0№-60

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 сентября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Штакес О.В., при секретаре ФИО4,

с участием представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО6, УФССП по Камчатскому краю и ЧАО, старшему судебному приставу-исполнителю ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО о признании незаконными постановления о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО6, УФССП по Камчатскому краю и ЧАО, старшему судебному приставу-исполнителю ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО о признании незаконными постановления о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что на основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу АО «Дом.РФ» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 2 482 989 руб. 27 коп., обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> установленной начальной продажной стоимостью 6 146 326 руб. Постановлением судебного пристава вынесено постановление о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что указанное постановление является незаконным, стоимость квартиры занижена. Указанными действиями административных ответчиков нарушены права и законные интересы административного истца.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований истца настаивала по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что установленная начальная продажная стоимость <адрес> 146 326 руб. является заниженной, что нарушает права и законные интересы истца, заявила ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО6 в судебном заседании исковые требования полагала не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержала письменный отзыв на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что стоимость имущества определена решением суда, оснований для ее изменения не имеется в силу закона.

Административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, заинтересованное лицо ООО «Дом.РФ» участия в рассмотрении дела не принимали, извещены, представителей не направили.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительных производств №-ИП, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положении п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Этим же Федеральным законом предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется, в числе прочего, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий (статья 3, пункты 1, 2 статьи 4).

Указанные положения соотносятся с нормами ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», предусматривающими, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель в числе прочего принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с частью 1 статьи 13 того же Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа ФС № судебным приставом-исполнителем ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 Предмет исполнения: обращение взыскания на принадлежащий на праве собственности должнику предмет залога – квартиру, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с установленной начальной продажной стоимостью 6 146 326 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО2 - квартиру, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Полагая указанное постановление незаконным, административный истец обратился в суд с настоящим исков, в обоснование указал на то обстоятельство, что стоимость имущества, на которое обращено взыскание, необоснованно занижена. Рассматривая требование истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

Административный истец с настоящим иском об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, полученного им ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок на обращение в суд за защитой нарушенного права не пропущен.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок обращения взыскания на заложенное имущество должника и реализация этого имущества на торгах регулируется положениями статьи 78 и главой 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

По смыслу ч. 2 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» допускается обращение взыскания на заложенное имущество в целях удовлетворения требований залогодержателя в ходе исполнительного производства, возбужденного на основании судебного акта о взыскании суммы задолженности в связи с неисполнением должником обязательства, обеспеченного залогом.

По настоящему делу исполнительным документом, на основании которого судебным приставом-исполнителем производится обращение взыскания на заложенное имущество, выступает соответствующий исполнительный лист, выданный на основании судебного акта о взыскании суммы задолженности в пользу взыскателя-залогодержателя, как указано в п. 2.3 Разъяснений по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество, введенных письмом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-АП.

В соответствии со ст. 334 Гражданского кодекса РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества.

Согласно ст. 337 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, залог обеспечивает требование в том объеме, какой оно имеет к моменту удовлетворения, в частности проценты, неустойку, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещение необходимых расходов залогодержателя на содержание предмета залога и связанных с обращением взыскания на предмет залога и его реализацией расходов.

Исходя из положений ст. 337 Гражданского кодекса РФ залог обеспечивает требования в установленном решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования ООО «Дом.РФ» к ФИО2 удовлетворены. Кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО «Камчатское агентство по ипотечному жилищному кредитованию» и ФИО2 расторгнут. С ФИО2 в пользу АО «Дом.РФ» взыскана задолженность по указанному кредитному договору, расходы по оплате государственной пошлины в общем размере 2 515 604 руб. 22 коп. Обращено взыскание на принадлежащий на праве собственности ФИО2 предмет залога – квартиру, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с установлением начальной продажной стоимости в размере 6 146 326 руб., определен способ реализации – путем продажи с публичных торгов. При этом, стоимость спорной квартиры определена судом на основании заключения судебной экспертизы, назначенной по ходатайству ФИО2 и в соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 54 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» установлена равной 80% рыночной стоимости.

Апелляционным определением Камчатского краевого суда решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края оставлено без изменения.

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Федеральным законом об исполнительном производстве, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 54 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)»предусмотрено, что, принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем, в том числе начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом. Если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной 80% рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.

Таким образом, в случае обращения взыскания в судебном порядке определение начальной продажной цены заложенного имущества осуществляется именно судом на стадии рассмотрения дела, а не каким-либо другим органом.

Кроме того, согласно подпункту 3.2 пункта 3 Методических рекомендаций по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при определении начальной продажной цены заложенного имущества в случае обращения взыскания на заложенное имущество в судебном порядке судебный пристав-исполнитель определяет начальную продажную цену заложенного имущества исходя из цены, указанной в исполнительном листе об обращении взыскания на заложенное имущество, независимо от того, соответствует ли данная цена рыночной стоимости заложенного имущества.

Поскольку начальная продажная цена имущества должника, являющегося предметом залога, была установлена на основании судебной экспертизы и утверждена судебным актом, суд приходит к выводу о законности обжалуемого постановления о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства представителя административного истца о назначении по делу судебной экспертизы для определения рыночной стоимости заложенного имущества, поскольку судебный пристав-исполнитель не наделен правомочиями по изменению содержания судебного акта и по установлению иной начальной продажной стоимости объекта недвижимости при его реализации в рамках исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемого постановления фактически руководствовался результатом оценки, установленной в исполнительном документе, в связи с чем, у последнего не имелось оснований для определения иного размера начальной продажной стоимости имущества в порядке, отличном от установленного вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда.

Вступившие в законную силу судебные постановления в соответствии с положениями ст. 13 ГПК РФ являются обязательными для всех без исключения, в том числе для судебного пристава-исполнителя.

Сведений об отмене решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение которого выдан исполнительный лист, послуживший основанием для возбуждения исполнительного производства, в рамках которого было вынесено оспариваемое постановление, материалы дела не содержат. Напротив, как указано ранее, решение суда оставлено без изменения судом апелляционной и кассационной инстанций.

Доводы представителя административного истца о необходимости увеличения залоговой стоимости имущества для определения его начальной продажной цены до размера рыночной стоимости имущества суд находит несостоятельными, поскольку определение начальной продажной цены заложенного имущества осуществляется в случае передачи заложенного имущества на публичные торги и в случае, если между залогодателем и залогодержателем, не достигнутого соглашения о начальной цене, утвержденного судом в ходе рассмотрения гражданского дела.

Вопреки требованиям части 2 статьи 62 КАС РФ административным истцом не представлены в суд доказательства несоответствия оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя нормативным правовым актам, влекущим нарушение его прав, свобод и законных интересов, что исходя из положений пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО6, УФССП по Камчатскому краю и ЧАО, старшему судебному приставу-исполнителю ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО о признании незаконными постановления о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Копия верна

судья О.В. Штакес