Решение по делу № 2А-4190/2023 от 17.08.2023

Дело № 2а-4190/2023

УИД 22RS0065-02-2023-003673-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Недозреловой А.А.,

с участием представителя административного истца прокурора Индустриального района г. Барнаула Губского А.Л. – помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Цицориной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Барнаула Губского Александра Леонидовича в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г. Барнаула Губский А.Л. обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у административного ответчика, имеющего водительское удостоверение серия и ***, категории B, B1 (AS), M, действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ФИО1 страдает заболеванием «Параноидная шизофрения непрерывного течения», наличие которого подтверждается заключением врачебной комиссии КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.», а также вступившим в законную силу решением суда о его госпитализации в психиатрический стационар в недобровольном порядке. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что административный ответчик в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, поддержав административные исковые требования в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившегося административного ответчика, представителя заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику выдано водительское удостоверение серия и ***, категории B, B1 (AS), M, действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Согласно «Международной классификацией болезней МКБ-1», принятой 43-й Всемирной Ассамблеей Здравоохранения установлено, что заболевание ФИО1 «<данные изъяты>, относится к перечню заболеваний, являющихся противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В силу п. 2 приложения № 2 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (в редакции от 30.07.2019) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (Зарегистрирован в Минюсте России 22.03.2016 № 41495) диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Согласно заключению врачебной комиссии КГБУЗ «АКККПБ им. Эрдмана Ю.К.» № 86 от 17.06.2022 установлено у ФИО1 тяжелого психического расстройства, диагноз «<данные изъяты>

Согласно решению Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21.06.2022 г., ФИО1 был помещен в психиатрический стационар в КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.» в недобровольном порядке.

Указанное заключение врачебной комиссии КГБУЗ «АКККПБ им. Эрдмана Ю.К.» № 86 от 17.06.2022 г. суд принимает в качестве доказательства, подтверждающего доводы административного истца о наличии у ответчика психического расстройства, препятствующего безопасному управлению ответчиком транспортными средствами; оснований сомневаться в компетенции специалистов, проводивших указанное исследование в отношении ФИО1, не имеется. Экспертное исследование проведено в порядке, предусмотренном законом, противоречий не содержат, ответчиком не опровергнуто.

Согласно «Международной классификацией болезней МКБ-1», принятой 43-й Всемирной Ассамблеей Здравоохранения установлено, что заболевание «<данные изъяты>, относится к перечню заболеваний, являющихся противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ответу от 07.07.2023 г. на запрос суда из КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.» ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в данном учреждении с 2020 года, управление транспортными средствами ему противопоказано.

Поскольку отсутствует заключение врачебной комиссии о снятии административного ответчика с диспансерного учета, а у ФИО1 имеется противопоказание к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора Индустриального района г. Барнаула Губского Александра Леонидовича удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение серия и *** категория "B, B1 (AS), M", действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года.

<данные изъяты>