Дело № 2а-2247/2023

УИД 48RS0002-01-2023-001778-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Лагуты К.П.,

при ведении протокола помощником судьи Ершовой Е.В.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Липецкой области к ФИО1, в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании обязательных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО1, в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании недоимки по земельному налогу за период 2017 г. – 2020 г. в размере 2201 руб., а также пени 50 руб. 77 коп., по налогу на имущество физических лиц за период 2017 г. – 2020 г. в размере 1142 руб. а также пени 18 руб. 62 коп., ссылаясь на то, что ФИО4, в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 не исполнили обязанность по уплате недоимки по налогам. В связи с несвоевременной уплатой задолженности в адрес административного ответчика направлено требование, однако данное требование должником не исполнено. За несвоевременную уплату налога начислены пени. На момент предъявления иска в суд в добровольном порядке задолженность не погашена. Административный истец просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности и взыскать указанную задолженность.

Представитель административного истца и административный ответчик в предварительное судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент возникновения обязанности) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится, в том числе, в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно части 5 той же статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного срока обращения в суд и принимать решение о его восстановлении. А в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно налогового уведомления № 61994360 от 22 августа 2019 г. ФИО1 начислен земельный налог за 2018 год в размере 669 руб., налог на имущество за 2018 г. в размере 257 руб. Срок уплаты налога указан не позднее 02 декабря 2019 г.

Налоговым уведомлением № 15895471 от 04 июля 2018 года ФИО1 начислен земельный налог за 2017 год в размере 669 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 177 руб. Срок уплаты налога указан не позднее 03 декабря 2018 г.

Налоговым уведомлением № 233436 от 03 августа 2020 года ФИО1 начислен земельный налог за 2019 год в размере 1611 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 337 руб.

Налоговым уведомлением № 6269918 от 01 сентября 2021 года ФИО1 начислен земельный налог за 2020 год в размере 590 руб., налог на имущество физических лиц за 2020 г. в размере 371 руб. Срок уплаты налога указан не позднее 01 декабря 2021 г.

В связи с неоплатой налога ФИО5 выставлено требование № 14345 об уплате задолженности по состоянию на 06 февраля 2019 года в размере 846 руб., пени 13 руб. 89 коп. со сроком для исполнения требования до 02 апреля 2019 года.

Требование № 19155 об уплате задолженности по состоянию на 11 февраля 2020 года в размере 926 руб., пени 13 руб. 58 коп. со сроком для исполнения требования до 26 марта 2020 года.

Требование № 16343 об уплате задолженности по состоянию на 17 июня 2021 года в размере 1948 руб., пени 57 руб. 56 коп. со сроком для исполнения требования до 18 ноября 2021 года.

Требование № 56627 об уплате задолженности по состоянию на 23 декабря 2021 года в размере 961 руб., пени 5 руб. 15 коп. со сроком для исполнения требования до 08 февраля 2022 года.

Сумма требований об уплате налогов не превысила 10 000 рублей.

Срок исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней истекал 02 апреля 2019 года, соответственно налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением не позднее 02 октября 2022 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Липецка УФНС России по Липецкой области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и сборам.

С настоящим административным иском УФНС России по Липецкой области обратилось в суд 21 апреля 2023 года.

Статьёй 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

В административном иске налоговый орган просит восстановить пропущенный срок, однако указывая на большое количество материалов, направленных в суд.

Налоговый орган является специальным органом, на который возложена обязанность по контролю за своевременностью и правильностью уплаты налога в соответствии со сроками и порядком, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, поэтому ненадлежащая организация работы данного органа не может быть принята в качестве уважительной причины для восстановления срока. Препятствий по своевременному оформлению документов для обращения в суд не имелось. Оснований для восстановления срока не имеется.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь статьями 138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать УФНС России по Липецкой области в удовлетворении административного иска к ФИО1, в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании недоимки по земельному налогу за период 2017 г. – 2020 г. в размере 2201 руб., а также пени 50 руб. 77 коп., по налогу на имущество физических лиц за период 2017 г. – 2020 г. в размере 1142 руб. а также пени 18 руб. 62 коп.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий