УИД 63RS0037-01-2024-005346-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Тепловой С.Н.,

при секретаре Канаевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-778/2025 по иску ФИО1 к ООО «Юниверс-Строй» о взыскании денежных средств по договору о долевом участии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) о взыскании с ООО «Юниверс-Строй» в свою пользу денежные средства в размере 7 727 620 рублей.

Согласно доводам иска в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилого <адрес> в <адрес>, ФИО1 являлся участником долевого строительства в отношении трехкомнатной <адрес>, общей площадью 73,55 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. По условиям договора стоимость квартиры составляла 735 500 рублей, которые истец внес в кассу ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» в полном объеме, а ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» свои обязательства не выполнило. В отношении данной квартиры ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» был также заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 и ФИО3, которым впоследствии по акту приема-передачи указанная квартира была передана в собственность. ДД.ММ.ГГГГ ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» заключило с ФИО1 дополнительное соглашение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <адрес>, общей площадью 71,2 кв.м, расположенной на 4 этаже жилого дома (№ по генплану). Решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим должника назначена ФИО5 В 2014 году Министерством строительства Самарской области ФИО1 был включен в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № включено в Реестр требований о передаче жилых помещений должника ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» ИНН № требование ФИО1 о передаче жилого помещения – трехкомнатной квартиры, строительный №, по адресу строительства: <адрес>, общей площадью 71,2 кв.м, сумма, уплаченная по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, составляет 735 500 рублей, неисполненные обязательства перед застройщиком отсутствуют. После проведения конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, застройщиком которого являлось ЗАО ПФСК «Эл-Гранд», который включен в Перечень проблемных объектов, расположенных на территории Самарской области, для строительства которых привлекались денежные средства граждан, утвержденный Постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 года № 329, победителем конкурса признано ООО «Юниверс-Строй», обязанное впоследствии удовлетворить права требования 120 участников долевого строительства на получение ими 101 жилого помещения (объекта долевого строительства), общей площадью 5 581 кв.м, вышеуказанного проблемного объекта, а также, согласно конкурсной документации, победителю был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 789 квартал, в границах улиц <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 27 552 кв.м. Право собственности ООО «Юниверс-Строй» на данный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ без каких-либо ограничений и обременений. ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» передал ООО «Юниверс-Строй» права и обязанности арендатора по договору №а аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» и Комитетом по управлению имуществом г. Самары, по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному соглашению ООО «Юниверс-Строй» приняло на себя все права и обязанности ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» по завершению строительства проблемного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворению прав требований участников долевого строительства проблемного объекта по всем ранее заключенным договорам долевого участия в строительстве, в том числе в отношении нежилых помещений и зданий, а также включенных в реестр требований по передаче жилых помещений ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» на основании судебных актов, без изменения предмета и стоимости договора участия в долевом строительстве. Требования ФИО1 также были переданы в ООО «Юниверс-Строй». Подписав данное соглашение, ООО «Юниверс-Строй» приняло на себя обязательства по удовлетворению требований ФИО1 в полном объеме. До настоящего времени соглашение действующее, никем не оспорено, незаконным не признано. В настоящее время жилой дом на предоставленном бесплатно земельном участке ООО «Юниверс-Строй» построен, требования подавляющего большинства кредиторов о передаче жилых помещений исполнены. Однако ООО «Юниверс-Строй» отказывается исполнять принятые на себя обязательства и предоставлять ФИО1 жилое помещение. ФИО1 были поданы соответствующие жалобы на бездействие ООО «Юниверс-Строй», выразившееся в неправомерном и необоснованном отказе в удовлетворении требований ФИО1 о передаче ему жилого помещения, в прокуратуру г. Самары и Министерство строительства Самарской области. По жалобе ФИО1 прокуратурой Советского района г. Самары была проведена проверка, по результатам которой в адрес ООО «Юниверс-Строй» вынесено представление с требованием о принятии мер к незамедлительному устранению нарушений закона, причин и условий, им способствующих. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об исключении требования ФИО1 о передаче ему жилого помещения из реестра требований должника ЗАО ПФСК «Эл-Гранд». Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заявление ФИО2 об исключении требования ФИО1 из реестра требований должника ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» оставлено без удовлетворения. При обращении ФИО1 в № году в ООО «Юниверс-Строй» с просьбой о предоставлении ему жилого помещения истец получил ответ, что у ООО «Юниверс-Строй» жилых помещений нет, поэтому необходимо обратиться в суд. Ссылаясь на то, что удовлетворение требований возможно лишь в денежном выражении, истец обратился в суд, предъявив настоящий иск.

Судом на основании определения в качестве соответчика привлечено Министерство строительства Самарской области.

Решением Самарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1-О удовлетворены. Взыскано с ООО «Юниверс-Строй» в пользу истца денежные средства в размере 7 727 620 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Юниверс-Строй» - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение и апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ и дело возвращено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить и взыскать с ООО «Юниверс-Строй» денежные средства, пояснил, что с исковыми требованиями к Министерству строительства Самарской области обращаться не будет, так как его права нарушены именно ООО «Юниверс-Строй».

Представитель ответчика ООО «Юниверс-Строй» – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражала, просила в иске отказать в полном объеме по доводам, изложенным в представленных суду письменных возражениях и в дополнениях к ним, письменных пояснениях.

Представитель ответчика Министерства строительства Самарской области – ФИО6, действующая, на основании доверенности, в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований не возражала, сославшись на представленный суду письменный отзыв, просила удовлетворить исковые требования ФИО1, предъявленные к ООО «Юниверс-Строй».

Представитель третьего лица ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» в лице конкурсного управляющего ФИО7 в судебное заседание не явился, однако надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Третьи лица ФИО2, ФИО8, представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, однако надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона N 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» (заказчик) и ФИО1 (дольщик) был заключен договор № о долевом участии в строительстве жилого <адрес>, в соответствии с которым заказчик осуществляет проектирование и строительство жилого дома в городе Самаре по адресу: <адрес>, а дольщик инвестирует свою долю в строительстве указанного дома в объеме, составляющем 73,55 кв.м общей площади, что соответствует трехкомнатной <адрес> на четвертом этаже (п. 1.1 договора).

В соответствии с п. 3.1 договора, стоимость выделенного объема долевого участия (стоимость передаваемой дольщику квартиры) составляет на момент заключения настоящего договора 735 500 рублей, исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади, равной 10 000 рублей. Оплата производится в следующем порядке: 735 500 рублей вносятся дольщиком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.2 данного договора, проектный срок окончания строительства жилого дома – четвертый квартал 2006 года.

По договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» и ФИО2, ФИО3, указанная квартира была передана ФИО2, ФИО3 (участникам долевого строительства).

Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ЗАО ПФСК «Эл-Гранд».

В материалы дела представлено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору 127/15 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что пункт 1.1 читать в следующей редакции: Заказчик осуществляет проектирование и строительство жилого жома в городе Самаре по адресу : <адрес>, а Дольщик инвестирует свою долю в строительство указанного дома, в объеме, составляющим 73,55 кв.м общей площади, что соответствует трехкомнатной <адрес> на втором этаже ( л.д.62, т.6).

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилого <адрес>, заключенному между ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» и ФИО1, п. 1.1 читать в следующей редакции: заказчик осуществляет проектирование и строительство жилого дома в городе Самара по адресу: <адрес> по генеральному плану) – приложение №, а дольщик инвестирует свою долю в строительстве указанного дома в объеме, составляющем 71,2 кв.м общей площади, что соответствует трехкомнатной <адрес> на четвертом этаже (приложение № и №); п. 1.2 читать в следующей редакции: проектный срок окончания строительства жилого дома будет определен после получения разрешения на строительство данного дома.

Таким образом, судом установлено, что основной договор от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ заключены в отношении трех разных объектов недвижимости.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> (строительный адрес) был включен в перечень проблемных объектов, утвержденный Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда Самарской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО7

Определением Арбитражного суда Самарской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в Реестр требований о передаче жилых помещений должника ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» ИНН № включены требования ФИО1 о передаче жилого помещения – трехкомнатной квартиры строительный № по адресу строительства: <адрес>, секция 2 (строительный адрес), общей площадью 71,20 кв.м; сумма, уплаченная по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, составляет 735 500 рублей, неисполненные обязательства перед застройщиком – отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был включен в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены», под номером №, что следует из ответа Министерства строительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и письменного отзыва Министерства строительства Самарской области и ответа Министерства строительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Постановления Правительства Самарской области от 26.02.2013 года № 54 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области, удовлетворения прав требований участников долевого строительства» Министерством строительства Самарской области был объявлен конкурс, по результатам которого победителем по лоту № признано ООО «Юниверс-Строй», взявшее на себя обязательства по удовлетворению прав требований 120 участников долевого строительства на получение ими 101 жилого помещения (объекта долевого строительства) общей площадью 5 581 кв.м проблемного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, застройщиком которого являлось ЗАО ПФСК «Эл-Гранд», что подтверждается представленным в материалы дела протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Юниверс-Строй» и ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору №з аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» и Комитетом по управлению имуществом <адрес>.

В соответствии с п. 1.3 данного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Юниверс-Строй» принимает на себя все права и обязательства ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» по завершению строительства проблемного объекта, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, удовлетворению прав требований участников долевого строительства проблемного объекта по всем ранее заключенным договорам долевого участия в строительстве, в том числе в отношении нежилых помещений и зданий, а также включенных в реестр требований по передаче жилых помещений ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» на основании судебных актов, без изменения предмета и стоимости договора участия в долевом строительстве. В перечне участников долевого строительства, включенных в реестр требований кредиторов ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» на основании судебных актов по передаче жилых помещений, в указанном соглашении значится ФИО1 под №.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства Самарской области, Администрацией г.о. Самара и ООО «Юниверс-Строй» заключено трехстороннее соглашение о порядке удовлетворения прав требований обманутых дольщиков, принятых по результатам конкурса, приложением № к которому является перечень обманутых дольщиков из 120 человек на право получения ими 101 жилого помещения, куда не был включен ФИО1, что не оспаривалось сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства Самарской области выдало ООО «Юниверс-Строй» разрешение на строительство взамен погашенного разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №, выданного Министерством строительства Самарской области, проблемный объект введен в эксплуатацию, ранее ему присвоен почтовый адрес: <адрес>А.

Однако до настоящего времени жилое помещение ФИО1 не передано, денежные средства ФИО1 не выплачены, на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Юниверс-Строй» был дан ответ о том, что в перечне обманутых дольщиков, являющемуся приложением к трехстороннему соглашению о порядке удовлетворения прав требований обманутых дольщиков в отношении проблемного объекта, застройщиком которого ранее являлось ЗАО ПФСК «Эл-Гранд», чьи права ООО «Юниверс-Строй» обязано было удовлетворить, фамилия «Оруджов» отсутствует, в отношении <адрес> на 4 этаже указаны права требования ФИО3 и ФИО2. По Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была передана ООО «Юниверс-Строй» указанным лицам в собственность во исполнение принятых обязательств.

Из представленной суду копии сводного экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ года по рабочему проекту: «Жилые дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и эксплуатируемыми подвалами, ТП, подземной автомобильной стоянкой по адресу: <адрес>. Жилой дом № со встроенно-пристроенными помещениями и эксплуатируемым подвалом», выполненного Государственным унитарным предприятием Самарской области «Центр государственной вневедомственной экспертизы», следует, что настоящим заключением рассмотрен рабочий проект строительства жилого дома №, который пристраивается к существующему 10-ти этажному жилому дому по <адрес>. ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» направлено представление в Администрацию г. Самары о подготовке распоряжения по разработке градостроительной документации жилого <адрес> на месте металлических гаражей внутри квартала №, отвод земли под строительство которого утвержден Постановлением Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ (письмо ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» от ДД.ММ.ГГГГ №). После окончания разработки данной градостроительной документации и ее согласования ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» разрабатывает рабочую документацию на строительство жилого <адрес>.

Как следует из материалов гражданского дела, <адрес> по генеральному плану по адресу: <адрес>, а, соответственно, трехкомнатная <адрес>, общей площадью 71,2 кв.м, на четвертом этаже, не построены по настоящее время, разрешение на строительство не выдавалось.

Из установленных обстоятельств следует, что <адрес> по генеральному плану, в отношении которого заключался договор от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> по генеральному плану, в отношении которого заключался договор от ДД.ММ.ГГГГ, и <адрес> по генеральному плану, являвшийся предметом дополнительного соглашения между ЗАО ПФСК "Эл-Гранд" и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года являются различными объектами. При этом <адрес> по генеральному плану не построен, разрешение на строительство по данному объекту ЗАО ПФСК "Эл-Гранд" не выдавалось.

Согласно представленному в материалы дела договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ. № в редакции дополнительного соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения конкурса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не являлся дольщиком проблемного объекта <адрес>, новым застройщиком которого министерством строительства определено ООО «Юниверс-строй».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не был включен в число дольщиков данного проблемного объекта №.

Между тем, <адрес>, который указан в дополнительном соглашении, заключенный между ФИО1 с ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» к договору участия в долевом строительстве в ДД.ММ.ГГГГ., отсутствует в перечне проблемных объектов, утвержденных Правительством Самарской области.

Доводы истца и министерства строительства Самарской области на то обстоятельство, что требования ФИО1 включены в реестр кредиторов и в последствие переданы ООО «Юниверс-Строй» по Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав аренды и обязанностей арендатора земельного участка», заключенному с Конкурсным управляющим ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» в рамках дела о банкротстве, суд считает несостоятельными, поскольку у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие его права на жилое помещение в проблемном объекте - <адрес> обстоятельства подтверждаются договором № от ДД.ММ.ГГГГ «О долевом участии в строительстве жилого <адрес>» в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ЗАО ПФСК «Эл-Гранд». ФИО1 не является участником долевого строительства проблемного объекта. Между тем, ООО «Юниверс-строй» по указанному Соглашению обязано удовлетворить права требования только тех участников долевого строительства, с которыми ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» был заключен договор на строительство именно проблемного объекта. Данное условие содержится в пункте 1.3. Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Юниверс-строй» не является правопреемником ЗАО ПФСК «Эл-Гранд». По Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав аренды и обязанностей арендатора земельного участка, не произошла замена стороны в обязательстве, поскольку между ООО «Юниверс-строй» и истцом не было заключено соглашение об уступке требования.

Федеральный закон от 30.12.2004 № 214ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» устанавливает порядок уступки участником долевого строительства права требования по договору (статья 11) другому участнику, тогда как замена стороны договора в лице застройщика объекта, законом не регламентирована. Учитывая, что указанный Закон не предусматривает каких -либо случаев универсального правопреемства в отношении застройщика в обязательствах по долевому участию в строительстве жилья, а застройщик является стороной по договору долевого участия в строительстве, следует руководствоваться положениями главы 24 ГК РФ.

Согласно Главы 24 ГК РФ - перемена лиц в обязательстве и статьи 389 ГК РФ уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме. И только при этом условии можно говорить о правопреемстве. Соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом. Истец в обосновании своих требований ссылается на договор участия в долевом строительстве, стороной которого ответчик на сегодня не является, т.е. замена стороны в обязательстве не произошла в установленном порядке. Тогда как с остальными участниками строительства, указанными как в Соглашении от 18.04.2017г., так и в приложении к 3-х стороннему Соглашению от 23.08.2019г. - ООО «Юниверс-строй» были заключены дополнительные соглашения, т.е. в установленном законом порядке произведена замена стороны в обязательстве, зарегистрированная в Росреестре.

В соответствии с частью 7 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Приказом Министерства регионального развития от 20 сентября 2013 г. N 403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены" (далее - Приказ N 403), действующим в рассматриваемый период, утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших (далее - Критерии).

Пунктом 1 Критериев закреплено, что установлены они исключительно в целях ведения Реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Согласно пункту 3 Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденных Приказом N 403, формирование и ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ведется строительство многоквартирного дома, для строительства которого привлечены денежные средства граждан, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии с настоящими Правилами.

Таким органом на территории Самарской области являлось в спорный период Министерство строительства Самарской области (статья 2 Закона Самарской области от 16 марта 2007 г. N 13-ГД "О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области").

В силу п. п. 4 пункта 14 Приказа N 403, основаниями для отказа во включении заявителя в Реестр является привлечение денежных средств заявителя в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 Закона N 214-ФЗ.

В силу части 2 статьи 1 Закона N 214-ФЗ привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только установленными данной статьей способами, в частности, на основании договора участия в долевом строительстве.

Таким образом, включив ФИО1 в реестр и не передав его права требования новому застройщику ООО «Юниверс-Строй», министерство не обеспечило удовлетворение прав требований ФИО1, в нарушении Постановление Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка проведения конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области, удовлетворения прав требований участников долевого строительства», поскольку согласно пункту 2.1. указанного Постановления, организует и проводит конкурс министерство строительства Самарской области.

Ссылка истца на нормы статьи 398 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях, а также вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков, нельзя признать обоснованным, учитывая, что ООО Специализированный застройщик "Юниверс-Строй", по смыслу данной нормы не является тем лицом, которое должно нести ответственность перед ФИО1

После проведения конкурсов на основании Постановления Правительства Самарской области № 54 (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Самарской области от 21.04.2015 N 203) постановлением Правительства Самарской области утверждены новые мероприятия по оказанию государственной поддержки гражданам - участникам долевого строительства многоквартирных домов, включенных в Перечень проблемных объектов, который определен Правительством Самарской области.

Так, Правительством Самарской области было принято Постановление № 610 от 25 октября 2016г. «О внесении изменений в Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года». В целях обеспечения участников долевого строительства многоквартирных домов, включенных в перечень проблемных объектов, который определен Правительством Самарской области и сведения о которых, содержаться в реестре граждан, сформированном в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 20 сентября 2013г. № 403, жилыми помещениями вне соответствующих многоквартирных домов.

В письме Министерства строительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО1 о включении его в реестр, имеется ссылка на приказ Минрегионразвития № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным постановлением были установлены единые требования к очередности участников долевого строительства в целях реализации механизма удовлетворения прав требований обманутых участников долевого строительства, за счет предоставления им жилых помещений в ином (не проблемном) объекте. Постановлением установлена обязанность министерства строительства Самарской области в месячный срок со дня вступления в силу данного постановления обеспечить информирование участников долевого строительства проблемных многоквартирных домов, подпадающих под действие данного постановления, о необходимости предоставить в министерство до 01 декабря 2016г. документы, предусмотренные пунктами 3.1. и 3.2. для включения их в очередность участников на предоставление жилых помещений вне соответствующих проблемных объектов.

Пункт 3 Постановления обязывает министерство строительство Самарской области в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить информирование участников долевого строительства проблемных объектов многоквартирных домов, подпадающих под действие настоящего Постановления, о необходимости предоставления в министерство строительства Самарской области до 1 декабря 2016г. документов, предусмотренных пунктами 3.1. и 3.2. прилагаемых к Подпрограмме Требований к определению и порядку ведения очередности участников долевого строительства многоквартирных домов, включенных в перечень проблемных объектов, который определен Правительством Самаркой области, и (или) сведения о которых содержатся в реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, сформированном в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 сентября 2013г. № 403, которым необходимо предоставить жилые помещения вне соответствующих многоквартирных домов за счет юридических лиц (независимо от их организационно-правовых форм), которые обязуются реализовать масштабные инвестиционные проекты в целях обеспечения жилыми помещениями участников долевого строительства проблемных многоквартирных домов вне соответствующих многоквартирных домов.

Пунктом 3 Постановления предусмотрена обязанность министерства обеспечить информирование участников долевого строительства всеми доступным; способами (почтовое сообщение, телефон, электронная почта) в зависимости от имеющейся в министерстве строительства Самарской области информации о контактных данных участников долевого строительства проблемных объектов.

В материалы дела Министерством строительства не представлены доказательства каким образом истец был извещен о необходимости обратиться к ним с заявлением о включении его в очередь на предоставление жилого помещения вне проблемного объекта.

В пункте 3.3. Постановления указано, что действия должностных лиц министерства и продолжительность их осуществления при формировании и утверждении очередности участников долевого строительства в соответствии с настоящими Требованиями определяются правовым актом министерства.

Пункт 3.5. Постановления предусматривает порядок внесения предложений участнику долевого строительства, а именно:

1) инвестор, который обязуется реализовать масштабный инвестиционный проект, обязан направить в министерство строительства предложение о предоставлении участнику жилого помещения, общая площадь которого не может быть более чем на 5% меньше общей площади жилого помещения, которое участник рассчитывал приобрести в проблемном объекте;

2) если проблемный объект располагался на территории г.о. Самара, то предлагаемое участнику жилое помещение вне проблемного объекта должно находиться в пределах г.о. Самара не далее чем в 10 км от его границы;

3) после проверки соответствия предлагаемого жилого помещения, министерство направляет письменное предложение участнику о приобретении жилого помещения с указанием его адреса и общей площади в обмен на уступку в пользу инвестора права требования, возникшего у участника на основании договора долевого участия проблемного объекта (при условии, что обязательство, из которого следовало такое право требования, не прекращено).

Пунктом 3.6. предусмотрены основания исключения участника строительства из очередности, это:

государственная регистрация права участника долевого строительства на жилое помещение, предоставленное ему на основании соглашения с инвестором;

заключение с инвестором соглашение о денежной компенсации вместо получения жилого помещения, что предусмотрено Постановлением;

троекратный отказ участника от приобретения предложенного ему жилого помещения.

И далее, пункт 3.7. предусматривает порядок, при котором министерство строительства в порядке межведомственного электронного взаимодействия проверяет, осуществлена ли государственная регистрация прав участника на жилое помещение, с целью выявления оснований для исключения участника из очередности.

Таким образом, законодательством Самарской области разработана и утверждена программа, выделены средства государственной поддержки пострадавшим гражданам от действий недобросовестных застройщиков.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не может выйти за пределы исковых требований.

Данное нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (статьи 131, 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с этим предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Судом, истцу ФИО1 разъяснено право на изменение, уточнении заявленных исковых требований, однако истцом исковые требования не изменены и не уточнены.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Юниверс-Строй» не принимало на себя обязательства по удовлетворению требований ФИО1 в связи с чем, исковые требования ФИО1 к ООО «Юниверс-Строй» удовлетворению не подлежат.

Исковые требования к Министерству строительства Самарской области ФИО1 предъявлены не были.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Юниверс-Строй» о взыскании денежных средств по договору о долевом участии, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Самарский районный суд г. Самары в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья С.Н. Теплова

Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2025 года.