Дело № 2-1103/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Усть-Омчуг 27 мая 2025 года
Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Атюшевой Н.В.,
при секретаре Мещеряковой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг гражданское дело по исковому заявлению администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
администрация Тенькинского городского округа Магаданской области обратилась в Хасынский районный суд с вышеназванным иском.
В обоснование требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежит муниципальному образованию «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Нанимателем спорного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № являлся ФИО5, с которым в спорную квартиру вселены члены его семьи ФИО1 (жена), ФИО2 (сын), ФИО2 (сын).
В соответствии с распоряжением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>», в рамках реализации государственной программы Магаданской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями проживания населения <адрес>», утвержденной постановлением администрации Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 взамен спорного жилого помещения предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, с заключением договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, в силу которого с нанимателем в указанную квартиру вселены члены его семьи ФИО1 (жена), ФИО2 (сын), ФИО2 (сын).
По условиям указанного договора администрация расторгает с нанимателем ранее заключенный договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. Согласно обязательству об освобождении занимаемого ФИО5 с членами своей семьи обязался освободить жиле помещение и сняться с регистрационного учета.
Однако, добровольно выехав из спорного жилого помещения, ответчики с регистрационного учета не снялись, при этом длительное время проживают в <адрес>.
Обращает внимание, что в представленных документах прослеживается техническая ошибка, выражающаяся в неправильном указании адреса, а именно: <адрес>, <адрес> По мнению истца, следует считать верным адрес: <адрес>, поскольку по адресам: <адрес>, никто не зарегистрирован.
Наличие регистрации ответчиков в спорном жилом помещении нарушает права и интересы истца, как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению им.
Просит признать ФИО5, ФИО1, ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять с регистрационного учета.
Определением судьи Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Тенькинского района Магаданской области.
Определением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу в отношении ответчика ФИО5 прекращено.
Представитель истца, ответчики, прокурор в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» по смыслу п. 1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В силу положений ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).
В соответствии со ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В силу ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ (далее - ЖК РФ), введенном в действие с 01.03.2005 года.
В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими по своему усмотрению.
Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным Кодексом.
Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель) которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 32 Постановления от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.
В соответствии со ст. 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.
Как следует из п. 1 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
Согласно п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В силу п. 2 ст. 125 и п. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.
В силу п. 5 ч. 10 ст. 35 Федерального закона № 131-ФЗ в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся: определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Решением Собрания представителей Тенькинского городского округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии Устава муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области» утвержден Устав муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области».
В силу ст. 5 Устава к вопросам местного значения Тенькинского муниципального округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа.
Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, является собственностью муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между администрацией Тенькинского городского округа Магаданской области и ФИО5, нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.
Как следует из п. 3 договора, в квартиру совместно с нанимателем вселены члены ее семьи: ФИО1 (жена), ФИО2 (сын), ФИО3 (сын).
В соответствии с распоряжением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ра «О предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>», в рамках реализации государственной программы Магаданской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями проживания населения <адрес>», утвержденной постановлением администрации Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 взамен спорного жилого помещения предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, с заключением договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 3 указанного договора совместно с нанимателем в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, вселяются члены его семьи ФИО1 (жена), ФИО2 (сын), ФИО2 (сын).
При этом, согласно обязательству от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 обязался освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и произвести снятие с регистрационного учета по указанному адресу себя и членов своей семьи.
Однако на дату обращения истца с исковым заявлением в суд данное обязательство не исполнено, поскольку по сведениям МП Отд МВД России «Тенькинское» от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., что также подтверждается справкой с места регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Согласно положениям п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Как следует из ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным законом.
Статьей 304 ГК РФ закреплено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
При таких обстоятельствах, с учетом положений указанных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что истец вправе требовать устранения нарушения его прав как собственника жилого помещения.
Вместе с тем, из указанных сведений МП Отд МВД России «Тенькинское» следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>А.
При этом суд отклоняет доводы истца о наличие в документах технической ошибки, поскольку внесение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в домовую книгу по адресу: <адрес>, факт его регистрации по указанному адресу не подтверждает, как и не является бесспорным свидетельством о его регистрации по спорному адресу указание об этом в справке с места регистрации, в то время, как органом исполнительной власти (Отд МВД России «Тенькинское») представлены сведения о регистрации ФИО2 по другому жилому помещению. Кроме того, по адресу: <адрес> ФИО2 значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до наступления права и возможности быть зарегистрированным в спорном жилом помещении (договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ).
При таких обстоятельствах наличие регистрации ФИО2 по адресу: <адрес>, <адрес>, права истца как собственника жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, не нарушает, и, соответственно, предметом спора по настоящему гражданскому делу не является.
Каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, представителем истца не представлено.
Кроме того, из сведений с места регистрации по адресу: <адрес>, следует, что ФИО1 снята с регистрационного учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия судом окончательного решения по настоящему делу.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ответчик ФИО2 регистрации по спорному жилому помещению не имел и не имеет в настоящее время, ответчик ФИО1 до принятия судом решения по делу произвела в добровольном порядке снятие с регистрационного учета, что истцом не опровергается, в связи с чем каких-либо препятствий собственнику жилого помещения осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования не имеется.
Исходя из изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья подпись Н.В. Атюшева