Дело № 2а-20/2023
74RS0001-01-2022-002038-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2023 года г.Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Хабаровой Л.В.
при секретаре судебного заседания Коростине Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кожевой ФИО54, ФИО5 ФИО54, ФИО6 ФИО54, ФИО7 ФИО54, Ракицкой ФИО54, ФИО9 ФИО54, ФИО10 ФИО54, ФИО11 ФИО54, ФИО1 ФИО54, ФИО1 ФИО54, ФИО14 ФИО54, ФИО15 ФИО54, ФИО16 ФИО54, Борисовской ФИО54, ФИО2 ФИО54, ФИО2 ФИО54, ФИО20 ФИО54, ФИО21 ФИО54, ФИО22 ФИО54, Сурковой ФИО54, Гринь ФИО54, ФИО25 ФИО54, Белишко ФИО54, ФИО27 ФИО54, Калита ФИО54, ФИО29 ФИО54, ФИО30 ФИО54, ФИО31 ФИО54, ФИО32 ФИО54, ФИО33 ФИО54 ФИО54, ФИО34 ФИО54, ФИО35 ФИО54, ФИО36 ФИО54, ФИО3 ФИО54, ФИО3 ФИО54, ФИО39 ФИО54, ФИО40 ФИО54, ФИО41 ФИО54, ФИО42 ФИО54, ФИО43 ФИО54, ФИО44 ФИО54, ФИО45 ФИО54 к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании незаконным действий, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45 ( с учетом уточнений исковых требований от 11.08.2023 – л.д.196-198 т.1) обратились в районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании незаконными действий Администрации города Челябинска и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска по изменению границ Челябинского городского лесничества в части исключения участка с КН № из состава земель Челябинского городского лесничества, созданного Приказом Рослесхоза РФ №983 от 24.12.2021 года; возложении обязанности на Администрацию г.Челябинска провести лесоустройство городских лесов Челябинского городского лесничества в течение 1 года с момента постановки на кадастровый учет всех участков, на которых расположены городские леса Челябинского городского лесничества; возложении на Администрацию г.Челябинска обязанности внести изменения в Лесохозяйственный регламент городских лесов, расположенных на территории города Челябинска, утвержденный постановлением Администрации города Челябинска 11 апреля 2018 г. № 153-П «Об утверждении лесохозяйственного регламента городских лесов, расположенных на территории города Челябинска».
В обоснование требований указано, что до настоящего времени каких-либо действий по постановке земельного участка с КН № как городского леса не осуществлено. В нарушение своих обязанностей по сохранению городских лесов, Администрацией г. Челябинска сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с КН 74№, расположенный в границах земельного участка с КН №, на котором находятся городские леса. Данный земельный участок планируется Администрацией г. Челябинска для застройки капитальным сооружением – «Крытый каток с искусственным льдом» по государственному контракту № №, заключенному ППК «Единый заказчик» и ООО «БЕЛСТРОЙ» 13.12.2021. Отсутствие кадастрового учета земельных участков, покрытых лесом, может повлечь уменьшение площади городских лесов, вследствие незаконной вырубки и застройки. Изменение границ, на которых располагаются городские леса, может привести к уменьшению их площади.
В судебном заседании административные истцы ФИО4, ФИО6, ФИО33, ФИО40, представитель административных истцов ФИО45 уточненные требования поддержали в полном объеме.
Представители административных ответчиков Администрации г. Челябинска и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска по доверенностям ФИО46, ФИО47 исковые требования не признали, поддержали позицию, изложенную в письменном отзыве.
Представители заинтересованных лиц Министерства экологии по Челябинской области по доверенности ФИО48 и Управления экологии и природопользования по доверенности - ФИО49 в судебном заседании полагали требования не подлежащими удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица ФГБОУ ВО «УралГУФК» в судебное заседание не явилось, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменное мнение.
Помощник прокурора Челябинской области Зязин Д.А. полагал требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие не явившихся лиц.
Суд выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, полагает требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения органа местного самоуправления, если установит, что оно нарушает права, свободы и законные интересы лиц, в защиту которых подано административное исковое заявление, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Такой совокупности судом не установлено.
В соответствии со ст. 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления установлены Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с пп. 20.1 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения.
Как следует из пп. 26.3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа.
Судом установлено, что распоряжением Администрации города Челябинска № от 21 марта 2022 года «Об изменении границ Челябинского городского лесничества»: внесены изменения в границы Челябинского городского лесничества, расположенного на части земель населенного пункта «город Челябинск» Челябинской области, занятых городскими лесами согласно приложению 1 к настоящему распоряжению; установлены границы Челябинского городского лесничества, расположенного на части земель населенного пункта «город Челябинск» Челябинской области, занятых городскими лесами, согласно приложениям 2, 3 к настоящему распоряжению; Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (ФИО50) в срок не более пяти рабочих дней со дня издания настоящего распоряжения направить копию распоряжения в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области.
Земельный участок с кадастровым номером (далее- КН) №, общей площадью 13911+/-23,92, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Обеспечением занятий спортом в помещениях, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 22.11.2021 г., что следует из выписки ЕГРН.
Согласно приказу № № в границы Челябинского городского лесничества были включены, в том числе, земельные участки с кадастровыми номерами №.
25 марта 2022 г. на основании указанного распоряжения в границы Челябинского городского лесничества были внесены изменения, в том числе, исключен земельный участок с КН №. Основанием для вынесения указанного распоряжения послужило реализация государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» в рамках которой 13 декабря 2021 г. заключен государственный контракт № № на выполнение работ по строительству объекта: Федеральное государственной бюджетное образовательное учреждением высшего образования «Уральский государственный университет физической культуры», г. Челябинск, Крытый каток с искусственным льдом между Публично-правовой компанией «Единый заказчик в сфере строительства» и ООО «Белстрой» на сумму 424 417 838,98 руб., источником финансирования работ, выполняемых по контракту, являются средства федерального бюджета.
В рамках соблюдения статьи 116 Лесного кодекса РФ в границы Челябинского городского лесничества включен в качестве компенсационного земельный участок с КН 74:36:0419003:6836, расположенный в Советском районе г. Челябинска, вдоль южной границы города Челябинска, западнее жилого района Новосинеглазово, площадью 45,3244 га.
Согласно сведениям из ЕГРН, вид разрешенного использования данного земельного участка – «для эксплуатации озелененной территории».
В соответствии с решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 г. № № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» и о признании утратившим силу отдельных решений Челябинской городской Думы», земельный участок с КН № расположен в территориальной зоне А.1.1 – зона защитных зеленых насаждений, которая предназначена для защиты особо охраняемых территорий и природных объектов.
После внесения изменений в границы лесничества данным распоряжением от 21.03.2022 г. № площадь Челябинского городского лесничества составила 408,3035 Га, что на 43,2661Га больше площади, установленной приказом Россельхоза от 24.12.2021 г. № 983.
Решением Советского районного суда г. Челябинска от 09.01.2023 по делу № в удовлетворении требований истцов о признании Распоряжения Администрации г. Челябинска № от 21 марта 2022 года «Об изменении границ Челябинского городского лесничества» с даты принятия, отказано. Определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 20.06.2023 решение Советского районного суда г. Челябинска от 09.01.2023 оставлено без изменения.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Судами в рамках вышеуказанного рассматриваемого дела дана надлежащая характеристика действиям администрации г. Челябинска и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в отношении исключения земельного участка с КН 74:36:0501005:340 из состава земель Челябинского городского лесничества.
При рассмотрении указанного дела, судебными актами, вступившими в законную силу дана надлежащая оценка действиям Администрации г. Челябинска и Комитета по управлению имуществом и земельным отношения г. Челябинска по исключению земельного участка с КН 74:36:0501005:340 из состава земель Челябинского городского лесничества. При этом установлено, что распоряжение №№ от 21 марта 2022 г. «Об изменении границ Челябинского городского лесничества» принято в соответствии с нормами действующего законодательства, без нарушений процедуры его принятия (л.д.5-11 2).
К полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся: владение, пользование, распоряжение такими лесными участками; установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды; установление ставок платы за единицу объема древесины; осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов; разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов; осуществление муниципального лесного контроля в отношении таких лесных участков; организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах; учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности; представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней. Органы местного самоуправления осуществляют принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов, установлении и изменении их границ, а также осуществляют разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 84 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе, работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. 81-84 настоящего Кодекса, и лицами, которые использует леса и на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.
Согласно ст. 98 Лесного кодекса РФ, Муниципальный лесной контроль осуществляется органами местного самоуправления в рамках полномочий в соответствии со статьей 84 настоящего Кодекса. Муниципальный лесной контроль может осуществляться муниципальными учреждениями, подведомственными органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов. Предметом муниципального лесного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, требований, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, в том числе в области семеноводства в отношении семян лесных растений.
Как следует из Управления экологии и природопользования Администрации г.Челябинска, в 2016 году филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский проект» в отношении лесов, расположенных на территории Челябинской области, проведено лесоустройство, разработан Лесохозяйственный проект. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ» от 27.02.2017 № 72 внесены изменения в лесохозяйственные регламенты. Приказом Федерального Агентства лесного хозяйства от 24.12.2021 № 983 «О создании лесничества на землях населенного пункта «город Челябинск» Челябинской области, занятых городскими лесами, и установлении его границ», распоряжением заместителя Главы города по городскому хозяйству от 21.03.2022 № № «Об изменении границ Челябинского городского лесничества», распоряжением заместителя главы города по городскому хозяйству от 15.09.2022 № 10644-а «Об изменении границ Челябинского городского лесничества» изменены границ Челябинского городского лесничества» изменены границы Челябинского городского лесничества.
Как следует из письма Управления экологии и природопользования Администрации г. Челябинска от 15.09.2023 №41/2398, в 2016 году филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект» (далее - ФГБУ «Рослесинфорг») в отношении лесов, расположенных на территории города Челябинска, общей площадью 1634,9 га, проведено лесоустройство (далее - материалы лесоустройства 2016 года) в соответствии с которыми разработан Лесохозяйственный регламент городских лесов, утвержденный постановлением Администрации города Челябинска от 11.04.2018 № 153-п (далее - Лесохозяйственный регламент).
ФГБУ «Рослесинфорг» при проведении лесоустроительных работ установлены случаи наложения земельных участков, на которых расположены городские леса на земли лесного фонда Российской Федерации - 94,0 га, относящихся к Шершневскому лесничеству Главного управления лесами Челябинской области. В связи с чем, указанные участки лесов Приказом Федерального Агентства лесного хозяйства от 24.12.2021 № 983 «О создании лесничества на землях населенного пункта «город Челябинск» Челябинской области, занятых городскими лесами, и установлении его границ» (далее - Приказ Федерального Агентства лесного хозяйства от 24.12.2021 № 983) не включены в состав Челябинского городского лесничества.
В ходе работ по лесоустройству в 2016 году ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект» проведена таксация лесов в границах 15 участков, предназначенных для эксплуатации леса общей площадью 1634,9 га, со следующими кадастровыми номерами: №№.
Согласно пункту 16 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» (далее - Приказ Минприроды № 72) внесение изменений в лесохозяйственные регламенты осуществляется в случаях: пожарах и лесных насаждениях поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований; принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений; осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления); выявления технических ощибок.
В настоящее время на территории города Челябинска расположено 20 земельных участков, занятых городскими лесами, общей площадью 1695,582 га со следующими кадастровыми номерами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Итого: 1695,582 га
Приказом Федерального Агентства лесного хозяйства от 24.12.2021 № № распоряжением заместителя Главы города по городскому хозяйству от 21.03.2022 № № «Об изменении границ Челябинского городского лесничества», распоряжением заместителя главы города по городскому хозяйству от 15.09.2022 № № «Об изменении границ Челябинского городского лесничества» изменены границы Челябинского городского лесничества, состоящего из земельных участков со следующими кадастровыми номерами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Итого
412,3035 га
Из них, 5 земельных участков (кадастровые номера: №) общей площадью 60,9263 га не входят в материалы лесоустройства 2016 года, в соответствии с которыми разработан Лесохозяйственный регламент.
По состоянию на август 2023 года, на территории города Челябинска расположены леса общей площадью 1634,9 га, в отношении которых в 2016 году проведено лесоустройство и разработан Лесохозяйственный регламент, а также, расположены леса, входящие в состав Челябинского городского лесничества общей площадью 412,3035 га. При этом, 1283,5 га из 1634,9 га не вошли в состав Челябинского городского лесничества.
Таким образом, в соответствии с Приказом Минприроды № 72, необходимо выполнить новое лесоустройство на общей площади городских лесов 1695,582 га и разработать Лесохозяйственный регламент Челябинского городского лесничества; необходимо объединить все вышеуказанные лесные участки города Челябинска в одно лесничество и в соответствии со статьями 23, 68.1, 84 Лесного кодекса Российской Федерации выполнить мероприятия по лесоустройству и разработке лесохозяйственного регламента Челябинского городского лесничества.
В настоящее время Управлением экологии осуществляется подготовка нормативно-правового акта Администрации города об изменении границ Челябинского городского лесничества с учетом изменения границ Челябинского городского лесничества в отношении земельного участка с КН №, осуществляемого в настоящее время Управлением экологии по ходатайству Управления капитального строительства города Челябинска, необходимого в целях укрепления берега реки Миасс, и объединения всех вышеуказанных 20 лесных участков города Челябинска в Челябинское городское лесничество.
Завершение мероприятий по изменению границ Челябинского городского лесничества Управлением экологии запланировано на сентябрь - октябрь 2023 года.
В соответствии со статьей 68 Лесного кодекса Российской Федерации от 4.12.2006 № 200-ФЗ лесоустройство включает в себя, в том числе, таксацию лесов. Максимальный срок проведения лесоустройства должен составлять не более 36 месяцев. Полевые работы по таксации лесов должны быть выполнены в вегетационный период (пункты 22. 23. Лесоустроительной инструкции Утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 5.08.2022 № 510). Проведение работ по лесоустройству планируется провести в следующий вегетационный сезон 2024 года после изменения границ Челябинского городского лесничества.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.
При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав.
Административными истцами применительно к положениям норм, приведенных выше, не доказано нарушение каких-либо своих прав действиями ответчиков.
В настоящем иске истцы ссылаются на нарушение своих прав на благоприятную окружающую среду в связи изъятием лесного участка, однако законность распоряжения в отношении исключения земельного участка с КН № из состава земель Челябинского городского лесничества проверено на основании ранее вынесенного судебного решения, имеющего для настоящего дела преюдициальное значение.
Также истцы ссылаются на нарушение своих прав, требуя провести лесоустройство городских лесов всех участков, на которых расположены городские леса и внести изменения в Лесохозяйственный регламент, однако доказательства нарушения своих прав не представили.
Из представленных в материалы дела документов следует, что Администрацией г. Челябинска, а также подведомственными отраслевыми органами, осуществляются мероприятия, направленные по проведению лесоустройства городских лесов, на охрану, защиту и воспроизводство городских лесов на территории муниципального образования «город Челябинск», а также по утверждению нового Лесохозяйственного регламента городских лесов; оснований для внесения в лесохозяйственный регламент городских лесов не имеется, поэтому суд полагает, что требования истцов не полежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кожевой ФИО54, ФИО5 ФИО54, ФИО6 ФИО54, ФИО7 ФИО54, Ракицкой ФИО54, ФИО9 ФИО54, ФИО10 ФИО54, ФИО11 ФИО54, ФИО1 ФИО54, ФИО1 ФИО54, ФИО14 ФИО54, ФИО15 ФИО54, ФИО16 ФИО54, Борисовской ФИО54, ФИО2 ФИО54, ФИО2 ФИО54, ФИО20 ФИО54, ФИО21 ФИО54, ФИО22 ФИО54, Сурковой ФИО54, Гринь ФИО54, ФИО25 ФИО54, Белишко ФИО54, ФИО27 ФИО54, Калита ФИО54, ФИО29 ФИО54, ФИО30 ФИО54, ФИО31 ФИО54, ФИО32 ФИО54, ФИО33 ФИО54, ФИО34 ФИО54, ФИО35 ФИО54, ФИО36 ФИО54, ФИО3 ФИО54, ФИО3 ФИО54, ФИО39 ФИО54, ФИО40 ФИО54, ФИО41 ФИО54, ФИО42 ФИО54, ФИО43 ФИО54, ФИО44 ФИО54, ФИО45 ФИО54 о признании незаконными действий Администрации города Челябинска и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска по изменению границ Челябинского городского лесничества в части исключения участка с КН № из состава земель Челябинского городского лесничества, созданного Приказом Рослесхоза РФ №№ от 24.12.2021 года; возложении обязанности на Администрацию г.Челябинска провести лесоустройство городских лесов Челябинского городского лесничества в течение 1 года с момента постановки на кадастровый учет всех участков, на которых расположены городские леса Челябинского городского лесничества; возложении на Администрацию г.Челябинска обязанности внести изменения в Лесохозяйственный регламент городских лесов, расположенных на территории города Челябинска, утвержденный постановлением Администрации города Челябинска 11 апреля 2018 г. № 153-П «Об утверждении лесохозяйственного регламента городских лесов, расположенных на территории города Челябинска», отказать.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Хабарова
Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2023 года
Судья Л.В. Хабарова