Решение по делу № 2А-216/2023 от 27.03.2023

Дело № 2а-216/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.03.2023 г.

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тереховой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МРИ ФНС России № по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № по Ростовской области обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей, указывая на то, что ФИО1, ИНН № состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области, является плательщиком страховых взносов по данным налогового органа.

В адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления:

-№ от 12.09.2016 года об уплате по сроку уплаты не позднее 01.12.2016 года за 2015 год транспортного налога в сумме 15596,00руб.

-№ от 20.09.2017 об уплате по сроку уплаты не позднее 01.12.2017 года за 2016 года, транспортного налога в сумме 27480,00руб,

-№ от 28.08.2018 года, об уплате по сроку уплаты не позднее 03.12.2018 года за период 2017 год, транспортного налога в сумме 27480,00руб,

-№ от 25.07.2019 об уплате по сроку уплаты не позднее 02.12.2019 за 2018год, транспортного налога в сумме 27480,00руб.

ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, по сроку уплаты 25.12.2017 года, в сумме 4306,21 руб..

ФИО1 представил в налоговый орган по месту регистрации в <адрес>, 25.07.2017 года налоговые декларации по единому налогу на вмененный налог для отдельных видов деятельности за квартал 2016 года в которой заявил налог к уплате в бюджет по сроку уплаты 25.10.2016 года в сумме 1618,00руб, за 4 квартал 2016 года в которой заявил уплату в бюджет по сроку уплаты 25.01.2017 года, в сумме 1618,00руб, за 1 квартал 2017 года, заявил налог уплате в бюджет по сроку 25.04.2017 г. в сумме 1618.00 руб., за 2 квартал 2017 в который заявил налог к уплате в бюджет по сроку уплаты 25.07.2017 в сумме 1618.00 руб.. Данные суммы налога в установленные законом сроки не уплатил.

ФИО1 нарушил срок представления в налоговый орган налоговых деклараций по ЕНВД за 3 квартал, 4 квартал 2016г.. за 1 квартал 2017, 2 квартал 2017 ФИО1 налоговым органом (ИФНС по <адрес>) привлечен к уплате штрафов по сроку уплаты 02.07.2018 г. в размере 2000 руб. по п.1 ст.119 НК РФ (штраф 500.00 руб. * 4 декларации представленных с нарушением срока). Данные суммы штрафов ответчик не уплатил.

ФИО1 нарушил срок предоставления в налоговый орган (ИФНС по <адрес>) налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц по форме 3 НДФЛ за 2015 и 2016 г. в связи с чем привлечен налоговым органом к уплате штрафов 500.00 руб. пол п.1 ст.119 НК РФ ( 250.00 руб. за нарушение срока предоставления налоговой декларации по форме 3 НДФЛ за 2015 г., 250.00 руб. за нарушение срока предоставления налоговой декларации по форме 3 НДФЛ за 2016 г.). Данные суммы штрафов ответчик не уплатил.

До обращения в суд с заявлением о взыскании с Административного ответчика недоимки в размере штрафа, инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке направив требования.

Требование от 09.08.2018 года 1343, штраф – 250руб. по сроку уплаты 18.06.2018 г.

Требование от 09.08.2018 1344, штраф – 250руб. по сроку уплаты 18.06.2018 г.

Требование от 22.08.2018года 1448, штраф – 500руб по сроку уплаты 02.07.2018 г.

Требование от 22.08.2018года 1449, штраф – 500руб по сроку уплаты 02.07.2018 г.

Требование от 27.06.2020года 53847, по транспортному налогу пени 15183,15руб

– по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего-131,77руб.

- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности пени 200,52 руб.

Межрайонная ИФНС России 4 по Ростовской области обратилась в мировой суд судебный участок № Сальского района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 от 20.06.2022года, мировым судьей вынесен судебный приказ 2а-761/2022 в отношении ФИО1

Определением мирового судьи от 27.06.2022 года судебный приказ был отменен, поскольку от административного ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

На основании вышеизложенного просит суд взыскать с ФИО1, ИНН № задолженность по обязательным платежам в общей сумме 111336,53 рублей в том числе : по транспортному налогу пени 9506,71 руб, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, 131,77 руб, по единому налогу на вмененный доход пени в размере 198,05руб, штраф 1000рублей, по налогу на доходы физических лиц штраф 500рублей. по сроку уплаты до 18.06.2018 года.

Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, в назначенное судом время представитель не явился, посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.37).

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства подлежал извещению в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, посредством направления судебной повестки по месту его регистрации по адресу: <адрес>., о чем имеется почтовое уведомление (л.д.142).

В силу разъяснений содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд полагает, что все меры к извещению административного ответчика были предприняты, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с тем, что явка сторон в судебное заседание обязательной не является и таковой судом не признана, то суд на основании части 7 статьи 150 КАС РФ перешёл к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, судом установлено:

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 1 статьи 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно сведениям об учете налогоплательщика - физического лица следует, что ФИО1 поставлен на учет в налоговом органе, присвоен ИНН №, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. /Л.д..106/

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, налоговый орган указывает на то, что административный ответчик является собственником автомобилей:

ВАЗ 211340-26, дата регистрации права 2010год, дата утраты права 2015год,

УАЗ 220694-04, дата регистрации права 20117.11.2011год,

КРА 36444, дата регистрации права 2015год, о чем свидетельствует выписка из базы данных инспекции, сформированная на основании сведений, предоставленных из государственных регистрирующих органов в рамках статьи 85 НК РФ.

Судом установлено, что административному ответчику налоговым органом были направлены налоговые уведомления:

-№ от 20.09.2017 об уплате по сроку уплаты не позднее 01.12.2017 года за 2016 года, транспортного налога в сумме 27480,00руб,

-№ от 25.07.2019 об уплате по сроку уплаты не позднее 02.12.2019 за 2018год, транспортного налога в сумме 27480,00руб.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Факт направления в адрес налогоплательщика указанного выше налогового уведомления подтверждается реестром заказной корреспонденции.

Следовательно, у налогоплательщика возникла обязанность по уплате транспортного налога в срок, предусмотренный действующим законодательством.

ФИО1, ИНН № является плательщиком страховых взносов поскольку с 08.04.2015 года по 08.12.2017года, состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, ему начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, по сроку уплаты 25.12.2017 года, в сумме 4306,21 рублей с учетом положений ст.ст. 430 п.1 пп 2 НК РФ, п.1, п.5 ст. 432 НК РФ.

В период нахождения в статусе ИП в соответствии со ст. 346.28 НК РФ ответчик являлся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Срок подачи налоговой декларации по ЕНВД не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода (ст. 346.32 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Административный истец предлагал налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке направив требования:

Требование от 09.08.2018 года 1343 (л.д.139), штраф – 250руб. по сроку уплаты 29.08.2018 г.

Требование от 09.08.2018 1344 (л.д.69), штраф – 250руб. по сроку уплаты 29.08.2018 г.

Требование от 22.08.2018года 1448 (л.д.139), штраф – 500руб по сроку уплаты 11.09.2018 г.

Требование от 22.08.2018года 1449 (л.д.68), штраф – 500руб по сроку уплаты 11.09.2018 г.

Требование от 27.06.2020года 53847 (л.д.139), по транспортному налогу пени 15183,15руб.

– по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего-131,77руб.

- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности пени 200,52 руб.

В силу с. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 2 п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации).

До обращения в суд с настоящим административным иском, Межрайонная ИФНС России № по Ростовской области обращалась к мировому судье судебного участка № Сальского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Однако определением мирового судьи от 27.07.2022 года судебный приказ №а-761/2022 от 20.06.2020 года о взыскании с должника ФИО1 задолженности по страховым взносам был отменен.(л.д.107)

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Между тем, согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 18.03.2008 г. N 13084/07 разъяснено, что в силу универсальности воли законодателя, системного толкования и сравнительного анализа подп. 8 п. 1 ст. 23, подп. 1, 2 п. 3 ст. 44, п. 8 ст. 78, абз. 1 ст. 87, ст. 113 НК РФ окончательный срок для взыскания недоимки по налогам составляет три года с момента ее образования. В случае пропуска срока давности принудительного исполнения обязанности по уплате налога налоговый орган право на взыскание недоимок утрачивает. С учетом положений ч. 6 ст. 13 АПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 23, п. 8 ст. 78, п. 1 ст. 78, п. 1 ст. 87, ст. 113 НК РФ задолженность по налогам и пеням, образовавшаяся за пределами трехлетнего срока, не может быть взыскана налоговым органом, в том числе путем зачета имеющейся переплаты, поскольку этот период находится за пределами срока исковой давности.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в Сальский городской суд 29.12.2022 года, определение мирового судьи судебного участка № Сальского судебного района вынесено 20.06.2020 года, следовательно, административным истцом срок обращения в суд не пропущен.

На основании вышеизложенного, суд полагает административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, подлежит взыскать с ФИО1, в пользу МРИ ФНС России № по Ростовской области обязательные платежи в размере 9 836,53 рублей: транспортный налог пени 9 506,71 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года пени в размере 131,77 рублей, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности пени 198,05 рублей, в остальной части требований МРИ ФНС России № по Ростовской области отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, ИНН № в пользу МРИ ФНС России № по Ростовской области обязательные платежи в размере 9 836,53 рублей: транспортный налог пени 9 506,71 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года пени в размере 131,77 рублей, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности пени 198,05 рублей.

В остальной части требований МРИ ФНС России № по Ростовской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

Мотивированное решение составлено 31.03.2023 г.