УИД: 16RS0049-01-2025-007155-31
Категория: 3.214
Дело: № 2а-3733/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года город Казань
Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Залялтдиновой Д.В.,
при секретаре – помощнике судьи Юдиной К.А., секретаре судебного заседания Врачевой В.И.
с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора ... ... ФИО4, действующей на основании доверенности от --.--.---- г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ... ... Республики Татарстан, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
установил:
прокурор ... ... (далее также административный истец) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее также административный ответчик), в обоснование которого указал, что прокуратурой проведен анализ представленных материалов на граждан, состоящих на учете в ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан", в ходе которого установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение 9933 406390, выданное --.--.---- г., на управление транспортными средствами категории "В", "В1" (AS), "C", "С1", "М". Согласно сведениям ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» от --.--.---- г. №--, административный ответчик с 2025 года состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Пагубное (с вредными последствиями) употребление нескольких ПАВ» (код заболевания по МКБ-10-F.19.1). Полагая, что право на управление транспортным средством ФИО1, страдающим указанным заболеванием, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, прокурор просит прекратить действие права на управление его транспортными средствами до установления стойкой ремиссии (выздоровления).
Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав на то, что впервые пришел на прием в сентябре 2024 года, был лишен прав управления транспортными средствами в 2023 году, однако не знал о том, что ему нужно прийти на прием и встать на диспансерный учет в наркологический диспансер по месту проживания, на учет его поставили по итогам заседания комиссии в октябре 2024 года. При этом ФИО1 указал, что месяц сентябрь также включается в период прохождения профилактики. Просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, ссылаясь на то, что через месяц у него будет врачебная комиссия, о чем представил выписку из медицинской карты амбулаторного наркологического больного.
Заинтересованное лицо ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" в отзыве на административное исковое заявление просило удовлетворить заявленные требования, рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Заинтересованное лицо Управление ГИБДД МВД России по городу Казани в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Как установлено в статье 3 Федерального закона от --.--.---- г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела II "Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)" к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F.10-F.16, F.18, F.19.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с Употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от --.--.---- г. №--н, установлено, что прекращение диспансерного наблюдения прекращается в частности при стойкой (не менее трех лет) ремиссии (выздоровлении) на основании заключения врачебной комиссии.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, --.--.---- г. года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и №--, категория – "В", "В1" (AS), "C", "С1", "М", дата выдачи – --.--.---- г., сроком действия до --.--.---- г. (л.д. 6).
Из ответа главного врача по медицинской части ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» ФИО5 от --.--.---- г. №-- следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с --.--.---- г. с диагнозом: «Пагубное (с вредными последствиями) употребление нескольких ПАВ» (код заболевания по МКБ-10-F.19.1). У врача психиатра-нарколога наблюдается. Стойкая ремиссия заболевания не установлена. В связи с тем, что ФИО1 не прекратил диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией, следовательно, он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д. 5).
Согласно представленному в материалы дела отзыву главного врача ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» ФИО6 на административное исковое заявление, ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с --.--.---- г. с диагнозом: «Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов и синтетических психостимуляторов» (код заболевания по МКБ-10-F.19.1). В настоящее время ФИО1 не прекратил диспансерное наблюдение не прекратил. Стойкая ремиссия заболевания не установлена. В связи с тем, что ФИО1 не прекратил диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией, следовательно, он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д. 13).
Таким образом, анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При этом суд исходит из того, что у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны и обоснованы, нашли свое подтверждение в судебном заседании представленными доказательствами, в связи с чем подлежат удовлетворению.
Вопреки доводам административного ответчика оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований административного истца не имеется, в том числе по доводам ФИО1 о том, что согласно сведениям из выписки из медицинской карты амбулаторного наркологического больного о том, что предполагаемая дата представления пациента на врачебную комиссию по вопросу прекращения диспансерного наблюдения – сентябрь 2025 года, а также согласно заключениям экспериментально - психологического исследования от --.--.---- г., --.--.---- г., --.--.---- г. – риск употребления ПАВ и алкоголя не определяется, поскольку в настоящее время ФИО1 не снят с диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией, в связи, с чем в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
Доводы административного ответчика о том, что в настоящее время он не употребляет наркотические средства, также не являются основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
На момент рассмотрения настоящего дела доказательств прекращения в отношении ответчика диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, у суда не имеется.
Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора ... ... Республики Татарстан, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, --.--.---- г. года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и №--, категория – "В", "В1" (AS), «С», «С1», "М", выданного --.--.---- г., до установления стойкой ремиссии (выздоровления).
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования ... ... в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Залялтдинова Д.В.
Мотивированное решение составлено --.--.---- г..