РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2022 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Самусевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1780/2022 (УИД 71RS0015-01-2022-002302-31) по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к администрации г. Тулыоб истребовании из чужого незаконного владения и снятии с кадастрового учета земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к администрации г. Тулы об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: , площадью 3000 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: , площадью 1500 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: площадью 1500 кв.м., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: и о снятии их с государственного кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований указало, что приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 признаны виновными в совершении мошеннических действий, которым установлено незаконное выбытие из владения Тульской области земельных участков, расположенных на территории муниципального образования г. Тула, в результате мошеннических действий ФИО3 и ФИО4 Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признано потерпевшей стороной по данному уголовному делу, возбужденному по факту совершения мошеннических действий, связанных, в том числе, с приобретением права на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №. Земельным участком с К№ ФИО3 и ФИО4 распорядились по своему усмотрению, оформив его на подставное лицо ФИО5 на основании поддельного постановления главы администрации сельского совета Ленинского района Тульской области №, датированного ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО5 было зарегистрировано на земельный участок, расположенный по адресу: В результате чего, земельный участок выбыл из распоряжения Тульской области и поступил в распоряжение организованной группы в составе ФИО6 и ФИО4, которые получили возможность распоряжаться данным земельным участком через подставное лицо ФИО5, как своим собственным по своему усмотрению. Согласно сведениям ЕГРН в настоящее время земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: , площадью 3000 кв.м, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию .Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке отсутствуют здания, сооружения, а также детский игровые площадки. Земельным участком с К№,площадью 2000 кв.м, ФИО3 и ФИО4 распорядились по своему усмотрению, оформив его на подставное лицо ФИО7 на основании поддельного постановления главы администрации сельского совета Ленинского района Тульской области №, датированного ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО7 было зарегистрировано на земельный участок, расположенный по адресу: Согласно сведениям ЕГРН в настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: площадью 2000 кв.м, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию .Земельным участком с К№ ФИО3 и ФИО4 распорядились по своему усмотрению, оформив его на подставное лицо ФИО8 на основании поддельного постановления главы администрации Ленинского района Тульской области №, датированного ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО8 было зарегистрировано на земельный участок, расположенный по адресу: Согласно сведениям ЕГРН в настоящее время земельный участок принадлежит на праве собственности муниципальному образованию .Земельным участком с К№ ФИО3 и ФИО4 распорядились по своему усмотрению, оформив его на подставное лицо ФИО9 на основании поддельного постановления главы администрации Ленинского района Тульской области №, датированного ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО9 было зарегистрировано на земельный участок, расположенный по адресу: . Согласно ЕГРН в настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: площадью 1500 кв.м, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Тула. В результате чего, земельные участки выбыли из распоряжения Тульской области и поступил в распоряжение организованной группы в составе ФИО6 и ФИО4, которые получили возможность распоряжаться данными участками через подставных лиц, как своими собственными по своему усмотрению.Таким образом, согласно приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ в результате незаконных действий ФИО6 и ФИО4 были сформированы, поставлены на кадастровый учет земельные участки сК№, №, №, № с последующей регистрацией права собственности ФИО10, ФИО5, ФИО8 ФИО7 на них, которые в установленном законом порядке данным лицам не предоставлялись, в связи с чем последние не имели права распоряжаться указанным земельными участками.Согласно указанному приговору суда , земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, выбыли из владения государства преступным путем.Следовательно, актуальная регистрация права собственности на них свидетельствует о том, что земельные участки выбыли из владения государства помимо его воли, поскольку уполномоченным органом в установленном законом порядке земельные участки первоначальным собственникам не предоставлялись. В связи с изложенным, регистрация права собственности на земельные участки с К№, №, №, № нарушает законные интересы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области. По указанным основаниям, земельные участки подлежат снятию с кадастрового учета.

Представители истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, ответчика администрации г. Тулы и третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).

Земельный кодекс РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (ч.1 ст. 15). Права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (ч. 1 ст. 25).

Гражданский кодекс РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (ч. 2 ст. 214).

Согласно п.2 ст. 10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют правление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу положения ст. 10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 3000 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: расположенный по адресу: границы земельного участка установлены в cooтветствии с требованиями земельного законодательства, учтен в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ правообладателем является МО г. Тулы.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым №, площадью 2000 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: расположенный по адресу: границы земельного участка не установлены в cooтветствии с требованиями земельного законодательства, учтен в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем является МО г. Тулы..

Согласно сведениям ЕГРН с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: , границы земельного участка не установлены в cooтветствии с требованиями земельного законодательства, учтен в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ правообладателем является МО г. Тулы..

Согласно сведениям ЕГРН с кадастровым №, площадью 1500 кв.м,, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: , границы земельного участка установлены в cooтветствии с требованиями земельного законодательства, учтен в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ правообладателем является МО г. Тулы..

При этом установлено, что основанием постановки данного земельного участка с К № на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ явилось предоставленные ФИО4, действующим в составе организованной группы совместно с ФИО6 в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области» заявление от имени ФИО11, копии поддельного постановления главы администрации сельского совета Ленинского района Тульской области №, датированного ДД.ММ.ГГГГ содержащего заведомо ложные сведения о предоставлении ФИО5 земельного участка на праве собственности на землю в заверенная за подписью ФИО6 и оттиском печати «Архивный отдел администрации муниципального образования Ленинский район».

Право собственности на земельный участок с кадастровым №№ было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области за ФИО12 на основании предоставленных ФИО4, архивной копии поддельного постановления главы администрации сельского совета Ленинского района Тульской области №, датированного ДД.ММ.ГГГГ содержащего заведомо ложные сведения о предоставлении ФИО5 земельного участка на праве собственности на землю в заверенная за подписью ФИО6 и оттиском печати «Архивный отдел администрации муниципального образования Ленинский район».

Основанием постановки земельного участка с К№, на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ явилось предоставленные ФИО4, действующим в составе организованной группы совместно с ФИО6 в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области» копии поддельного постановления главы администрации сельского совета Ленинского района Тульской области №, датированного ДД.ММ.ГГГГ, содержащего заведомо ложные сведения о предоставлении ФИО7 земельного участка на праве собственности в , заверенной за подписью ФИО6 и оттиском печати «Архивный отдел администрации муниципального образования Ленинский район».

Право собственности на земельный участок с кадастровым К№, было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области за ФИО7 на основании предоставленных ФИО4 копии поддельного поддельного постановления главы администрации сельского совета Ленинского района Тульской области №, датированного ДД.ММ.ГГГГ, содержащего заведомо ложные сведения о предоставлении ФИО7 земельного участка на праве собственности в , заверенной за подписью ФИО6 и оттиском печати «Архивный отдел администрации муниципального образования Ленинский район».

Основанием постановки земельного участка с К№ на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ явилось предоставленные ФИО4, действующим в составе организованной группы совместно с ФИО6 в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области» копии поддельного постановления главы администрации с/совета Ленинского района Тульской области №, датированного ДД.ММ.ГГГГ, содержащего заведомо ложные сведения о предоставлении ФИО13 земельного участка на праве собственности в , заверенной за подписью ФИО6 и оттиском печати «Архивный отдел администрации муниципального образования Ленинский район».

Право собственности на земельный участок с кадастровым К№, было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области за ФИО13 на основании предоставленных ФИО4 копии поддельного постановления главы администрации с/совета Ленинского района Тульской области №, датированного ДД.ММ.ГГГГ, содержащего заведомо ложные сведения о предоставлении ФИО13 земельного участка на праве собственности в , заверенной за подписью ФИО6 и оттиском печати «Архивный отдел администрации муниципального образования Ленинский район».

Основанием постановки земельного участка с К№ на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ явилось предоставленные ФИО4, действующим в составе организованной группы совместно с ФИО6 в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области» копии поддельного постановления главы администрации Ленинского района Тульской области №, датированного ДД.ММ.ГГГГ, содержащего заведомо ложные сведения о предоставлении ФИО8 земельного участка на праве собственности в , заверенной за подписью ФИО6 и оттиском печати «Архивный отдел администрации муниципального образования Ленинский район».

Право собственности на земельный участок с кадастровым К№, было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области за ФИО8 на основании предоставленных ФИО4 копии поддельного постановления №, содержащего заведомо ложные сведения о предоставлении ФИО8 земельного участка на праве собственности в д. , заверенной за подписью ФИО6 и оттиском печати «Архивный отдел администрации муниципального образования Ленинский район».

Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО4 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 159 УК РФ, в том числе в отношении земельных участков сК№, №, №, №, то есть в совершении мошенничества, а именно в приобретении права на чужое имущество путём обмана организованной группой в особо крупном размере, с использованием своего служебного положения, в том числе, в приобретении через подставных лиц, права собственности на земельные участки сК№, №, №, №, принадлежащих Тульской области.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области было признано потерпевшей стороной по уголовному делу.

Рыночная стоимость земельных участков с К№, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 672 000 руб., а с № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 832 000 руб., с К№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 489 000 руб.., с К№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла500 000 руб.

Тем самым, в результате преступных действий ФИО6 и ФИО4 Тульской области в лице правительства Тульской области причинен имущественный ущерб в сумме 2 493 000 руб..

Таким образом, на основании предоставленных документов, содержащих заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения, о предоставлении ФИО13 М.С., ФИО5, ФИО8, ФИО7 земельных участков на праве собственности, спорные земельные участки, выбыли из распоряжения Тульской области, и поступили в распоряжение организованной группы в составе ФИО6 и ФИО4, которые получили возможность распоряжаться данным земельным участком через вышеуказанных подставных лиц, как своими собственными по своему усмотрению.

Данные обстоятельства подтверждаются приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу,, копией дела правоустанавливающих документов, кадастровой выпиской, которым не доверять у суда оснований не имеется.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч.2 ст. 15 ЗК РФ).

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.1, п.2 ст. 264 ГК РФ).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса РФ установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того илидругого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с абзацем 3 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 39 Постановления Пленума 10/22 разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 21.04.2003 N 6-П разъяснил, что сделка считается недействительной с момента совершения и не порождает тех юридических последствий, ради которых заключалась, в том числе перехода титула собственника к приобретателю.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 34 - 36 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в случае возмездного приобретения вещи добросовестным приобретателем имеет значение способ выбытия ее у собственника. Если имущество первоначально выбыло у собственника по его воле, он не вправе истребовать его у добросовестного приобретателя, если же оно выбыло помимо воли собственника, то такое имущество может быть истребовано и от добросовестного приобретателя. При этом факт государственной регистрации права собственности добросовестного приобретателя на недвижимое имущество не имеет значения в силу пункта 2 статьи 223 ГК РФ.

Следовательно, истец должен доказывать выбытие имущества из его владения помимо воли, а ответчик - добросовестный приобретатель имущества вправе предъявить доказательства выбытия имущества из владения собственника по его воле.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае доказательством выбытия из владения Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, наделенного в силу закона распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, спорных земельных участков в отсутствие его воли, является приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 и ФИО4, признанных виновными в совершении преступления предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ, в результате преступных действий которых, на имя ФИО13 М.С., ФИО5, ФИО8, ФИО7, как на подставных лиц, незаконно было зарегистрировано право собственности на спорные земельные участки.

При этом, каких-либо доказательств, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ о том, что органами местного самоуправления, как ранее существовавшими, так и ныне действующими, в том числе истцом или его уполномоченными органами, совершались действия, которые могут свидетельствовать о волеизъявлении их на передачу вышеуказанного спорного земельного участка какому-либо лицу, в том числе ответчику, суду не предоставлено.

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Положение п.1 ст. 11 ГК РФ устанавливает судебный порядок защиты гражданских прав.

Суд считает, что возникновение по недействительным основаниям права собственности ФИО13 ФИО16., ФИО5, ФИО8, ФИО7 на спорные земельные участки нарушают интересы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, которое в силу положений п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11, ст. 10.1 ЗК РФ, п. 2ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона от 20.11.2014 № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», п. 3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452, осуществляет полномочия органов местного самоуправлениямуниципального образования г. Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена расположенных в границах муниципального образования г. Тула.

Поскольку первоначально право собственности ФИО13 ФИО17 ФИО5, ФИО8, ФИО7 зарегистрировано на земельные участки на основании поддельных документов, то сделки по регистрации права собственности на вышеуказанных лиц являются ничтожными.

Таким образом, поскольку первоначально право собственности на спорные участки зарегистрировано на основании недействительных решений о предоставлении их в собственность, то последующие сделки по их отчуждению, заключенные, в том числе с ответчиком, являются ничтожными.

Учитывая, что спорные земельные участки образованы из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в установленном порядке не формировались и не предоставлялись, то постановка спорных земельных участков на кадастровый учет как ранее учтенных, а также кадастровые работы по уточнению их границ и площади являются недействительными, в связи с чем, названные земельные участки подлежат снятию с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения администрации г. Тулыземельный участок с кадастровым №, площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: земельный участок с кадастровым№, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: , земельный участок с кадастровым№, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: земельный участок с кадастровым №, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: расположенный по адресу: , и снять их с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Тюрин Н.А.