26RS0002-01-2022-005991-90 Дело № 2-4070/2022

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь 15 ноября 2022 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи

Федорова О.А.

при секретаре

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о праве на единовременное социальное пособие,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просил суд признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края об отказе в назначении и выплате единовременного социального пособия; обязать ответчика назначить и выплатить единовременное социальное пособие как медицинскому работнику, заразившемуся новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей в размере 1000000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 30.04.2013 года работает в ГБУЗ СК "СККБ" в должности медицинской сестры палатной (постовой) неврологического отделения. При выполнении своих трудовых обязанностей с соответствии с трудовыми обязанностями при оказании медицинской помощи и интенсивной терапии пациентам, произошло заражение новой коронавирусной инфекцией COVID-19. В результате расследования, проведенного комиссией ГБУЗ СК "СККБ" установлено, что случай заражения медицинского работника COVID произошел при исполнении надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей. Истец обратилась в Министерство труда и социальной защите населения СК с заявление о выплате единовременного социального пособия. Согласно письму от 31.03.2021 Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края принято решение об отказе в назначении единовременного социального пособия, поскольку предоставленные документы не подтверждают права на получение единовременного социального пособия. Истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем, подан настоящий иск.

В судебное заседание истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения СК в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом и заблаговременно.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 работает в ГБУЗ СК "СККБ" в должности медицинской сестры палатной (постовой) неврологического отделения, в должностные обязанности которой относятся: в том числе, осуществление ухода и наблюдения за больными на основе принципов медицинской деонтологии, своевременное и точное выполнение назначений лечащего врача, участие в своевременном обследовании больных в диагностических кабинетах, у врачей-консультантов и в лаборатории, наблюдение за состоянием больного, физиологическими отправлениями, сном, сообщение лечащему врачу, а в его отсутствие заведующему отделением или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния больного, участие в обходе врачей в закрепленных за нею палатах, доклад о состоянии больных, участие в назначенном лечении и уходе за больными, контроль за выполнением больными назначений, осуществление санитарно-гигиенического обслуживания физически ослабленных и тяжелобольных (умывает, кормит, дает питье, промывает по мере надобности рот, глаза, уши и т.д.), прием и размещение в палате больных, проверка качества санитарной обработки вновь поступивших больных, подготовка трупов умерших для транспортировки их в морг, взвешивание больных, всем поступившим больным проведение измерения температуры тела, при подозрении или обнаружении у больного признаков инфекционного заболевания немедленное сообщение об этом лечащему врачу, по его распоряжению изолирует больного и немедленно проведение заключительной дезинфекции, в случае изменений в состоянии больного, требующих срочных мер, ставит об этом в известность врача отделения, а в отсутствие врачей - немедленно вызывает дежурного врача, оказывает экстренную доврачебную помощь.

Главным врачом указанного учреждения здравоохранения утвержден акт о расследовании случая заражения работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 от 10 февраля 2021 года №250.

Согласно Акту №250 от 10 февраля 2021 года, в трудовые (должностные) обязанности ФИО2 входит оказание специализированной медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

В результате расследования случая комиссия установила факт заражения работника ФИО2 коронавирусной инфекцией COVID-19 и пришла к выводу, что случай заражения произошел при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.

Отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - коронавирусная инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей регулируются Законом Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" (далее - Закон N 58-кз).

Законом Ставропольского края от 10.11.2020 N 115-кз в Закон N 58-кз внесены изменения, закон официально опубликован 11 декабря 2020 года.

В силу ст.2 Закона N 115-кз он вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и применяется в отношении медицинских работников и иных работников, а также членов семьи медицинского работника или иного работника, умершего в результате заражения его коронавирусной инфекцией, факт заражения которых коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей наступил после вступления в силу настоящего Закона.

Поскольку факт заражения ФИО2 коронавирусной инфекцией наступил до вступления в силу Закона N 115-кз, применению подлежит Закон N 58-кз в первоначальной редакции от 30.04.2020.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закон N 58-кз в указанной редакции единовременное социальное пособие в размере 1 млн рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт заражения ФИО2 при надлежащем исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей достоверно подтверждается актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей №250 от 10 февраля 2021 года, утвержденным главным врачом ГБУЗ СК "СККБ".

Доводы ответчика о том, что положительный результат на антитела к вирусу осуществлено методом определения антител к вирусу после перенесенного заболевания, что не позволяет установить факт заражения иного работника именно от пациента, указанного в акте о расследовании случая заражения медицинского работника, сами по себе не опровергают факт заражения ФИО2 новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при надлежащем исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей.

Установление данного факта требует специальных познаний в области медицины. Данный факт был установлен комиссией, состоящей в том числе из врачей, которые имеют необходимые для этого познания и квалификацию.

Комиссия при рассмотрении данного случая изучила все необходимые документы, на основании которых сделала соответствующее заключение.

Согласно выписке из медицинской карты больного ГБУЗ СК "Городская клиническая консультативно-диагностическая поликлиника" г.Ставрополя, ФИО2 21 августа отработала смену, остро заболела 22 августа 2020 года, когда повысилась температура тела до 38, появилась одышка при умеренной физической нагрузке, выраженная слабость, ломота в теле, першение в горле, сухой кашель. Обратилась за медицинской помощью в поликлинику 24 августа 2020 года. 24 августа 2020 года открыт лист нетрудоспособности. Установлен диагноз: коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован (подтвержден лабораторным тестированием независимо от тяжести клинических признаков или симптомов) 29.09.2020 г., МСКТ легких от 30.08.2020 г., Факт заражения новой коронавирусной инфекцией подтверждается анализом крови №695232 на антитела, выполненный ГБУЗ СК "СККБ" 29 сентября 2020 года, результат: антитела обнаружены.

Таким образом, по совокупности всех медицинских показаний врачом ГБУЗ СК "Городская клиническая консультативно-диагностическая поликлиника" был установлен диагноз - именно коронавирусная инфекция. Оснований не принимать во внимание сведения, содержащиеся в выписке из медицинской карте, суд не находит, ответчиком заключение врача не опровергнуто.

Поскольку начало заболевания установлено - 24 августа 2020 года, суд не подвергает сомнению тот факт, что истица могла заразиться коронавирусной инфекцией от пациентов на рабочем месте при контакте 17 августа 2020 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства достоверно нашел свое подтверждение тот факт, что у ФИО2 возникло право на получение единовременного социального пособия в размере одного миллиона рублей, которое ей гарантировано Законом N 58-кз.

Согласно ч.2 ст.3 Закона N 58-кз порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия определяется Правительством Ставропольского края.

Такой порядок утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 N 230-п "О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" (далее - Порядок). К возникшим правоотношениям применяется Порядок в редакции постановления Правительства от 28 мая 2020 года.

В соответствии с п.4 Порядка для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - министерство) заявление по форме, утверждаемой министерством (далее - заявление), к которому прилагаются необходимые документы.

Из письма Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.03.2021 усматривается, что по заявлению истца ответчиком принято решение об отказе в назначении единовременного социального пособия, поскольку представленные документы не подтверждают право на его получение.

На несоблюдение формы заявления или отсутствие каких-либо необходимых документов ответчик в возражениях не сослался.

В соответствии с п.12 Порядка Министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия.

Поскольку в ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что у истца возникло право на получение единовременного социального пособия, отказ ответчика в назначении единовременного социального пособия со ссылкой на отсутствие такого права является незаконным и необоснованным.

Согласно ст.12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Фактически между сторонами возник спор о наличии у ФИО2 права на получение единовременного социального пособия.

Нарушенное право истца подлежит защите путем признания за нею в судебном порядке соответствующего права, что одновременно является основанием для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении единовременного социального пособия ввиду отсутствия такого права.

В силу п.13 Порядка выплата единовременного социального пособия осуществляется министерством путем его перечисления на лицевой счет медицинского работника или иного работника, члена семьи умершего медицинского работника или иного работника, открытый в российской кредитной организации, в течение 3 рабочих дней со дня поступления в установленном порядке финансовых средств на лицевой счет министерства из резервного фонда Правительства Ставропольского края.

Таким образом, в целях реализации восстановленного права истца суд считает необходимым также возложить на ответчика обязанность выполнить действия по выплате единовременного социального пособия, предусмотренные вышеназванным Порядком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение единовременного социального пособия в размере 1 000 000 (одного миллиона) рублей, предусмотренное Законом Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

Признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края об отказе в назначении ФИО2 единовременного социального пособия.

Возложить на Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края обязанность принять решение о назначении ФИО2 единовременного социального пособия и выплатить его в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 N 230-п "О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

- ¬

Место для подписи

L -

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2022 года.

Судья О.А. Федоров