Дело № 2-3895/2022

55RS0007-01-2022-005198-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., при секретаре судебного заседания Лопуха А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ОПФ РФ по Омской области о признании незаконным решения, о включении периодов работы в стаж,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области о признании незаконным решения, о включении периодов работы в стаж. В обоснование указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала на территории <адрес>. Переехав на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, истец обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области о назначении пенсии по старости в соответствии ст. 8 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». В адрес пенсионного органа поступили сведения из <данные изъяты> о стаже работы и размере заработной платы ФИО1 за период работы в <данные изъяты> и <данные изъяты>., в частности, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, которая не принята ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Омской области к рассмотрению в связи с тем, что выдана не компетентным органом. Кроме того, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области обратился с запросом о трудовом стаже истца в <данные изъяты>, однако в указанной организации сведения в отношении истца не формируются, поскольку истец уже получала пенсию в <адрес>. Считает отказ ответчика незаконным и необоснованным. Просит признать отказ ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии к рассмотрению документов для установления пенсии незаконным, обязать ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области произвести перерасчет пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 от 28.12.2013 с учетом всех имеющихся данных и поступивших ответов по стажу и заработной платы, с даты назначения пенсии.

В уточненном исковом заявлении истец просила признать отказ в принятии к рассмотрению документов для установления пенсии ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области включить в пенсионный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения по стажу работы и заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь ДД.ММ.ГГГГ, по предоставленным сведениям из <данные изъяты>.

Истец в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца, действующий по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнений, указал, что вероятно вкладыш к трудовой книжке ФИО1 утрачен.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Омской области, действующая по доверенности ФИО3, в судебном заседании иск не признала, полагая ответ отделения законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу таких договоров относится Соглашение от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно решением уполномоченного органа <адрес>. Истец снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом на постоянное место жительство в Российскую Федерацию.

Истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ОПФ Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении пенсии по старости по ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ ОПФР по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

В стаж истца включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж истца не включены периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данным решением ГУ ОПФ Российской Федерации по Омской области истцу отказано в принятии к рассмотрению документов, поступивших для установления пенсии из <данные изъяты> о стаже работы и размере заработной платы ФИО1 за период работы в <данные изъяты>., в частности, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что выдана не компетентным органом.

В материалах пенсионного дела, в материалах настоящего дела (применительно к спорным периодам) имеются копии трудовой книжки истца (до ДД.ММ.ГГГГ), а также архивная справка о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> о трудовом стаже ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> К справке так же приложены сведения о заработной плате истца за спорный период (л.д. 16, 17).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, по запросу суда так же содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. К справке так же приложены сведения о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34,35).

Доводы ответчика о том, что представленная истцом справка не может быть принята во внимание, поскольку выдана неуполномоченным органом, суд полагает несостоятельными, поскольку оснований не доверять сведениям, указанным в справке, не имеется, в справке указаны документы, на основании которых она выдана, в частности - расчетные ведомости, справка выдана государственным архивом, в который работодателем переданы архивные документы, на работодателе в силу закона лежала обязанность по формированию кадровых документов. Доказательств иного ответчиком не представлено.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств (трудовой книжки истца, архивной справки) свидетельствует о том, что истец действительно работала в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, однако документы в архив работодателем были переданы не в полном объеме, вкладыш к трудовой книжке истцом утрачен. Поскольку указанный период времени имел место до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, истец получала пенсию в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, то имеются правовые основания для включения указанного периода в страховой стаж истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Ретуева

Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2022.