УИД: 61RS0010-01-2025-002145-95 Дело № 2-1603/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года г. Батайск

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора города Батайска Ростовской области - Каштановой М.В., представителя ответчика - Управления жилищно-коммунального хозяйства города Батайска - ФИО1 по доверенности от 10.01.2025 года, представителя ответчика - администрации города Батайска - ФИО1 по доверенности от 16.05.2024 года,

при секретаре - Захарцевой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1603/2025 по исковому заявлению прокурора <адрес>, обратившегося в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц, к администрации <адрес>, Управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о принятии в муниципальную собственность детских игровых и спортивных площадок.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации <адрес>, Управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о принятии в муниципальную собственность детских игровых и спортивных площадок.

Представитель истца - старший помощник прокурора <адрес> Каштанова М.В., в судебном заседании исковые требования уточнила и просила суд обязать администрацию <адрес>, Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность детские игровые и спортивные площадки, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес> А, Б, В.

Представитель ответчиков - Управления жилищно-коммунального хозяйства города Батайска - ФИО1, выступающая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64), администрации города Батайска - ФИО1, выступающая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63), в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> признала.

Выслушав старшего помощника прокурора <адрес> Каштанову М.В., представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объёме по следующим основаниям:

Материалами дела установлено, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения Управлением жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и администрацией <адрес> законодательства Российской Федерации, регламентирующего распоряжение муниципальной собственностью.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признаёт охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трёх тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Постановлением администрации г. Батайска утверждено Положение «О порядке принятия в муниципальную собственность <адрес> бесхозяйного имущества» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

Согласно п. 1.3 Положения в муниципальную собственность <адрес> принимаются объекты недвижимого и движимого имущества (бесхозяйные), которые не имеют собственника, или собственник которых не известен, или от права собственности, на которые собственник отказался.

В соответствии с п. 3.2 Положения принятие бесхозяйного движимого имущества обладающего признаками объекта жилищно-коммунального назначения (водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, гидротехнических сооружений, водоотводных каналов, тротуаров, дорог, мощения и др.) в муниципальную собственность <адрес> производится в следующем порядке:

На основании п. 3.2.1 Положения информация, поступающая о бесхозяйных объектах, передается в УЖКХ.

УЖКХ в 30-тидневный срок со дня получения информации о наличии на территории города бесхозяйного движимого имущества осуществляет проверку указанных сведений. В целях проведения проверки возможного наличия собственника, выявленного движимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, запрашивает:

- сведения о зарегистрированных правах на движимое имущество в МУП «Бюро технической инвентаризации» <адрес>, Росреестре;

- сведения о наличии (отсутствии) движимого имущества в реестрах государственной и федеральной собственности;

- подаёт в СМИ и размещает на официальном сайте Администрации <адрес> объявление с целью выявления потенциального собственника или лица, считающего себя его собственником или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица, указанное имущество будет передано в муниципальную собственность <адрес> как бесхозяйное.

В соответствии с п. 3.2.3 Положения если в результате проверки будет установлено, что движимое имущество не имеет собственника, или собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, УЖКХ: по истечении 1 месяца со дня публикации объявления, обязано в 3-х дневный срок составить Акт о невозможности установления собственника данного движимого имущества; при необходимости организует в установленном порядке работу по проведению технической инвентаризации движимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, изготовлению технического паспорта.

После проведения всех необходимых мероприятий УЖКХ обязано в 5-тидневный срок обратиться в КУИ с письменным заявлением о включении указанного движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества <адрес>.

К заявлению прилагаются следующие документы: объявление в СМИ о начале процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйного имущества; акт о невозможности установления собственника имущества; документ, содержащий описание имущества (технический паспорт); выписки из реестров федерального, государственного имущества; выписка о правовой принадлежности движимого имущества; в случае отказа собственника от права собственности на движимое имущество - заявление об отказе.

Согласно п. 3.2.4, 3.2.5 Положения с момента поступления заявления УЖКХ, КУИ в течение 3-х рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 3.2.3 настоящего Положения, включает указанное движимое имущество в реестр бесхозяйного имущества <адрес> на основании приказа.

Бесхозяйное движимое имущество учитывается в реестре бесхозяйного имущества <адрес> с даты приказа о включении имущества в реестр бесхозяйного имущества <адрес> до момента возникновения права муниципальной собственности на такой объект. Реестр бесхозяйного имущества <адрес> ведётся специалистом отдела, отвечающим за ведение реестра муниципального имущества <адрес>.

В соответствии с п. 3.3 Положения после сбора документов, указанных в пунктах 3.1.1., 3.1.3., 3.2.1.и 3.2.3, КУИ обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на объект движимого имущества.

Согласно п. 3.4 Положения после вступления в законную силу решения суда о признании права муниципальной собственности <адрес> на движимое имущество в месячный срок постановлением Администрации <адрес> объект включается в реестр муниципального имущества <адрес>.

Данное постановление является основанием для исключения объекта из реестра бесхозяйного имущества <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм по адресным ориентирам: Ростовская облать, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес> А, Б, В, расположены детские игровые площадки. Указанные детские площадки в реестре муниципального имущества не числятся, эксплуатируются населением г. Батайска, в том числе несовершеннолетними.

В нарушение указанных требований закона в настоящее время мер по выявлению собственников и в случае их отсутствия - включению в реестр муниципального имущества детских площадок, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес> А,Б,В, УЖКХ г. Батайска не принято.

С целью устранения допущенных нарушений закона прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ УЖКХ <адрес> внесено Представление об устранении указанных нарушений, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Из ответа УЖКХ г. Батайска следует, что для устранения выявленных нарушений ведётся работа по направлению запросов с целью принятия бесхозяйного движимого имущества (детских-игровых комплексов по указанным ориентирам), обладающего признаками объекта жилищно-коммунального назначения, в муниципальную собственность.

Между тем, указанное бездействие ответчиков по признанию указанных площадок бесхозяйными и организации принятия их в муниципальную собственность влечёт отсутствие контроля за их состоянием, не проведение своевременных работ, направленных на их поддержание в надлежащем состоянии, что фактически может привести к значительному сокращению срока эксплуатации игровых площадок ввиду коррозийного повреждения металлических конструкций, гниения деревянных изделий, а также может повлечь вред жизни и здоровью несовершеннолетних.

С учётом изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию <адрес>, Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать принятие в муниципальную собственность детских игровых и спортивных площадок, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес> А, Б, В.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Обязать администрацию <адрес>, Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать принятие в муниципальную собственность детских игровых и спортивных площадок, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес> А, Б, В.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 21 октября 2025 года.