Дело № 2-4937/8-2022

46RS0030-01-2022-003216-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года город Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Масловой Л.А.,

при секретаре Четвериковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области (ОПФР по Курской области), Отделению ПФР по Курской области Железногорского района о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области (ОПФР по Курской области), Отделению ПФР по Курской области Железногорского района, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм пп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Решением Отделения ПФР по Курской области (отдел установления пенсий № 2 Железногорский район) от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии из-за невыполнения условий для назначения пенсии по старости, а именно: отсутствие 4 лет проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Уточнив исковые требования, истец просила признать решение Отделения ПФР по Курской области (отдел установления пенсий № 2 Железногорский район) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, установить факт проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом – <адрес>, на которую распространяется действие Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом – <адрес>, на которую распространяется действие Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 и обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о слушании дела, не явилась, воспользовавшись правом ведения дела через представителя.

Представитель истца по ордеру – адвокат Вербина Е.Г. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования не признала по основаниям, приведенным в решении пенсионного органа.

Представитель ответчика Отделение ПФР по Курской области Железногорский район, надлежаще извещенный о слушании дела, не явился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с абз. 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины возраста 55 лет.

С учетом приведенных положений закона, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в возрасте 54 лет, со снижением возраста, установленного статьей 8 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии со ст. 28.1, 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм пп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» необходимо не менее 4-х лет ее проживания или работы на территории с льготным социально-эконмическим статусом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм пп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением Отделения ПФР по Курской области (отдел установления пенсий № 2 Железногорский район) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии из-за невыполнения условий для назначения пенсии по старости, а именно: отсутствие 4 лет проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Как указано в названном решении, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил 7 лет 7 месяцев 28 дней (требуется 5 дней), что сторонами не оспаривается, а проживание в зоне с льготным социально экономическим статусом 1 год 4 месяца 8 дней (требуется 4 года).

Суд не может согласится с выводами пенсионного органа о проживании истца в зоне с льготным социально экономическим статусом 1 год 4 месяца 8 дней по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного Закона вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен вид на жительство иностранного гражданина.

При этом факт постоянного проживания истца на территории г. Железногорска Курской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время наряду с объяснениями стороны истца, подтверждается материалами дела, содержащими сведения о регистрации истца по месту жительства и по месту пребывания, а также трудоустройстве истца в ООО «УЮТНЫЙ ДОМ» в спорный период на территории г. Железногорска Курской области, который согласно Постановлению Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5

При этом оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания последовательны и согласуются с письменными материалами дела, объяснениями истца, а поэтому суд признает их достоверными.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих доводы стороны истца о ее постоянном проживании в спорный период на территории г. Железногорска Курской области, ответчиком не приведено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживала в <...>, который отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии она обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, и ее возраст на момент обращения в пенсионный орган составлял 53 года 11 месяцев 23 дня.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсии.

В силу положений ст. ст. 28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм пп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предусматривающих порядок снижения возраста, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день наступления возраста 54 лет) у ФИО1 возникло право на досрочную страховую пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, установив факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с периода получения вида на жительство с 07.12.2016г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом – <...>, на которую распространяется действие Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом – <...>, на которую распространяется действие Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полный и мотивированный текст решения сторонами может быть получен с 01 ноября 2022 года.

Судья: