Дело № 2-366/2023 УИД: 69RS0006-01-2023-000339-61
Решение
Именем Российской Федерации
9 марта 2023 г. г. Вышний Волочёк
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,
при секретаре Семеновой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Вышневолоцкого городского округа об определении долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение,
с участием истца ФИО1,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Вышневолоцкого городского округа, в котором просит определить доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/2 доле за ФИО, умершим <дата>, и ФИО1.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора приватизации в собственность ФИО и ФИО1 была передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>. <дата> ФИО умер, после его смерти открылось наследство в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру. Наследником на имущество ФИО является истец, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, поскольку не определены доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.
Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что квартира была приватизирована ею совместно с супругом ФИО, право собственности в органах Росреестра не регистрировалось.
Ответчик администрация Вышневолоцкого городского округа, извещённая о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; возражений относительно заявленных исковых требований не имеют.
Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы искового заявления, суд приходит к следующему.
18 февраля 1993 г. между РО «Агропромхимия», как продавцом, и ФИО1, как покупателем, заключён договор на передачу квартиры в собственность граждан (далее также – договор приватизации жилого помещения от 18 февраля 1993 г.).
Согласно условиям данного договора продавец передал в собственность, а покупатель приобрёл квартиру, состоящую из одной комнаты, общей площадью 33,1 кв.м., в том числе жилой 18,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; количество членов семьи – 2 человека (пункт 1); продавец передаёт в совместную собственность безвозмездно с учётом количества членов семьи 2 человек (пункт 2).
В период с 21 января 1993 г. по 28 февраля 2005 г. (включительно) действовал Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» в абзац первом статьи 9 которого было закреплено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
13 апреля 2019 г. вступил в силу Закон Тверской области от 2 апреля 2019 г. № 13-ЗО «О преобразовании муниципальных образований Тверской области путём объединения поселения, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район», с городским округом город Вышний Волочёк Тверской области и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» (далее – Закон Тверской области № 13-ЗО)
Согласно пункту 3 статьи 2 Закона Тверской области № 13-3О, органы местного самоуправления Вышневолоцкого городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Вышневолоцкого района, преобразуемых поселений, которые на день вступления в силу настоящего закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Вышневолоцкого городского округа.
Статьёй 5 Закона Тверской области № 13-ЗО внесены изменения в закон Тверской области от 18 января 2005 г. N 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов», в частности с 13 апреля 2019 г. статусом городского округа наделён Вышневолоцкий городской округ с административным центром город Вышний Волочёк (пункт 1 статьи 1).
В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 27, пункта 1 статьи 38 устава Вышневолоцкого городского округа Тверской области администрация Вышневолоцкого городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Вышневолоцкого городского округа, наделённым полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
На момент заключения указанного договора в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживали и были зарегистрированы: ФИО1, <дата> года рождения, и ФИО, <дата> года рождения, что подтверждается справкой администрации Сорокинского сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области от 19 января 2015 г., выписками из похозяйственных книг и архивной справкой от 17 февраля 2023 г., предоставленных архивным отделом администрации Вышневолоцкого городского округа.
Из свидетельства о заключении брака серии № от <дата> следует, что ФИО, <дата> года рождения, и ФИО1 (до брака – ФИО2) ФИО3 Александровна, <дата> года рождения, состояли в зарегистрированном браке с <дата> (запись акта о заключении брака № составлена <дата> <данные изъяты>).
Согласно ответу ГБУ «Центр кадастровой оценки» (Вышневолоцкое отделение) от 20 февраля 2023 г. № 78, по состоянию на 1 февраля 1998 г. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрирована за ФИО1 на основании договора от 18 февраля 1993 г.
Таким образом, по договору приватизации жилого помещения от 18 февраля 1993 г. в совместную собственность граждан передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
11 июля 1991 г. введён в действие Закон РСФСР от 04 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (далее по тексту – Закон о приватизации жилищного фонда).
В силу статьи 1 Закона о приватизации жилищного фонда (в редакции, действовавшей по состоянию на 18 февраля 1993 г.), приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно статье 2 Закона о приватизации жилищного фонда (в редакции, действовавшей по состоянию на 18 февраля 1993 г.), граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
На день заключения договора приватизации жилого помещения от 18 февраля 1993 г. действовало постановление коллегии Госкомитета ЖКХ РСФСР от 18 октября 1991 г. № 7 «Об утверждении Примерного положения о приватизации жилищного фонда в РСФСР»
Согласно пункту 3 Примерного положения о приватизации жилищного фонда в РСФСР, передача и продажа гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи. По их желанию квартира может быть приобретена в долевую или совместную собственность.
В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 (редакции от 02 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Таким образом, основными критериями определения права граждан на приватизацию жилого помещения является факт занятия жилого помещения по договору социального найма и факт принадлежности занимаемого жилого помещения государственному и муниципальному жилищному фонду, включая ведомственный жилищный фонд.
С учётом приведённых доводов, суд считает, что право на бесплатную приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, имели ФИО1 и ФИО, как лица, которые проживали в жилом помещении на дату приватизации.
Иные лица, в том числе несовершеннолетние, на дату приватизации в спорном жилом помещении не проживали.
Сведения о том, что не поименованный в качестве покупателя в договоре член семьи ФИО1, а именно супруг ФИО на момент заключения договора отказался от участия в приватизации спорного жилого помещения суду не представлены.
Суд принимает во внимание, что факт регистрации ФИО, <дата> года рождения, на момент приватизации (18 февраля 1993 г.) в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не оспорен.
В соответствии с абзацем вторым статьи 6 Закона о приватизации жилищного фонда (в редакции, действовавшей по состоянию на 18 февраля 1993 г.), передача и продажа в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом.
Согласно статье 7 Закона о приватизации жилищного фонда (в редакции, действовавшей по состоянию на 18 февраля 1993 г.), передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.
Согласно уведомлению из Единого государственного реестра недвижимости от 1 марта 2023 г., сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.
31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в абзаце первом пункта 1 статьи 6 которого было закреплено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным законом.
С 1 января 2017 г. статья 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» утратила силу (подпункт 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»).
До введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» законодательством была предусмотрена необходимость регистрации договоров купли-продажи (дарения) жилых домов и жилых строений в органе бюро технической инвентаризации (Постановление Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 г. N 136 «О порядке государственного учета жилищного фонда», Инструкция о порядке регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденная приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 г. N 380).
В соответствии с условиями договора приватизации жилого помещения от 18 февраля 1993 г. покупатель приобретает право собственности (владения, пользования, распоряжения) на квартиру с момента регистрации договора в администрации г. Вышний Волочек (пункт 6); договор подлежит регистрации в Вышневолоцком бюро технической инвентаризации (пункт 11).
Договор приватизации жилого помещения от 18 февраля 1993 г. был зарегистрирован в Сорокинском сельском Совете 18 февраля 1993 г. и Вышневолоцком бюро технической инвентаризации 25 марта 1993 г., о чем свидетельствуют соответствующие отметки.
Данное обстоятельство свидетельствует о возникновении у ФИО1 и ФИО с 18 февраля 1993 г. права общей совместной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
На момент заключения договора 18 февраля 1993 г. действовал Гражданский кодекс РСФСР.
Так согласно статье 116 Гражданского кодекса РСФСР, имущество может принадлежать на праве общей собственности двум или нескольким колхозам или иным кооперативным и другим общественным организациям, либо государству и одному или нескольким колхозам или иным кооперативным и другим общественным организациям, либо двум или нескольким гражданам.
Различается общая собственность с определением долей (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).
Истец просит определить доли участников общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/2 доле за каждым.
Согласно положениям статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (пункт 1).
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (пункт 2).
Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (пункт 3).
По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц (пункт 5).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.
Согласно свидетельству о смерти серии № от <дата>, ФИО, <дата> года рождения, умер <дата> (запись акта о смерти № составлена <дата> <данные изъяты>).
По заявлению ФИО1 8 августа 2022 г. нотариусом Вышневолоцкого городского нотариального округа Тверской области НОТАРИУС заведено наследственное дело № 192/2022 к имуществу ФИО, умершего <дата>; в качестве наследственного имущества указана, в том числе 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Постановлением нотариуса от 3 февраля 2023 г. ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество умершего <дата> ФИО в виде доли квартиры по адресу: <адрес>, поскольку не представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю на праве собственности указанного имущества (доли квартиры).
По причине смерти одного из участников совместной собственности не представляется возможным заключить соглашение по установлению долевой собственности этих лиц на спорную квартиру, как общее имущество.
В судебном заседании установлено, что ФИО и ФИО1 владели на праве совместной собственности жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, договора об ином использовании квартиры не заключали, споров по поводу пользования совместной собственностью у них не возникало, соглашения о разделе имущества и выдела из него доли между ними не заключалось.
В этой связи суд полагает возможным установить долевую собственность ФИО1 и ФИО на спорную квартиру, признав их доли равными.
Исходя из установленных обстоятельства, суд полагает необходимым определить, что ФИО1 и ФИО, умершему <дата>, принадлежит каждому по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Учитывая, что какого-либо нарушения или оспаривания прав истца со стороны ответчика судом не установлено, оснований для взыскания с администрации Вышневолоцкого городского округа в пользу ФИО1 судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 к администрации Вышневолоцкого городского округа об определении долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение удовлетворить.
Определить, что ФИО, <дата> года рождения, умершему <дата>, и ФИО1, <дата> года рождения (СНИЛС №), принадлежит каждому по 1/2 (одна вторая) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Д.Л. Кяппиев