УИД 11RS0001-01-2023-000278-19 Дело № 2а-2677/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2023 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.,
с участием административного ответчика ФИО5, представителя административных ответчиков ФИО6,
при секретаре Гут Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к Управлению ФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 ФИО5, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя
УСТАНОВИЛ
ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 ФИО5 по исполнительному производству №...-ИП, выразившееся в отсутствие действий по обращению взыскания на заложенное имущество.
Основанием обращения явилось неисполнение судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа по обращению взыскания на предмет ипотеки – жилое помещение по адресу: ....
Определением от ** ** ** к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми, УФССП по Республике Коми.
В судебное заседание административный истец не явился, в направленном ходатайстве о рассмотрении дела с применением видеоконференц-связи суд отказал в связи с отсутствием технической возможности проведения ВКС в указанное время.
Административный ответчик ФИО5 требования не признала, указав, что в рамках возбужденного исполнительного производства вынесено постановление об оценке имущества. Из полученного ответа с Росреестра установлено, что должнику ФИО8 принадлежит доля в жилом помещении ..., в связи с чем обращение в полном объеме на жилое помещение невозможно, поскольку требование заявлено лишь к одному должнику. Первоначально, до замены взыскателя были поданы заявления о возбуждении производства в отношении всех должников, впоследствии исполнительные листы были отозваны с исполнения. В настоящее время в отношении иных должников исполнительные документы не подавались, что делает невозможным исполнить решение суда в полном объеме.
Представитель административных соответчиков ФИО6 требования полагает необоснованными, поскольку должнику ФИО8 принадлежит только доля в жилом помещении, в исполнительном документе доля должника не прописана. При направлении имущества на реализацию необходимо делать запросы в отношении всех собственников-дольщиков, но они этого не могут осуществить, поскольку данные собственники не являются участниками исполнительного производства. Квартиру невозможно выставить на торги именно из-за доли, поскольку в исполнительном документе указано на реализацию всей квартиры.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 1 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» принудительное исполнение судебных актов, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.
Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 30 того же закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
На принудительном исполнении в ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми с ** ** ** находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО8 на основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г. Кирова №... от ** ** ** об обращении взыскания на заложенное имущество – квартиру с кадастровым номером №..., площадью 84,7 кв.м., расположенную по адресу: ... с определением начальной продажной цены предмета ипотеки в размере ... руб., с установлением порядка реализации имущества с публичных торгов, в пользу взыскателя ФИО7 Должнику предоставлен 5-дневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Первоначально, при вынесении решения исполнительный документ был выдан взыскателю ООО «Инвестиционный центр», в последующем, определением Ленинского районного суда г.Кирова от ** ** ** произведена замена взыскателя с ООО «Инвестиционный центр» на ФИО7 по гражданскому делу №... по иску ООО «Инвестиционный центр» к ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 о взыскании долга, процентов, пеня, обращение взыскание на заложенное имущество.
В рамках исполнительного производства, на основании ст. 64 Федерального закона от ** ** ** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" произведен арест на имущество принадлежащее должнику ФИО8 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, о чем вынесено соответствующее постановление от ** ** ** и Акт описи и ареста имущества должника от ** ** ** в отношении имущества: квартиры, площадью 84,7 кв.м, расположенной по адресу: ....
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** ** исполнительное производство №...-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №...-СД.
** ** ** приняты ограничительные меры по запрету на выезд из Российской Федерации.
Согласно выписке из ЕГРП о правах лица на объекты недвижимости, жилое помещение по адресу: ... находится в общей долевой собственности, доля ФИО8 в праве собственности на данное жилое помещение составляет ....
Согласно ст. 78 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. В случае, если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества.
В силу ч. 3 ст. 78 Закона, заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.
Статьей 56 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" определено, что имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.
Статьей 57 Федерального закона «Об ипотеке» определен порядок проведения публичных торгов в ходе исполнительного производства, в частности указано, что публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом. Публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества.
Статьей 89 Закона об исполнительном производстве установлено, что реализация на торгах имущества должника производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.
Согласно ч. 8 ст. 89 Закона № 229-ФЗ, при передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются: 1) копия акта о наложении ареста на имущество должника; 2) правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости.
В силу ст. 90 Закона об исполнительном производстве, торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Согласно ст. 449.1 ГК РФ, под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства.
Таким образом, названными нормами определен порядок реализации заложенного имущества с публичных торгов, которые проводятся специализированной организацией в двухмесячный срок с предоставлением такой организации правоустанавливающих документов на отчуждаемое недвижимое имущество.
Вместе с тем, как верно отметили административные ответчики, реализация заложенного недвижимого имущества в данном случае невозможна, поскольку должнику принадлежит лишь доля ... в праве собственности на такое имущество, тогда как в исполнительном документе идет речь об обращении взыскании на заложенное имущество - квартиру в целом, что безусловно повлечет нарушение прав остальных участников долевой собственности в отношении которых отсутствуют возбужденные исполнительные производства.
В данном случае невозможно обращение на долю должника при условии недостаточности или отсутствия иного имущества, поскольку такое обращение на имущество не является мерой принудительного исполнения, а является самостоятельным предметом исполнительного производства.
Для разъяснения порядка исполнения исполнительного документа, ** ** ** судебный пристав-исполнитель обратился в Ленинский районный суд г. Кирова.
В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Из совокупности положений ч. 9 ст. 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.
Учитывая названные обстоятельства, суд не усматривает незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на заложенное имущество, в связи с чем административное исковое заявление ФИО7 суд оставляет без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО7 к Управлению ФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 ФИО5, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выражающееся в отсутствии действий по обращению взыскания на заложенное имущество, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховных Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме.
Судья А.П. Леконцев