Решение по делу № 2А-К-20/2025 от 21.03.2025

Дело № 2а-SK-20/2025

УИД 14RS0008-03-2025-000033-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Черский 21 марта 2025 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Артемьева Л.Г., с участием административного истца – и.о. прокурора Среднеколымского района Андреева В.В., при секретаре Арбузенко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи с постоянным судебным присутствием Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) в гор. Среднеколымск административное дело по административному исковому заявлению прокурора Среднеколымского района РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с административным исковым заявлением, которым просит прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение №№ от 11.10.2018, категории В, В1, С, С1, СE,C1E, М, сроком действия до 22.06.2027, и обязать его сдать водительское удостоверение в уполномоченный орган в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска административный истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что согласно сведениям Отделения МВД России по Среднеколымскому району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение №№ от 11.10.2018, с разрешенными категориями В, В1, С, С1, СE,C1E, М, сроком действия до 22.06.2027. По информации врача психиатра-нарколога ГБУ РС(Я) «Среднеколымская ЦРБ» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с 22 мая 2024 года с диагнозом № «<данные изъяты>». Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в указанном перечне значатся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (раздел I и II, п. 2 Перечня), указанные под кодами в соответствии с Международной статистической квалификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем F20 – F30 относятся к шизофрении, шизотопические и бредовые расстройства, при этом код № означает «<данные изъяты>». На основании изложенного, административный истец просит прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение №№ от 11.10.2018, категории В, В1, С, С1, СE,C1E, М, сроком действия до 22.06.2027, и обязать его сдать водительское удостоверение в уполномоченный орган в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец – и.о. прокурора Среднеколымского района Андреев В.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещен, не явился, в материалах дела имеется телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД Отд МВД России по Среднеколымскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений в адрес суда не поступило.

Представитель заинтересованного лица ГБУ РС (Я) "Среднеколымская ЦРБ" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений в адрес суда не поступило.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте постоянного судебного присутствия Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) (skoliyma.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом. Суд не признал их явку обязательной.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из карточки операции с водительскими удостоверениями (ВУ), что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения Отделения МВД России по Среднеколымскому району 11 октября 2018 года выдано водительское удостоверение № № на управление транспортными средствами категорий В, В1, С, С1, СE, C1E, М, со сроком действия до 22 июня 2027 года.

Согласно имеющейся в материалах дела информации ГБУ РС(Я) «Среднеколымская центральная районная больница» от 03.02.2025 (исх. №91), гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, ранее состоял на диспансерном учете у врача психиатра в Якутском республиканском психоневрологическом диспансере. В 2024 году переехал в <адрес>. Несколько раз лечился в ЯРПНД с диагнозом № «<данные изъяты>». В данное время с 22 мая 2024 года состоит на диспансерном учете у врача психиатра в ГБУ РС(Я) «Среднеколымская ЦРБ». В настоящее время проходит стационарное лечение в ЯРПНД.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 этого же Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 2 раздела I названного Перечня, к таким противопоказаниям относятся, в числе прочих, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20 - F29, соответственно, Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, 11 октября 2018 года выдано водительское удостоверение № № на управление транспортными средствами категорий В, В1, С, С1, СE, C1E, М, со сроком действия до 22.06.2027 года. Изъятие, аннулирование или замена данного водительского удостоверения не производилась.

Проведенной прокуратурой Среднеколымского района РС(Я) проверкой исполнения федерального законодательства в области дорожного движения было установлено, что ФИО1 с 22 мая 2024 года состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУ РС(Я) «Среднеколымская ЦРБ» с диагнозом № (<данные изъяты>), имеет противопоказания к управлению транспортным средством.

Таким образом, наличие у ФИО1 таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего указанным выше заболеванием, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.

Сведения о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора и прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании ранее выданного удостоверения.

Административный истец согласно пункту 1 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Сумма государственной пошлины определяется правилами статьи 333.19 НК РФ и составит 3 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №№ от 11.10.2018 года, категории В, В1,С, С1,СЕ, С1E, М, сроком действия до 22.06.2027.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №№ от 11.10.2018 года, категории В, В1, С, С1, СЕ, С1E, М, сроком действия до 22.06.2027 в ОГАИ Отд МВД России по Среднеколымскому району в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета муниципального образования «Среднеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Артемьев

В окончательной форме решение суда принято 21 марта 2025 года.