Дело № 2а-684/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чаплыгин 07 ноября 2022 года
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Шмелевой А.А.,
при секретаре Выприцкой Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 5 по Липецкой области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, указывая, что ответчику на праве собственности принадлежал земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 28 кв.м (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ). За 2014-2016 годы ФИО1 был исчислен земельный налог, в связи с несвоевременно оплатой земельного налога за ответчиком числится пеня. Истец просил взыскать с ФИО1 пени по земельному налогу в размере 8 рублей 83 копейки.
Представитель административного истца МИФНС России № 5 по Липецкой области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Ранее в судебном заседании иск не признала, объяснила, что земельный участок в <адрес> ей не принадлежал, а принадлежал гараж, который она продала в 2001 году; представила чеки-ордера об уплате налоговых платежей в размере 9 рублей 37 копеек и 3 рубля 84 копейки.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.
В силу ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
В силу п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.
По сведениям налогового органа (л.д. 10), ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
земельный участок по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>.
Согласно налоговому уведомлению № 82466220 от 06 декабря 2017 года, ФИО1 исчислен земельный налог за 201402916 годы за земельный участок по адресу: <адрес> в размере 1 431 рубль (л.д. 43).
В связи с неуплатой налогов по указанному уведомлению в срок, в адрес административного ответчика было направлено требование № 10319 об уплате земельного налога в размере 1 431 рубль и пени в размере 8 рублей 33 копейки (л.д. 12).
В силу п.2 ст.11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Направление налоговым органом в адрес налогоплательщика налоговых уведомления и требования подтверждается сведениями личного кабинета налогоплательщика и списками заказной корреспонденции (л.д. 15, 13).
В соответствии с ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Судом установлено, что в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 71:28:010512:29 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах и о переходе прав, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27 октября 2022 года.
Таким образом, имеющиеся в деле данные не позволяют с достоверностью подтвердить факт обладания ФИО1 указанным земельным участком и соответственно правомерность начисления на него земельного налога и пени.
Доказательств того, что данный объект недвижимости принадлежал административному ответчику ФИО1 на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения в материалы дела не представлено.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Аналогичные правила содержит п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (абзацы первый, четвертый).
Требование об уплате земельного налога и пени направлено в адрес ФИО1 06 марта 2018 года и подлежало исполнению до 23 апреля 2018 года. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам вынесен 13 октября 2021 года, то есть со значительным пропуском шестимесячного срока.
Само по себе соблюдение налоговым органом требований п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации при указанном нарушении правового значения не имеет.
Не соблюдение налоговым органом порядка взыскания налога, установленного налоговым законодательством, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Шмелева
Решение в окончательной форме принято 11 ноября 2022 года.