Мотивированное решение изготовлено 02.11.2025 года № 2а-3750/2025

66RS0007-01-2025-002596-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 18 октября 2025 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего Усачева А.В.,

при секретаре судебного заседания Ермолаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области обратилась в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество c физических лиц за 2015 год в сумме 1918 руб., за 2016 в сумме 4 169 руб. 00 коп., за 2017 в сумме 4651 руб. 00 коп., за 2021 в сумме 2164 руб. 00 коп., пени, распределяемые в соответствии c пп. 1 пункта 11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме 13 139 руб. 14 коп.

В обоснование требований указано, что в 2015 – 2021 налоговые периоды ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом сформированы налоговые уведомления:

- № 119291091 от 25.08.2016 об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 3 256, 00 руб., транспортного налога за 2015 - 5 069,00 руб., в срок до 01.12.2016;

- № 11196706 от 10.07.2017 об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 4 169, 00 руб., транспортного налога за 2016 год - 5 495,00 руб., в срок не позднее 01.12.2017;

- № 23077212 от 05.10.2018 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год - 4 651, 00 руб., транспортного налога за 2017 г. - 6 905,00 руб., налога на доходы физических лиц за 2017 год - 47,00 руб., в срок не позднее 03.12.2018;

- № 19571641 от 01.09.2022 об уплате налога на имущество физических лиц за 2021 г. в сумме 2 164, 00 руб., в срок не позднее 01.12.2022.

ФИО1 в установленный срок обязанность по уплате налогов не исполнил, что в соответствии c аб. 3. п. 1 ст. 45 и п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации послужило основанием для направления в личный кабинет налогоплательщика требования № 4491 об уплате этих налогов в срок до 26.07.2023.

Административный ответчик в установленный срок задолженность по налогам не уплатил.

Решением налогового органа № 3912 от 09.10.2023 с ФИО1 взыскана задолженность 81 868 руб. 78 коп.

B целях взыскания указанной задолженности налоговым органом 15.12.2023 направлено заявление o выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 15.12.2023 принят судебный приказ № 2a-2809/2023, определением от 01.10.2024 судебный приказ по возражениям ответчика отменен.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

В представленных суду письменных возражения ФИО1 указал на пропуск налоговым органом принудительного порядка взыскания заявленной задолженности.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям пунктов 1, 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (пункт 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 названного Кодекса (пункт 6).

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 287 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке. К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ст. 286 КАС РФ).

Судом установлено, что в 2015 – 2021 налоговые периоды ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Из анализа ч.1 и ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога в порядке статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случаях, указанных в подпунктах 2 и 3 данного пункта, регистрационная карта для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика формируется автоматически.

Из положений пункта 15.1 Порядка следует, что доступ к личному кабинету налогоплательщика прекращается, в частности в случаях: выбора физическим лицом в личном кабинете налогоплательщика опции "отказаться от пользования личным кабинетом налогоплательщика" (подпункт "а"); при поступлении от физического лица Заявления на получение доступа с выбранным в поле "Прошу" реквизитом "3 - прекратить доступ к личному кабинету налогоплательщика" (подпункт "б").

Таким образом, для разрешения вопроса о получении налогоплательщиком документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, правовое значение имеет факт получения доступа к личному кабинету налогоплательщика, в том числе с использованием кода активации в ЕСИА.

Доказательств направления налоговым органом в адрес административного ответчика уведомлений № 119291091 от 25.08.2016 и № 11196706 от 10.07.2017 почтовым отправлением по адресу его регистрации в суд не представлено. Также в дело не представлены надлежащие доказательства направления ФИО1 уведомления № 19571641 от 01.09.2022 через ресурс личный кабинет налогоплательщика.

Уведомление № 19571641 от 01.09.2022 об уплате налога на имущество физических лиц за 2021 г. в сумме 2 164, 00 руб. получено административным ответчиком в личном кабинете налогоплательщика, в подтверждение чего представлен скриншот страницы личного кабинета налогоплательщика.

ФИО1 в установленный срок обязанность по уплате налога не исполнил, что в соответствии c аб. 3. п. 1 ст. 45 и п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации послужило основанием для направления в личный кабинет налогоплательщика требования № 4491 об уплате этих налогов в срок до 26.07.2023.

Решением налогового органа № 3912 от 09.10.2023 с ФИО1 взыскана задолженность в сумме 81 868 руб. 78 коп.

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

Налоговым органом размещены сведения о наличии отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.

B целях взыскания задолженности налоговым органом 15.12.2023 направлено заявление o выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 15.12.2023 принят судебный приказ № 2a-2809/2023, определением от 01.10.2024 судебный приказ по возражениям ответчика отменен.

С настоящим административным исковым требованием налоговый орган обратился в суд только 02.04.2025, в этой связи порядок и сроки принудительного взыскания заявленной задолженности налоговым органом нарушен.

Из материалов дела следует, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области к ФИО1 (667474606895) о взыскании недоимки по налогу на имущество c физических лиц за 2015 год в сумме 1918 руб., за 2016 в сумме 4 169 руб. 00 коп., за 2017 в сумме 4651 руб. 00 коп., за 2021 в сумме 2164 руб. 00 коп., пени, распределяемые в соответствии c пп. 1 пункта 11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме 13 139 руб. 14 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Усачёв А.В.