Дело № 2а-688/2023

УИД: 33RS0017-01-2023-000514-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г.Собинка

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.,

при секретаре Мешковой Г.Е.

с участием:

помощника Собинского межрайонного прокурора Шмакова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Собинского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте https://fwhon.ucoz.ru/news/bagulnik_bolotnyj_dlja_preryvanija-beremennosti/2013-07-01-16 и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Собинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://fwhon.ucoz.ru/news/bagulnik_bolotnyj_ dlja_preryvanija-beremennosti/2013-07-01-16 и их отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного искового заявления указано, что Собинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, в ходе которой установлено, что в сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом https://hisa.ru и https://fwhon.ucoz.ru/ размещена статья, содержащая информацию о способах искусственного прерывания беременности в домашних условиях. В статье описаны инструкции по изготовлению отваров и настоев, при употреблении которых возможно прервать течение процесса беременности, на страницах которых размещена информация об оказании платных интимных услуг (проституции). Содержание указанного информационного ресурса носит противоправный характер, поскольку угрожает жизни и здоровью женщин, предполагая бесконтрольное немедицинское вмешательство в процесс беременности. Следовательно, указанная информация нарушает действующее законодательство. Признание информации о способах искусственного прерывания беременности в домашних условиях информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, а также включение вышеупомянутого сайта в Единый реестр, возможно только по решению суда. На момент проверки указатели страниц https://hisa.ru/abortivnye-travy-dlya-preryvaniya-beremennosti-na-rannih-srokah/ и https://fwhon.ucoz.ru/news/bagulnik_bolotnyj_dlja_preryvaniya-beremennosti/2013-07-01-16, на которых размещена вышеуказанная информация, в Едином реестре отсутствует. В ходе проведенной проверки установлено, что адреса https://hisa.ru и https://fwhon.ucoz.ru/ зарегистрированы за пределами территории Российской Федерации, сведений о собственнике не имеется.

Определением судьи от 4 апреля 2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области (далее - Управление Роскомнадзора по Владимирской области) (л.д. 2-3).

Определением суда от 2 мая 2023 года производство по делу в части требований о признании информации, распространяемой посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://hisa.ru/abortivnye-travy-dlya-preryvaniya-beremennosti-na-rannih-srokah/ и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, прекращено.

В судебном заседании административный истец помощник Собинского межрайонного прокурора Шмаков И.С. административные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на изложенные выше доводы.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что информация сайта https://fwhon.ucoz.ru/news/bagulnik_bolotnyj_dlja_preryvaniya-beremennosti/2013-07-01-16, по состоянию на 17.04.2023 доступна.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения прокурора Шмакова И.С., судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Владимирской области, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закон), правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 56 Федерального закона от 21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» искусственное прерывание беременности проводится по желанию женщины при наличии информированного добровольного согласия. При этом законодателем установлено, что указанная процедура осуществляется строго медицинской организацией.

Частью 8 ст. 56 Федерального закона от 21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что незаконное проведение искусственного прерывания беременности влечет за собой административную или уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статьей 123 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за проведение искусственного прерывания беременности лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля.

В соответствии со статьей 6.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья при проведении искусственного прерывания беременности.

Собинской межрайонной прокуратурой в ходе проведенного мониторинга в сети «Интернет» выявлен сайт https://fwhon.ucoz.ru/, на страницах которого размещена информация о возможных способах искусственного прерывания беременности в домашних условиях.

Распространение информации о возможных способах искусственного прерывания беременности в домашних условиях носит противоправный характер, поскольку угрожает жизни и здоровью женщин, предполагая бесконтрольное немедицинское вмешательство в процесс беременности. Следовательно, указанная информация нарушает действующее законодательство Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, информирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 (далее - Правила) Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Пунктом 1 статьи 9 Закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Указатели страниц сайта https://fwhon.ucoz.ru/news/bagulnik_bolotnyj_dlja_preryvanija-beremennosti/2013-07-01-16, на котором размещена вышеуказанная информация, в Едином реестре отсутствует.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Собинского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте https://fwhon.ucoz.ru/news/bagulnik_bolotnyj_dlja_preryvanija-beremennosti/2013-07-01-16 и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://fwhon.ucoz.ru/news/bagulnik_bolotnyj_dlja_preryvanija-beremennosti/2013-07-01-16 и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения сайта https://fwhon.ucoz.ru/news/bagulnik_bolotnyj_dlja_preryvanija-beremennosti/2013-07-01-16 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Б. Хижняк

Решение суда принято в окончательной форме 2 мая 2023 г.

Судья Н.Б. Хижняк