РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2022 года город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,
при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,
с участием представителя истца ФИО1-ФИО2, действующего на основании ордера № 373753 от 12.12.2022,
представителя третьего лица Управления № 21 ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.06.2022 № 41,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2915/2022 по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил», Муниципальному казенному учреждению «Служба правовых отношений» о списании задолженности по найму жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
01.11.2022 в суд поступило исковое заявление ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил», Муниципальному казенному учреждению «Служба правовых отношений» о списании задолженности по найму жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование требований заявленных требований указано, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Нижний Тагил предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на условиях Договора социального найма жилого помещения.
Собственником вышеуказанного жилого помещения является несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В соответствии со Свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя является дочерью бывшего нанимателя ФИО5
На основании Заочного решения Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил от 02.08.2018 по делу № 2-1159/2018 ФИО5 и ФИО6 (отец) были лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО4
На основании Приказа ТОИОГВ Управление социальной политики № 21 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является опекуном несовершеннолетней ФИО4
В период единоличного пользования и проживания ФИО5 в жилом помещении обязательства по оплате задолженности по найму жилого помещения не исполнялись, в связи с чем образовалась задолженность, которая составляет 24 671,86 руб. - основной долг, пени в размере 18 414,99 руб. Задолженность является личным долгом матери ФИО4, однако Администрация г. Нижнего Тагила не списывает задолженность, указывая на необходимость возложения обязанности по оплате на несовершеннолетнюю. Считает, что задолженность подлежит списанию по следующим основаниям:
Сумма, начисленная за наем жилого помещения до момента вселения с совершеннолетней (17.11.2017) подлежит списанию в связи со смертью должника.
Исчисление платы за наем социального жилого помещения в соответствии со 156.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) распространяется на лиц, фактически пользующихся жилым помещением в качестве нанимателя.
В Договор социального найма несовершеннолетняя включена как член семьи нанимателя жилого помещения 17.11.2017, в связи с чем, задолженность, образовавшаяся до появления обязанности по уплате жилого помещения за несовершеннолетнюю, является личным долгом нанимателя, матери ФИО4 - ФИО5.
В соответствии со ст. 418 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.
Согласно ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323).
Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно реестру наследственных дел, находящемуся в открытом доступе, наследственное дело, после смерти ФИО5 не открывалось, в права наследника ФИО4 не вступала.
При взаимосвязанном толковании вышеуказанных норм и обстоятельств дела, долг, образовавшийся до вселения несовершеннолетней в указанное жилое помещения, является неразрывно связанным с личностью умершей, и, соответственно, прекращается смертью должника, а на ФИО4 не распространяется.
Период с 18.11.2017 по 19.11.2020 ФИО4 фактически перестала быть членом семьи нанимателя жилого помещения, фактическое пользования жилым помещением прекратилось.
По смыслу ст. 69 ЖК РФ после смерти ответственного квартиросъемщика, за членами семьи нанимателя жилого помещения сохраняются все имеющиеся права и обязанности в отношении этого жилья.
Наличие факта регистрации в жилом помещении несовершеннолетней, которая в силу своего возраста не может иметь полную правосубъектность в отношении своих действий, и включение ее в Договор социального найма не доказывает наличие семейных (по смыслу ст. 69 ЖК РФ) отношений между ФИО4 и умершей ФИО5
На основании заочного решения Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 02.08.2018 по делу № 2-1159/2018 ФИО5 и ФИО6 юридически перестали быть родителями ФИО4 по смыслу семейного законодательства. Кроме биологического родства данных лиц ничего не связывает.
Данным решением также установлено, что фактически с момента рождения ФИО4, родители должной заботы к воспитанию дочери не проявляли, в связи с чем, считает, что формальное указание несовершеннолетней в качестве члена семьи нанимателя в спорный период, не возлагает на него обязанности по его содержанию и выплаты денежных средств по найму.
Вышеуказанное решение установило, что фактически с 30.01.2018 года ФИО4 в вышеуказанной квартире не проживала, что дополнительно указывает на отсутствие закрепленных по договору обязанностей по оплате договора найма муниципального жилья и возложения данной обязанности на единственного пользователя - матери несовершеннолетней.
ФИО1 является опекуном ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, на нее не может быть возложена обязанность за задолженность, возникшую в результате действий третьих лиц, а также не несет обязанности по оплате задолженности из своих собственных средств.
Более того, отсутствует какая-либо обязанность, по оплате за жилое помещение у ФИО4, поскольку нанимателем жилого помещения она не являлась, а данное жилое помещение было закреплено за ней в виду того, что фактически ФИО4 является ребенком, оставшимся без попечения родителей, с сохранением дальнейшего права пользования и права приватизации на спорное жилое помещение.
Таким образом, членом семьи нанимателя ФИО4 в спорный период не являлась, жилое помещение использовалось по назначению лишенной родительских трав матерью несовершеннолетней, и, соответственно, плата за жилое помещение является личным долгом ФИО5, которая подлежит списанию в виду смерти единственного должника.
Приказом ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлена социальная поддержка по освобождению от платы за жилое помещение и коммунальные услуги на период с 01.06.2019 по 30.09.2035.
ФИО4 приватизировала спорное жилое помещение 19.11.2020, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права.
При вышеописанных обстоятельствах об отсутствии у несовершеннолетней отношений в качестве члена семьи нанимателя по найму жилого помещения за весь период с момента рождения до момента приватизации, а также при наличии установленной Приказом льготы, на ФИО4 не распространяется обязанность по оплате жилого помещения.
Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО4. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО1-ФИО2, действующий на основании ордера № 373753 от 12.12.2022, поддержал основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить. Указала, что права истца в настоящее время в связи с возникшей задолженностью по оплате коммунальных услуг могут быть действительно нарушены, поскольку в счет-квитанциях на оплату услуг указывается задолженность за прошлый период, что может вызвать затруднения при продаже спорной квартиры.
Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.
Представитель ответчика МКУ «Служба правовых отношений» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил письменный отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Представитель Управления № 21 ФИО7 в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить, поддержав позицию стороны истца.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).
Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ст. 322, 323 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарная обязанность или требования предусмотрена договором или установлена законом.
При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников.
Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью, при этом обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг за несовершеннолетних несут их родители.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией города Нижний Тагил было предоставлено в пользование на условиях договора социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи в указанное выше жилое помещение с 17.11.2017 была вселена ее дочь, несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно справке МКУ СПО от 23.11.2022 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с 17.11.2017 зарегистрирована ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее с 07.06.2002 по 10.04.2020 была зарегистрирована ФИО5
Заочным решением Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 02.08.2018, вступившим в законную силу 11.10.2018, ФИО6 и ФИО5 лишены родительских прав в отношении дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Судом установлено, что наследственного дела после смерти ФИО5, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.
Приказом Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Кировскому району города Екатеринбург от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, назначена исполняющей обязанности возмездное (по договору о приемной семье) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО4 передана на воспитание в семью ФИО1
На основании приказа Управления социальной политики по Октябрьскому району г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетней ФИО4 предоставлена мера социальной поддержки по освобождению от оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес>, на период с 01.06.2019 по 30.09.2035.
Приказом Управления социальной политики № 27 внесены изменения в приказ Управления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО4 мер социальной поддержки по освобождению от платы за жилое помещение и коммунальные услуги», слова «право пользования жилым помещением» заменены на слова «право единоличной собственности».
Следовательно, обязанность по оплате за наем муниципального жилого помещения в части приходящейся на долю несовершеннолетней ФИО4 исполнялась до момента приватизации муниципального жилого помещения.
По смыслу ст. 69, 71 ЖК РФ, после смерти ответственного квартиросъемщика ФИО5, право пользования муниципальным жилым помещением, а также обязанность по оплате переходит к членам семьи нанимателя, зарегистрированным в нем на момент смерти ответственного квартиросъемщика, т.е. к несовершеннолетней ФИО4. В этом случае ФИО4 является не наследником умершей ФИО5, а единственным временно отсутствующим нанимателем, сохраняющим право пользования муниципальным жилым помещением по адресу: <адрес>.
Из информации предоставленной Управлением социальной политики № 21 следует, что ФИО4 предоставлены меры социальной поддержки по освобождению от оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по Постановлению № 91-ПП от 10.02.2016 в части оплаты за социальный найм за 2019-2020 года в размере 3256,39 руб.
Из выписки из ЕГРН от 16.11.2022 следует, что собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> с 19.11.2020 является ФИО4, право собственности возникло на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № №, право собственности зарегистрировано 19.11.2020.
Доводы стороны истца о том, что плата за наем является обязательством, неразрывно связанным с личностью должника, судом отклонены.
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ и п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14, установлена солидарная обязанность нанимателя жилого помещения и членов его семьи (в том числе временно отсутствующих членов семьи) по оплате за жилое помещение (наем) и коммунальные услуги.
Поскольку заочным решением Дзержинского районного суда г Нижний Тагил от 02.08.2018 по делу № 2-1159/2018 ФИО5 (мать) и ФИО6 (отец) были лишены родительских прав, ФИО4 после смерти ФИО5 приобретает статус единственного нанимателя муниципального жилого помещения.
Опекуном ФИО1 в судебном порядке вопрос об определении порядка оплаты за жилое помещение по адресу: <адрес> не решался.
Судом также установлено, что мировым судьей судебного участка № 1 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области вынесен судебный приказ № 2-2392/2018-1м от 31.10.2018 о взыскании с ФИО5 в доход местного бюджета задолженности по оплате за пользование жилым помещением (найм) за период с 01.01.2014 по 01.10.2018 в размере 26884,76 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области от 31.08.2022 судебный приказ № 2-2392/2018-1м от 31.10.2018 отменен.
Постановлением от 27.10.2022 исполнительное производство от 28.12.2018 № 108788/18/66008-ИП прекращено.
Мировым судьей судебного участка № 1 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области вынесен судебный приказ № 2-469/2021 от 26.01.2021 о взыскании с ФИО5 в доход местного бюджета задолженность по оплате за пользование жилым помещением (найм) за период с 01.10.2018 по 01.12.2020в размере 20334,12 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области от 31.08.2022 судебный приказ № 2-469/2021 от 26.01.2018 отменен.
Постановлением от 10.11.2022 исполнительное производство от 16.04.2021 № 79199/21/66008-ИП прекращено.
В силу п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
По смыслу указанной нормы права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.
Доводы стороны истца о том, что ФИО4 не принимала наследство после смерти ФИО5 не имеют правового значения для настоящего дела.
Из ответа Администрации города Нижний Тагил от 29.11.2022 следует, что в реестре жилых помещений муниципальной собственности города Нижний Тагил жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и переданное в собственность ФИО4 по договору передачи жилого помещения в собственность граждан № 172 от 13.10.2020, не значится. Договор социального найма, ордер на вышеуказанное жилое помещение в Администрации города отсутствует. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти ФИО5) задолженность за наем муниципального жилого помещения по адресу: <адрес> составляла 40 256,86 руб., в том числе пени 16 723,19 руб. В связи с приватизацией муниципального жилого помещения, расположенного адресу: <адрес>, лицевой счет закрыт, начисления платы за наем не производятся. По состоянию на 19.11.2020 (на дату закрытия лицевого счета) задолженность за наем составляла 43 086,85 руб., в том числе пени 18 414,99 руб.
Таким образом, в случае смерти нанимателя наймодатель, либо лицо, наделенное соответствующими полномочиями имеет право на предъявление иска о взыскании оплаты задолженности к солидарным должникам - членам его семьи, независимо от факта принятия наследства после умершего нанимателя. Основания для прекращения данного обязательства при наличии должника, который несет солидарную ответственность за неисполнение обязательства, отсутствуют.
Более того, уполномоченными лицами в рамках настоящего дела не предъявляются требования о взыскании образовавшейся задолженности к ФИО4 по долгам ФИО5
Действующим законодательством порядок проведения перерасчета (списания) платы за наем не предусмотрен. Следовательно, требования о списании задолженности в связи со смертью одного из солидарных должников не обоснованы.
На основании изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил», Муниципальному казенному учреждению «Служба правовых отношений» о списании задолженности по найму жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 19.11.2020 в размере 43086,85 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 16.12.2022.
Председательствующий