УИД 74RS0039-01-2022-001710-72

Дело № 2- 14/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Троицк Челябинская область 11 января 2023 года

Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Черетских Е.В., при секретаре Курдюковой И.А., с участием помощника прокурора Троицкого района Кожемякиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Троицкого района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, Администрации Муниципального образования «Яснополянское сельское поселение» о возложении обязанностей в сфере противодействия терроризму,

установил:

Прокурор Троицкого района Челябинской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, Администрации Муниципального образования Яснополянское сельское поселение» о возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание центральной конторы, эксплуатация которой в настоящее время, прекращена, возложении обязанности по направлению собственнику нежилого здания рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений по содержанию здания.

В обоснование заявленного требования прокурор указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере противодействия терроризму, было установлено, что в нарушение закона здание бывшей центральной конторы длительное время не эксплуатируется, внутри здания стены частично разрушены, на потолке, стенах имеются трещины и отслоение штукатурного слоя, здание захламлено мусором и пустыми бутылками из-под спиртных напитков, дверные и оконные проемы отсутствуют, что способствует несанкционированному доступу внутрь здания посторонних лиц, представляет угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, нарушает их право на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор поддержала иск по мотивам, указанным в нем.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещалась судебной повесткой о судебном заседании по адресу, указанному в исковом заявлении, судебная повестка вернулась в суд за истечением срока хранения, что в силу ст. 165.1 ГК РФ является надлежащим извещением лица о дате и месте юридически значимого для него событии.

Представитель ответчика Администрации Муниципального образования «Яснополянское сельское поселение» в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, и выслушав прокурора, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права возможна путем возложения исполнения обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно части 1 ст.37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения, собственник здании или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В целях унификации действующего законодательства положения ч. 2 ст. 42 Федерального закона N 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года устанавливают необходимость применения понятия "Свод правил", принятых до его вступления в силу, которые должны применяться на обязательной основе для обеспечения требований безопасности зданий и сооружений.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что по адресу: <адрес> расположено здание центральной конторы, с кадастровым №, дата ввода в эксплуатацию 1960г. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности ответчика ФИО1 на здание зарегистрировано 08.06.2016г. (л.д. 14-17).

Так же установлено, что указанное здание в настоящее время не эксплуатируется, отсутствуют оконные и дверные проемы, на крыше частично отсутствует шифер, пол частично демонтирован, на крыше частично отсутствует шифер, внутри здания частично разрушены стены, на потолке и стенах трещины, происходит отслоение штукатурного слоя, здание захламлено мусором и пустыми бутылками из-под алкогольных напитков. Данное обстоятельство подтверждается фототаблицами, составленными в ходе проверки, не оспаривается ответчиком (л.д.7-13). Также вопрос об оценке технического состояния, в том числе был предметом обращения жителей <адрес> к Главе администрации Троицкого муниципального района (л.д. 19), однако никакого решения по данному обращению принято не было.

Неисполнение указанных требований закона, является основанием для удовлетворения требований прокурора и возложения на ответчика ФИО1 соответствующей обязанности.

ФИО1 является надлежащим ответчиком по указанному иску, так как она является собственником здания, переданного из федеральной собственности, балансодержателем и должна осуществлять все меры к рациональному использованию имущества, проводить его капитальный и текущий ремонт, в соответствии с требованиями законодательства.

Выбор способа для прекращения несанкционированного доступа принадлежит собственнику.

Содержание недвижимого имущества независимо от даты ввода в эксплуатацию должно осуществляться в соответствии с правилами технической эксплуатации, санитарными и противопожарными нормами.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Суд считает возможным установить срок 1 месяц со дня вступления решения в законную силу, как о том заявлено в иске.

Разрешая требования прокурора в части возложения на ответчика Администрацию Муниципального образования «Яснополянское сельское поселение» обязанности принять меры по устранению нарушений требований Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» путем направления собственнику нежилого здания центральной конторы, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1 рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений по содержанию здания, суд находит иск в этой части подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Пунктом 11 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ установлено, что в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состоянии и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

Суд согласно ст. 196 ГПК РФ разрешает дело в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Администрация Муниципального образования «Яснополянское сельское поселение», как орган местного самоуправления в силу п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, несмотря на его процессуальное положение.

Госпошлину следует взыскать с ФИО1, указанное лицо не освобождено от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ.

решил :

Возложить обязанность на ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание бывшей центральной конторы, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым №, дата ввода в эксплуатацию 1960 год.

Возложить обязанность на Администрацию Муниципального образования «Яснополянское сельское поселение» Троицкого района Челябинской области принять меры по устранению нарушений требований Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» путем направления собственнику нежилого здания центральной конторы, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1 рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений по содержанию здания.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме через Троицкий районный суд Челябинской области.

Судья Е.В. Черетских