№ 2а-0971/2024 77RS0032-02-2024-013359-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1463/24 по административному исковому заявлению ООО «Деньги Будут» к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фиоТ, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Административный истец ООО «Деньги Будут» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фиоТ, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что на исполнении Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес находились исполнительные производства №218644/22/77032-ИП от 08.12.2022 года, №84696/21/77032-ИП от 22.06.2021 года, №213559/22/77032-ИП от 08.12.2022 года и №771/24/77032-ИП от 11.01.2024 года. Указанные исполнительные производства окончены, однако исполнительные документы и постановления об окончании взыскателю не направлены. Жалобы, поданные на бездействия судебных приставов, оставлены без ответа.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, в части отсутствия контроля за вверенным структурным подразделением, соблюдения сроков направления в адрес взыскателя постановлений об окончании исполнительных производств, оригиналов исполнительных документов по указанным производствам, отсутствие решения об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликатов указанных исполнительных документов; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио устранить допущенные нарушения, организовать контроль за исполнением постановлений от 28.06.2023 года №77032/23/6965231, от 11.09.2023 года №77032/23/7180429, от 06.07.2023 года №77032/23/6982655, от 04.09.2023 года №77032/23/7155548. Рассмотреть жалобы взыскателя в описательно-мотивировочной части принятого решения рассмотреть доводы о несвоевременном направлении оригиналов исполнительных документов, изложить результаты проверки в хронологическом порядке в зависимости от фактических обстоятельств материалов исполнительных производств; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио в случае установления факта утраты оригиналов исполнительных документов принять решение об обращении в суд с заявлениями о выдаче дубликатов, о чем уведомить взыскателя; признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, фиоТ, фио в части несвоевременного направления взыскателю оригиналы исполнительных документов по указанным производствам; обязать судебных приставов-исполнителей Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, фиоТ, фио возвратить оригиналы исполнительных документов в адрес взыскателя;

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ от 2.10.2007 года "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Частями 2, 3 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ от 2.10.2007 года "Об исполнительном производстве" установлено, что при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства, а в случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ от 2.10.2007 года "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио находилось исполнительное производство №218644/22/77032-ИП от 08.12.2022 года предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере сумма в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Деньги Будут».

19.04.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио об окончании и возвращении ИД взыскателю исполнительное производство №218644/22/77032-ИП окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В производстве судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио находилось исполнительное производство №84696/21/77032-ИП от 22.06.2021 года предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере сумма в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Деньги Будут».

31.03.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио об окончании и возвращении ИД взыскателю исполнительное производство №84696/21/77032-ИП окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В производстве судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио находилось исполнительное производство №213559/22/77032-ИП от 08.12.2022 года предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере сумма в отношении должника фио в пользу взыскателя ООО «Деньги Будут».

19.04.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио об окончании и возвращении ИД взыскателю исполнительное производство №213559/22/77032-ИП окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В производстве судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио находилось исполнительное производство №771/24/77032-ИП от 11.01.2024 года предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере сумма в отношении должника фио в пользу взыскателя ООО «Деньги Будут».

20.03.2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио об окончании и возвращении ИД взыскателю исполнительное производство №771/24/77032-ИП окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Административный истец указывает, что постановления об окончании исполнительных производства и оригиналы исполнительных документов взыскателю не возвращены.

Как следует из представленных материалов исполнительных производств информация о надлежащем уведомлении взыскателя об окончании исполнительного производства, а также направлении исполнительного документа не имеется, в связи с чем в адрес взыскателя направлены справки о выдаче дубликата исполнительного документа.

Так, 08.10.2024 года взыскателем получены справки на выдачу дубликатов исполнительных документов в отношении фио (ШПИ 11773799572725), фио (ШПИ 11773799572732), фио (ШПИ 11773799572718) и ФИО1 (ШПИ 11773799572701).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Учитывая, что в настоящее время исполнительные производства окончены, однако исполнительный документ утрачен, истец в целях реализации прав взыскателя не лишен права обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ.

Так как административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для самостоятельного обращения в суд с подобным заявлением, в части требований об обязании административных ответчиков обратиться в суд с заявлениями о выдаче дубликатов надлежит отказать.

В силу ч. 1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из ч. 7 названной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административный истец неоднократно через портал ЕПГУ обращался к административным ответчикам с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей, что повреждается скриншотами указанных жалоб (ЛК №415331743, №2947116270, №4177241360, №2828427748, №3012759896, №2846897770, №2989931360,)

В материалах административного дела содержится постановления, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб административного истца, иных доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству, в данной части, административным истцом не представлено, а несогласие с содержанием постановления не является основанием для удовлетворения требования, в связи с чем совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленных административных исковых требований в данной части отсутствует.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Судом в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено, что начальником отдела-старшим судебным приставом Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио были допущены какие-либо нарушения прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, суд не усматривает в поведении административного ответчика бездействия, выразившегося в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения.

Поскольку справки на выдачу дубликатов заявленных исполнительных документов получены взыскателем, оснований для удовлетворения требования об обязании возвратить оригиналы исполнительных документов в адрес взыскателя не имеется, так как в данной части права ООО «Деньги Будут» восстановлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Деньги Будут» к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фиоТ, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2025 года.

Судья Е.О. Пименова