УИД № 57RS0022-01-2023-000931-65 Производство № 2-1479/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пунько Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указал, что (дата обезличена) обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом размера заработной платы за июль-август 1981 г., а также за август 1982 г.

К заявлению о перерасчете размера пенсии им были представлены архивные справки о размере заработной платы по расчетно-платежным ведомостям от (дата обезличена) № (номер обезличен) и (дата обезличена) (номер обезличен), выданных Отделом культуры и архивного дела администрации Залегощенского района Орловской области, за периоды (дата обезличена) г.

Однако согласно ответу ответчика, данные справки пенсионным органом не были приняты к рассмотрению, поскольку в расчетно-платежных ведомостях не расшифровано имя и отчество, а также в трудовой книжке отсутствуют сведения о данных периодах работы.

В связи с изложенным, истец ФИО1 просил суд включить в страховой стаж периоды работы с (дата обезличена) в ДОАО «Залегощенский кирпичный завод» и с (дата обезличена) в ОАО «Залегощенское хлебоприемное предприятие»; произвести перерасчет размера пенсии с учетом сведений архивных справок от (дата обезличена) № (номер обезличен) и (дата обезличена) № (номер обезличен), выданных Отделом культуры и архивного дела администрации Залегощенского района Орловской области, о его заработной плате за периоды (дата обезличена) г.

В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном ответе истцу.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015, до 01.01.2015 – Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Правила подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина, в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателям и или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 05.02.2019 ФИО1 является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

18.11.2022 ФИО1 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исходя из размера заработной платы за июль-август 1981 г. и август 1982 г.

В подтверждение факта осуществления трудовой деятельности и размера заработной платы за июль-август 1981 г. и август 1982 г. истцом были представлены архивные справки от (дата обезличена) № (номер обезличен) и (дата обезличена) № (номер обезличен), выданные Отделом культуры и архивного дела администрации Залегощенского района Орловской области.

Указанные справки составлены на основании приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) о принятии ФИО1 на работу в Залегощенское хлебоприемное предприятие в качестве зерносушителя цеха с (дата обезличена), расчетно-платежных ведомостей Залегощенского хлебоприемного предприятия Залегощенского района Орловской области (дата обезличена) г. об оплате труда за 16 человеко-дней, а также расчетно-платежных ведомостей Залегощенского кирпичного завода за (дата обезличена) г.

Однако решением пенсионного органа от (дата обезличена) в удовлетворении заявления ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием права.

Свой отказ пенсионный орган мотивировал отсутствием расшифровки имени и отчества в расчетно-платежных ведомостях, а также отсутствием в трудовой книжке записей о данных периодах работы.

Вместе с тем, согласно указанным архивным справкам, других работников с фамилией, именем и отчеством ФИО1 в хранящихся архивных документах не значится.

Также данное обстоятельство подтверждается истребованными судом в материалы дела копиями расчетно-платежных ведомостей Залегощенского хлебоприемного предприятия и Залегощенского кирпичного завода за спорный период, в которых иных работников с фамилией «Горобец» не значится.

При этом на момент (дата обезличена) гг. истец находился в несовершеннолетнем возрасте (15 и 16 лет соответственно), ввиду чего трудовая книжка ему еще не была заведена.

Таким образом, из совокупности представленных суду доказательств усматривается, что ФИО1 в оспариваемые периоды в (дата обезличена) г. работал в Залегощенском кирпичном заводе и (дата обезличена) г. в Залегощенском хлебоприемном предприятии.

В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Принимая во внимание, что в трудовой книжке ФИО1 отсутствуют сведения о вышеуказанных периодах работы, а согласно представленным архивным справкам за июль-август 1981 г. не указаны конкретные числа месяца периода работы, за (дата обезличена) г. указано лишь число отработанных дней - 16 дней, руководствуясь положениями пункта 65 Правил от 02.10.2014 № 1015, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периода работы с (дата обезличена) в Залегощенском кирпичном заводе, а также 16 дней в августе 1982 г. в должности зерносушильщика в Залегощенском хлебоприемном предприятии.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом заработной платы за (дата обезличена) г., поскольку представленные им архивные справки от (дата обезличена) № (номер обезличен) и (дата обезличена) № (номер обезличен) выданные Отделом культуры и архивного дела администрации Залегощенского района Орловской области, содержат достаточные и необходимые сведения о размере его заработка за указанные периоды.

Оснований ставить под сомнение достоверность указанных в архивной справках сведений не имеется. Доказательств, опровергающих содержание архивных сведений о заработной плате истца, суду не представлено.

В силу статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий, перерасчет и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 49 Правил заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Пунктом 2 части первой статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

При этом установленные нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении спора, связанного с перерасчетом страховой пенсии по старости, относятся: факт обращения лица, получающего пенсию, с заявлением в соответствующее учреждение Пенсионного фонда России о перерасчете размера пенсии, с документами, подтверждающими право лица, получающего страховую пенсию, на перерасчет указанной пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, а ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии обратился к ответчику (дата обезличена), то соответствующий перерасчет должен быть ему произведен с (дата обезличена).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о перерасчете размера страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с (дата обезличена) в Залегощенском кирпичном заводе, (дата обезличена) г. в должности зерносушильщика в Залегощенском хлебоприемном предприятии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области произвести с (дата обезличена) перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом сведений архивных справок от (дата обезличена) № (номер обезличен) и (дата обезличена) № (номер обезличен) выданных Отделом культуры и архивного дела администрации Залегощенского района Орловской области, о его заработной плате за (дата обезличена)

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2023 г.

Судья В.С. Агибалов