Дело № 2а-2531/2023
УИД 54RS0002-01-2023-002951-87
Поступило в суд 30.06.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2023 года г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Меньших О.Е.,
при секретаре Залевской Е.И.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Новосибирского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил
Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет по электронным адресам
**.
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
В ходе проверки установлено, что на указанных страницах интернет – ресурсов допускается размещение видеороликов, противоречащих действующему законодательству об информации, а именно на указанных сайтах размещены видеоролики, которые пропагандируют среди молодежи противоправные действия (поведение) на железнодорожном транспорте – зацепинг, а также содержит инструкции по совершению указанных действий.
Зацепинг –проезд снаружи поездов, также именуемый трейнсерфинг, трейн – хоппинг, трейнхоп.
Вход на данные Интернет – страницы является свободным, ознакомиться с содержанием ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет – пользователь.
На данных интернет – страницах размещены видеоролики о передвижении на железнодорожном транспорте вне вагона, то есть на подножках, крышах вагонов и других не приспособленных для проезда пассажиров местах, которые могут побудить у молодежи желание передвигаться на железнодорожном транспорте именно таким способом, что в свою очередь может повлечь за собой возникновение фактов транспортных происшествий и событий, а также различные травмы и гибель людей ввиду несоблюдения техники безопасности.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал, просила удовлетворить иск. Пояснила, что действительно в отношении сайта **
Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора в лице Управления Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен, направил письменные объяснения, в которых просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указал, что информация, указанная в административном иске, доступна в отношении сайта **, в отношении иного сайта информация недоступна. Считает возможным удовлетворить заявленные требования частично.
Выслушав пояснения помощника транспортного прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Судом установлено следующее:
Новосибирской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которой установлены Интернет –страницы:
**.
При этом, по электронному адресу ** размещен видеоролик, который пропагандирует среди молодежи противоправные действия (поведение) на железнодорожном транспорте – зацепинг, а также содержит инструкции по совершению указанных действий.
Доступ к указанной информации не ограничен, что подтверждается возражениями, скриншотом от 20.07.2023.
Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Частью 1 статьи 11.17 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде.
Частью 5 ст. 11.1.КоАП РФ, установлена административная ответственность за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах.
Согласно пункту 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса от 08.02.2007 №18, гражданам запрещено проходить к вагонам до полной остановки поезда; проезжать в местах, неприспособленных для проезда.
Упомянутые действия, отраженные в видеороликах, влекут нарушение требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте, а также возможность наступления тяжких последствий для лиц, находящихся на объектах транспорта.
Содержание вышеуказанных видеороликов пропагандирует совершение нелегитимных действий, запрещенных законодательством, создающих угрозу транспортных происшествий, а также жизни и здоровья граждан.
В ходе проверки владельца доменного ресурса установлено, что регистратор доменного имени зарегистрирован в Соединенных Штатах Америки, в связи с чем, установить данные лица, разместившего видеоролики, не представляется возможным.
В целях восстановления нарушенного прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ от 27 июля 2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».
В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 7 июля 2003 № 126-ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.
Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации, за распространение которой предусмотрена административная, уголовная ответственность; предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, заинтересованное лицо, имея техническую возможность, должно в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет-сайту, содержащему информацию, признанную запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
При этом, не подлежат удовлетворению требования в части электронного адреса https://www.youtube.com/watch?v=pNExbyqxC8, поскольку, как следует из доводов заинтересованного лица, скриншота, и в ходе рассмотрения дела не оспорено, обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице недоступна.
Таким образом, административные исковые требования Новосибирского транспортного прокурора подлежат частичному удовлетворению.
руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление Новосибирского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по электронному адресу **, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Данное решение является основанием для включения указанных указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 28 июля 2023 года.
Судья (подпись) О.Е. Меньших