Дело № 2а-1228/2022
УИД 32RS0003-01-2022-000465-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Брянск 17 августа 2022 года
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи
Артюховой О.С.,
при секретаре
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО3, начальнику отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО4, отделу судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что на исполнении в ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области находится исполнительное производство №-ИП от 03.06.2015, возбужденное на основании судебного приказа № от 05.08.2011 о взыскании с него алиментов на содержание детей в пользу взыскателя ФИО5
Указывая, что от задолженности по алиментам он не уклонялся и не скрывался, своевременно сообщал о смене места работы в ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области, самостоятельно обращался с заявлением в бухгалтерию по месту работы об удержании с его заработной платы большего процента алиментов с целью погасить задолженность, истец ФИО2 просил освободить его от взыскания исполнительного сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО3 №-ИП от 03.12.2021, в размере 28719,46 руб.
В ходе рассмотрения административного дела административный истец ФИО2 уточнил исковые требования и просил суд снизить задолженность по исполнительскому сбору.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. От административного истца ФИО2, судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО3, начальника ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО4, представителя УФССП России по Брянской области ФИО6 в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела бех их участия.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 03.06.2015 на основании судебного приказа № от 05.08.2011, выданного судебным участком №73 Брянского судебного района Брянской области, ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО5; предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/3 доли доходов ежемесячно.
В ходе исполнения указанного судебного приказа 27.04.2016 судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, которая составила 410292,30 руб.
05.05.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 28720,46 руб.
25.11.2021 судебным приставом–исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области исполнительное производство от 03.06.2015 №-ИП окончено в связи с направлением исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.
03.12.2021 судебным приставом–исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2; предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 28720,46 руб.
Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что вступившим в законную силу судебным постановлением от 05.08.2011 с ФИО2 взысканы алименты на содержание детей.
03.06.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливался в соответствии со ст.30 п.14.
Установлено, что в предусмотренный законом срок требование исполнительного документа не исполнено (по состоянию на 27.04.2016 имелась задолженность по уплате алиментов в размере 410292,30 руб.), в связи с чем судебным приставом-исполнителем 05.05.2016 вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 28720,46 руб.
Согласно информации от 21.04.2022, представленной ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области, не представляется возможным представить реестр почтовой корреспонденции, согласно которому ФИО2 направлялась копия постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку соответствующий реестр уничтожен согласно требованиям Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 №682.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 30.07.2001 №13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном ст. 112 Закона об исполнительном производстве.
При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закон об исполнительном производстве).
Как следует из представленных ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области документов, 25.11.2021 судебным приставом–исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области исполнительное производство от 03.06.2015 №-ИП окончено в связи с направлением исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.
Согласно справкам ООО «Мебельная фабрика «Белые Берега» от 25.03.2021 №37, от 18.11.2021 №329, ФИО2 с 15.08.2016 по настоящее время работает в ООО «Мебельная фабрика «Белые Берега» в должности подсобный рабочий; выплачивает алименты ФИО5; размер удержаний составляет 50% из заработной платы; остаток задолженности по алиментам на 01.03.2021 составляет 338593,21 руб.; остаток задолженности по алиментам по состоянию на 01.11.2021 составляет 318192,16 руб.
Согласно расписке ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по алиментам погашена в полном объеме.
Как следует из сообщения начальника ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области от 25.11.2021 в адрес ООО «Мебельная фабрика «Белые Берега», в ходе исполнительного производства задолженность по алиментам погашена в полном объеме; удержания по алиментам следует производить ежемесячно в размере 33,33% (1/3 доли) доходов должника (текущие алименты).
Из справки ООО «Мебельная фабрика «Белые Берега» от 11.02.2022 №38 следует, что ФИО2 выплачивает алименты ежемесячно в размере 33,33%.
Абзацем 3 пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа в полном объеме исполнены сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако, такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
В обоснование задержки исполнения ФИО2 сослался на то, что в период с 29.04.2010 по 15.02.2016 он не был трудоустроен официально, что привело к расчету задолженности по алиментам исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, однако, в указанный период алименты им выплачивались нарочно, в связи с чем судебный приказ о взыскании алиментов не предъявлялся к исполнению.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что судебный приказ был предъявлен к исполнению спустя 3 года 9 месяцев с момента вынесения, в течение 9 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства ФИО2 трудоустроился, к 25.11.2021 полностью погасил задолженность по алиментам, а также принимая во внимание материальное и семейное положение истца ФИО2, подтвержденное материалами дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем, на одну четверть, то есть до 21540,35 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.
Уменьшить на 1/4 размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области от 05.05.2016 в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.06.2015, установив исполнительский сбор в размере 21540,35 руб.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.С.Артюхова