Решение по делу № 2-436/2025 от 26.12.2025 | Красногвардейский районный суд (Оренбургская область)

Категория дела Об определении границ земельного участка Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» обратилось в Красногвардейский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указано следующее.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Ответчики <ФИО>, <ФИО> и представитель ответчика ООО «Колос» - <ФИО> в судебном заседании выразили свое несогласие с заявленными исковыми требованиями, ссылаясь на угрозу уменьшения площади принадлежащих

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, ООО «Колос» об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД: 56RS0016-01-2025-000522-18

дело №2-436/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Плешаново 25 декабря 2025 года

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием ответчиков - ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ООО «Колос» - ФИО3, действующего на основании доверенности от 03 апреля 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ООО «Колос» об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

При проведении кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под размещение автомобильной дороги Ивановка - Сорочинск - Ташла в Красногвардейском районе Оренбургской области было выявлено пересечение границ полосы отвода данного объекта недвижимости с границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Выявленное пересечение препятствует постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права полосы отвода существующей автомобильной дороги Ивановка - Сорочинск - Ташла, т. е. вступлению в права владения через предварительное согласование предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - МПР Оренбургской области), так как согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Автомобильная дорога имеет следующие характеристики: кадастровый номер: <данные изъяты>; протяженность: 153062 м; год завершения строительства: 1964; назначение: сооружение дорожного транспорта; правообладатель: собственность - Оренбургская область (номер и дата регистрации права: № <данные изъяты> от 09.02.2023), оперативное управление - ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (номер и дата регистрации права: № <данные изъяты>).

Автомобильная дорога введена в эксплуатацию в 1964 году, ранее возникновения права собственности у Ответчиков на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, поставленный на ГКУ 14.01.2009.

На момент образования земельного участка Ответчиков Автомобильная дорога существовала, что подтверждается распоряжением КУГИ Оренбургской области № 813-р от 24.04.2002 «О передаче государственного имущества в оперативное управление», распоряжением МПР Оренбургской области № 3242-р от 20.12.2011 «О согласовании устава государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», а также постановлением Правительства Оренбургской области № 313-п от 10.04.2012 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности Оренбургской области».

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что при формировании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги.

Таким образом, границы спорного земельного участка внесены в ЕГРН с реестровой ошибкой без учета объекта недвижимости ГУ «ГУДХОО», данный факт нуждается в исправлении.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в долевой собственности у ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, а также в аренде у ООО «Колос».

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в общей долевой собственности участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

В адрес администрации МО Красногвардейский район и МО Подольский сельсовет Красногвардейского района по электронной почте были направлены письма-обращения № 33 от 27.05.2025г и № 45 от 03.06.2025г, о содействии в предоставлении информации о контактных данных для связи с собственниками пересекаемых земельных участков.

В ответ на письма обращения № 33 от 27.05.2025г МО Красногвардейский район перенаправил обращение в администрацию МО Подольский сельсовет Красногвардейского района. МО Подольский сельсовет Красногвардейского района на направленные обращения предоставили ответ № 251 от 04.06.2025г., согласно которого администрация не вправе предоставлять третьим лицам информацию, содержащую персональные данные без согласия субъекта персональных данных в отношение собственников пересекаемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. В Едином государственном реестре недвижимости не содержатся сведения о почтовом и (или) электронном адресе только собственника ФИО1 Таким образом работа была проведена только в отношении собственника ФИО1

Арендатору земельного участка Обществу с ограниченной ответственностью «Колос» был направлен пакет документов письмом - обращением № 63 от 10.06.2025 о согласовании изменения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> без изменения площади земельного участка. Арендатор, Обществу с ограниченной ответственностью «Колос», письмо- обращение с пакетом документов получил, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении от 17.06.2025г.

Арендатор земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не предоставил ответа, т.е. не выразил свою позицию отказ/согласие в письменном виде по вопросу выявленного пересечения земельного участка <данные изъяты> с границами отвода автомобильной дороги Ивановка-Сорочинск- Ташла.

В связи с вышеизложенным провести государственный кадастровый учет изменений, в связи с исправлением реестровой ошибки, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не представляется возможным, так как отсутствует согласование с заинтересованными лицами - с собственниками в праве общей долевой собственности и арендатором земельного участка в объеме требований ст. 39 № 221 ФЗ.

Площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям ЕГРН - 86829 кв. м, площадь по результатам исправления местоположения границ, в целях исключения пересечений с отводом земельного участка существующей автомобильной дороги Ивановка-Сорочинск-Ташла, изменится и составит 85239 кв. м. Площадь пересечения - 1545 кв. м.

С учетом изложенного истец просит суд: исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>; установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с координатами поворотных точек: Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): <данные изъяты>. Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала <данные изъяты>, на земельном участке расположена автомобильная дорога Ивановка - Сорочинск - Ташла. Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: автомобильный транспорт (код 7.2). Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±АР), м2: 1545±69. Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: <данные изъяты>. Установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером <данные изъяты> согласно ведомости координат характерных точек.

Представитель истца Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2 и представитель ответчика ООО «Колос» - ФИО3 в судебном заседании выразили свое несогласие с заявленными исковыми требованиями, ссылаясь на угрозу уменьшения площади принадлежащих собственникам на праве собственности долей в праве собственности на земельный участок и снижения их рыночной стоимости в случае удовлетворения заявленных судом требований.

Ответчики ФИО4, ФИО5 извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражая против удовлетворения заявленных требований. Указали суду, что в результате исправления реестровой ошибки, площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> уменьшится с 86829 кв.м, до 85239 кв.м., то есть на 1545 кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, были утверждены главным специалистом-экспертом территориального отдела №6 Управления Роснедвижимости по Оренбургской области и главой Красногвардейского района Оренбургской области, что подтверждается землеустроительным делом земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, которое храниться в Росреестре, а также общим собранием участников общей долевой собственности (Протокол общего собрания №2 от 02.12.2008) при его образовании. Право на земельный участок было зарегистрировано в установленном законном порядке, Решения об отказе или приостановлении регистрации, в связи с пресечением земельных участков, регистрационным органом не принимались. Уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в связи с исправления реестровой ошибки, ограничивает возможности использования земельного участка в прежнем объеме, влияет на рыночную стоимость участка, а также на возможность его дальнейшего использования в соответствии с изначальными планами.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, извещался надлежащим образом. В направленном суду отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Оренбургской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В судебное заседание не явился. В направленном суду отзыве отметил, что согласно сведениям ЕГРН, сооружение с кадастровым номером <данные изъяты>, протяженностью 153062 м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, поставлено на кадастровый учет 09.02.2023, описание местоположения границ состоит из 3 контуров, средняя квадратическая погрешность определения координат равна 0.1 (населенные пункты). Сооружение с кадастровым номером <данные изъяты> образовано путем раздела объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, наложений с объектами капитального строительства, сооружениями не выявлено. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 86829 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, земельный участок расположен в северо- восточной части кадастрового квартала <данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет 14.01.2009, координаты поворотных точек земельного участка определенны с ненормативной точностью, средняя квадратическая погрешность определения координат равна 7.5., образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Признаков наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с иными земельными участками не выявлено. Вышеуказанный земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования территории <данные изъяты>. Указанные в исковом заявлении координаты характерных точек в настоящее время невозможно проверить на предмет пересечения, и соответственно на исполнимость решения в случае удовлетворения иска, так как наличие пересечений можно проследить только в рамках проведения мероприятий по государственному кадастровому учету при подаче в установленном порядке соответствующего заявления.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, огласив письмнные отзывы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Постановления Правительства Оренбургской области от 10 апреля 2012 года № 313-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области», в данный Перечень включены автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Оренбургской области.

Впервые указанная дорога была включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Оренбургской области постановлением администрации Оренбургской области от 05.07.2004 № 144-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Оренбургской области».

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог не общего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являются федеральной собственностью.

Согласно пп. 5, 6 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области № 2288-р от 21 октября 2022 года подлежит прекращению право государственной собственности Оренбургской области и право оперативного управления государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» на объекты недвижимого имущества, указанные в приложении № 1 к настоящему распоряжению (под номером 6 указана автомобильная дорога «Ивановка-Сорочинск-Ташла», местоположение: <данные изъяты>.

Этим же распоряжением установлено, что подлежит государственной регистрации право государственной собственности Оренбургской области на объекты недвижимого имущества, указанные в приложении № 2 к настоящему распоряжению (под номером 12 указана автомобильная дорога «Ивановка-Сорочинск-Ташла», местоположение: <данные изъяты>). Объекты, указанные в приложении № 2 закреплены на праве оперативного управления за государственным учреждением «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области». Одновременно государственному учреждению «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» поручено представить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области представить документы, необходимые для прекращения права государственной собственности Оренбургской области и оперативного управления на объекты недвижимого имущества, указанные в приложении № 1 и документы, необходимые для оформления права государственной собственности Оренбургской области и оперативного управления на объекты недвижимого имущества, указанные в приложении № 2.

Оренбургская область является собственником автомобильной дороги «Ивановка-Сорочинск-Ташла» с кадастровым номером № <данные изъяты>, протяженностью 153062 м., местоположением: <данные изъяты>.

Строительство автомобильной дороги «Ивановка-Сорочинск-Ташла» завершено в 1964 году, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23 октября 2025 года, с указанного времени она находится в эксплуатации.

Право собственности Оренбургской области на указанную автомобильную дорогу зарегистрировано 09 февраля 2023 года на основании Постановления Правительства Оренбургской области «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области» № 267-п от 19.04.2010 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23 октября 2025 года.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пп. 15 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Автомобильная дорога – это сложносоставной объект, состоящий из многих конструктивных элементов, в том числе асфальтовое полотно, насыпи, водоотводные канавы, различные защитные сооружения и т. п.

Как прямо следует из законодательного определения понятий «автомобильная дорога» и «полоса отвода автомобильной дороги» эти объекты не ограничены лишь одним земельным участком и могут состоять из множества участков, различных по категории земель.

Объектом права является вся автомобильная дорога в целом, то есть в совокупности все её неотъемлемые технологические элементы (земельные участки, насыпь, дорожное полотно, защитные сооружения и т.п.) внутри границ полосы отвода автомобильной дороги

Согласно п.2 ст.69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Отсутствие в ЕГРН сведений об отдельных технологических элементах автомобильной дороги, как то одного или нескольких земельных участков в границах полосы отвода, дорожного сооружения в виде насыпи и асфальтового полотна и прочих технологических элементов, не влечет за собой отсутствие у автомобильной дороги законности правового статуса как объекта вещного права и не свидетельствует об отсутствии принадлежности всех её элементов в границах полосы отвода автомобильной дороги к государственной собственности.

Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения «Ивановка-Сорочинск-Ташла», кадастровый номер <данные изъяты> принадлежит истцу на праве оперативного управления, что подтверждается распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области, наделенного полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 24 апреля 2002 года № 813-р, а также распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 20.12.2011 № 3242-р, право оперативного управления зарегистрировано в ЕГРН 09 февраля 2023 года.

В ходе проведения кадастровых работ проведено натурное обследование и геодезическая съемка конструктивных элементов автомобильных дорог методом спутниковых геодезических измерений и определены границы полосы отвода автомобильных дорог, предусмотренные п. 11 постановления Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 (ред. от 11.03.2011) «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса», не менее 3 метров с каждой стороны дороги.

В результате анализа полученных сведений выявлено пересечение границ отвода участка автомобильной дороги Ивановка- Сорочинск-Ташла с границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с местоположением: <данные изъяты>.

Выявленное пересечение препятствует постановке на государственный кадастровый учет участка отвода существующей автомобильной дороги Ивановка-Сорочинск-Ташла в Красногвардейском районе Оренбургской области, так как согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет площадь 86829 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18 августа 2025 года № <данные изъяты>.

В указанной выписке из ЕГРН от 18 августа 2025 года содержатся сведения о принадлежности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на праве общей долевой собственности: ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО5 (<данные изъяты>) и нахождении указанного земельного участка в аренде у ООО «Колос».

Сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> внесены в ЕГРН 14 января 2009 года.

В связи с вышеизложенным собственнику земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ФИО1 и арендатору земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ООО «Колос» был направлен пакет документов письмом - обращением о согласовании изменения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> без изменения площади земельного участка. Собственник ФИО1, письмо- обращение с пакетом документов получила, что подтверждается уведомлением о вручении от 18 июня 2025 года и не оспаривается ответчиком. Собственник земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, ФИО1, не предоставила ответа, т.е. не выразила свою позицию отказ/согласие в письменном виде по вопросу выявленного пересечения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с границами отвода автомобильной дороги Ивановка-Сорочинск-Ташла.

Арендатор ООО «Колос», письмо-обращение с пакетом документов получил, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении от 20 июня 2025 года и не оспаривается представителем ответчика. Арендатор земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не предоставил ответа, т.е. не выразил свою позицию отказ/согласие в письменном виде по поводу выявленного пересечения земельного участка <данные изъяты> с границами автомобильной дороги Ивановка-Сорочинск-Ташла.

Согласовать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с иными собственниками не представилось возможным по причине отсутствия у Государственного учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» сведений об их почтовом адресе.

Отсутствие подписанного акта согласования с заинтересованными лицами явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» указывает на то обстоятельство, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не были учтены границы отводов автомобильной дороги «Ивановка-Сорочинск-Ташла» с кадастровым номером <данные изъяты>, а также ее конструктивных элементов, что повлекло пересечение границ указанного земельного участка с отводом автомобильной дороги, сформированной в соответствии с нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса.

Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 (далее - Нормы отвода).

Согласно пункту 11 названных Норм определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

Полоса отвода автомобильной дороги включает в себя земельные участки шириной не менее 3 метров, откладываемых от подошвы насыпи или иных подобных конструктивных элементов автомобильной дороги.

Нормы отвода земель для автомобильных дорог существовали и до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 №717 и регламентировались Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 19.12.1974 года № 248, Правилами установления и использования полос отвода автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 года №233 и подлежали неукоснительному соблюдению при межевании земельных участков.

Спорный земельный участок включает в себя территорию в границах полосы отвода автомобильной дороги «Ивановка-Сорочинск-Ташла», которая построена и введена в эксплуатацию в 1964 году.

Распоряжения об отводе земель под строительство никем не оспорены и не отменены.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что формирование границы полосы отвода автомобильной дороги «Ивановка-Сорочинск-Ташла» произошло гораздо ранее, чем постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> нарушает права и законные интересы истца, в связи с пересечением границ указанного участка с полосой отвода автомобильной дороги, принадлежащей истцу на праве оперативного управления.

Ни автомобильная дорога, ни ее отдельные части, ни ее конструктивные элементы, никогда не предоставлялись собственнику спорного земельного участка. В связи с этим, местоположения границ участка с пересечением полосы отвода автомобильной дороги противоречит действующему законодательству.

Определение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в частной собственности, с включением в его границы предусмотренных законодательством минимальных норм для полос отвода автомобильных дорог, также противоречит подп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, согласно которому ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) автомобильных дорог федерального значения.

Установленные ненадлежащим образом на местности границы спорного земельного участка нарушает право Оренбургской области, как собственника автомобильной дороги, и право истца, как лица, которому дорога передана в оперативное управление, затрудняет реализацию государственной функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства и осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования межмуниципального значения.

Исполнитель кадастровых работ по выделу сельскохозяйственного участка (пая) при подготовке документов, должен был учитывать на момент выполнения работ действующее законодательство.

При этом у ответчиков не могло возникнуть прав на часть спорного земельного участка, спорный земельный участок не мог быть поставлен на учет в существующих границах, с учетом наложения их на автомобильную дорогу.

Для устранения выявленной ошибки, кадастровым инженером Д. был подготовлен межевой план от 06 августа 2025 года в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, из границ земельного участка исключена полоса отвода под автомобильную дорогу «Ивановка-Сорочинск-Ташла» с кадастровым номером <данные изъяты>. При этом площадь земельного участка составит 85239 кв.м. Площадь пересечения – 1545 кв.м.

Также кадастровым инженером Д. в целях размещения автомобильной дороги подготовлен проект межевого плана на образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <данные изъяты>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала <данные изъяты>, на земельном участке расположена автомобильная дорога Ивановка-Сорочинск-Ташла (1545 кв.м.). При этом указано, что образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: <данные изъяты>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала <данные изъяты>, на земельном участке расположена автомобильная дорога Ивановка-Сорочинск-Ташла возможно провести после проведения процедуры исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении точек и границ пересекаемого смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Суть заявленных истцом требований сводится к признанию недействительными сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости в отношении местоположения части границ смежного земельного участка, и внесению изменений в сведения о смежных границах спорного участка в соответствии с координатами, указанными в межевых планах.

Учитывая, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не были учтены границы отводов автомобильной дороги «Ивановка-Сорочинск-Ташла» с кадастровым номером <данные изъяты>, что повлекло пересечение границ указанного земельного участка с отводом автомобильной дороги, сформированной в соответствии с нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, координаты характерных точек границ спорного земельного участка, установленных ненадлежащим образом, подлежат признанию недействительными и исключению из ЕГРН.

В материалах дела отсутствуют сведения о проведении работ по реконструкции автомобильной дороги «Ивановка-Сорочинск-Ташла», связанных с изменением ее местоположения. Фактически исследуемая автомобильная дорога представляет собой объект капитального строительства, перенос которого невозможен.

Суд, в целях сохранения целостности земельного участка, занятого автомобильной дорогой, приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления границы земельного участка ответчиков в конкретных координатах характерных точек, установленных межевым планом.

При этом, местоположение смежной границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего истцу на праве оперативного управления, исключенные из Единого государственного реестра недвижимости, подлежат установлению в соответствии с координатами, определенными в Межевом плане от 06 августа 2025 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО6

В межевом плане от 06 августа 2025 года приведена ведомость координат характерных точек вновь образуемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также указаны дополнительные сведения в отношении земельного участка площадью 1545 +/-69 кв. м., местоположение: <данные изъяты>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала <данные изъяты>, на земельном участке расположена автомобильная дорога Ивановка-Сорочинск-Ташла. Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид разрешенного использования: автомобильный транспорт (код 7-2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка. При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

На основании части 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Доводы ответчиков о том, что решение об установлении координат характерных точек границы спорного земельного участка приведет к уменьшению площади земельного участка, изъятию части земельного участка у ответчиков и уменьшению его рыночной стоимости не могут быть приняты судом во внимание

После исправления границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> удаляется область пересечения с отводом автомобильной дороги. Оставшиеся границы земельного участка не изменяются и остаются в том же виде, в котором они внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Площадь земельного участка ответчиков при этом справедливо уменьшается ровно на площадь пересечения с дорогой и отводом.

Разрешение спора о праве подразумевает установление измененных границ земельного участка, что подразумевает под собой и возможное изменение площади земельного участка, в том числе в сторону уменьшения.

Учитывая, что представленное истцом заключение ответчиками не оспорено, недопустимым доказательством не признано, о проведении судебной экспертизы ответчики не ходатайствовали, суд принимает заключение кадастрового инженера ФИО6 в целях определения спорных границ земельного участка.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса», учитывая, что автомобильная дорога «Ивановка-Сорочинск-Ташла» фактически занимает свое положение с 1964 года соответственно, то есть с момента ее строительства и до того, когда были произведены кадастровые работы по постановке на кадастровый учет земельного участка ответчиков, при этом доказательств обратного ответчиками не представлено, суд приходит к выводу о том, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты> в оспариваемых границах, нарушает права и законные интересы истца в связи с пересечением границ указанного участка с полосой отвода автомобильной дороги.

Поскольку в силу положений пункта 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ пересечение границ земельного участка не допускается, принимая во внимание, что указанное пересечение препятствует содержанию автомобильной дороги, ставит под угрозу обеспечение истцом бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, при этом указанный спор не может быть разрешен путем устранения реестровой ошибки, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ООО «Колос» об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ (о координатах характерных точек) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:

<данные изъяты>

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р±?Р), м2: 86829 кв.м.

Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

<данные изъяты>

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): <данные изъяты>. Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала <данные изъяты>, на земельном участке расположена автомобильная дорога Ивановка - Сорочинск - Ташла. Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: автомобильный транспорт (код 7.2). Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±АР), м2: 1545±69 Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: <данные изъяты>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером <данные изъяты> согласно ведомости координат характерных точек:

<данные изъяты>

Площадь земельного участка +/- величина предельной погрешности определения площади (Р±АР), м2: 85239 +/-2555 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения измененных сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Красногвардейский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.Р.Стройкина

Решение в окончательной форме принято 29 декабря 2025 года.

Судья Д.Р.Стройкина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →