Дело 2а-506/2025

УИД 58RS0008-01-2025-000302-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Мышалова Д.В.,

при секретаре Папшевой Д.С.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Артемова Д.М.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Пензе обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 09 июня 2018 года ФИО2, <дата> г.р. осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 17 апреля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет с установлением следующих ограничений: обязательной явки в орган внутренних де по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков. 21 августа 2020 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы. 26 августа 2020 да ФИО2 поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе. Срок административного надзора истекает 21 августа 2028 года.

Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 03 ноября 2023 года в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 19 августа 2024 года в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 допускает нарушение запретов и ограничений, установленных в отношении него Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности: постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 06.10.2024 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 18.09.2024 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 08.10.2024 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Таким образом, ФИО2, несмотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г. Пензе с ФИО2 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений, просит в отношении ФИО2 установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением исполнения им трудовых обязанностей.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить, по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился частично, признает требование в части дополнительного ограничения в виде явки в ОВД для регистрации четыре раза в месяц, и не признает в части ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства в ночное время суток, <данные изъяты>

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Как следует из представленных суду материалов, приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 09 июня 2018 года ФИО2, <дата> г.р. осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 17 апреля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию один раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив. Начало срока отбывания административного надзора решено исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

21 августа 2020 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

26 августа 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г. Пензе, где на него заведено дело административного надзора.

Срок административного надзора истекает 21 августа 2028 года.

Решениями Железнодорожного районного суда г. Пензы от 03 ноября 2023 года и от 19 августа 2024 года были удовлетворены частично в каждом случае исковые заявления УМВД России по г.Пензе к ФИО2, ранее установленные в отношении него административные ограничения были дополнены последовательно ограничением в виде явки сначала два раза в месяц, а потом – три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

1) постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 06.10.2024 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

2) постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 18.09.2024 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

3) постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 08.10.2024 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно рапорта инспектора по АН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Пензе ФИО1 от 14 января 2025 года ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, состоящий на профилактическом учете в УМВД России по г. Пензе под административным надзором, в течение года совершил административных правонарушения, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно представленной характеристики ст. УУП и ПДН УМВД России по г. Пензе П.А.В. от 14 января 2025 года, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, <данные изъяты>

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что имеются основания для дополнения, ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО2

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности, совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение им в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует целям охраны прав граждан и государства, и не нарушает его конституционных прав и свобод. Установление данного дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 суд считает на данным момент достаточными, учитывая отсутствие достаточных доказательств необходимости дополнения административных ограничений, предложенным административным истцом, ограничением, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00, за исключением исполнения им трудовых обязанностей.

Установленные судом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения ФИО2 возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений удовлетворить частично.

В период административного надзора ФИО2, <дата> года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, дополнить административные ограничения:

- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении оставшейся части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Д.В.Мышалов

Мотивированное решение составлено 07.02.2025 г.

Председательствующий