Копия Дело № 2-5886/2025
16RS0038-01-2025-000861-96
2.219
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 сентября 2025 года
Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан
в составе председательствующего судьи И.А. Яруллина,
при секретаре судебного заседания А.Х. Арслановой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа в связи с неисполнением договора о целевом обучении,
УСТАНОВИЛ:
ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации» обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа в связи с неисполнением договора о целевом обучении, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Удмуртской Республики и А.А. Шакуровой (ФИО1) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) № орд 19/52. Образовательная программа высшего образования – программа ординатуры по специальности 31.08.18 «Неонатология» в Казанской государственной медицинской академии – филиале ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России освоена ответчиком в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме. Согласно приказу директора КГМА – филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик была зачислена на целевое обучение по образовательным программам высшего образования – программам ординатуры в рамках контрольных цифр приема за счет бюджета ассигнований федерального бюджета на специальность «Неонатология». Приказом директора КГМА – филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик была отчислена из ординатуры в связи с выполнением утвержденной учебной программы обучения. Согласно подпункту «а» пункта 1, подпункта «а» пункта 2.2 раздела 3 договора целевого обучения ответчик после окончания обучения обязалась приступить к осуществлению трудовой деятельности в ГАУЗ Елабужская ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Республики Татарстан письмом № в адрес КГМА – филиал ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России направило уведомление о невыполнении ответчиком условий договора о целевом обучении. В соответствии с пунктом 1 раздела 6 договора целевого обучения за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 ФЗ «Об образовании». Согласно расчету затрат за период обучения ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма штрафа составила 363 918 рублей. Требование истца о выплате штрафа до настоящего времени ответчиком не исполнено. На основании изложенного, просили взыскать с ФИО1 штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 363 918 рублей.
Представитель истца ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Ответчик А.А. ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена. Согласно уведомлению почтового отделения следует, что адресат за получением заказного письма согласно извещению о получении корреспонденции, не явилась. Суд расценивает действия ответчика как отказ от принятия судебного извещения, и считает ее извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
Дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В силу приведенной нормы организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 1).
Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (часть 4).
Частью 1 статьи 56 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В силу части 6 статьи 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации 13 октября 2020 года было утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
В силу пункта 54 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.
Из материалов гражданского дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Татарстан (заказчик) и А.А. Шакировой (гражданин) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № орд 19/52, разделом I которого предусмотрено, что гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.
Пунктом 1 раздела V «Права и обязанности гражданина» договора предусмотрено, что гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, заключить трудовой договор, осуществить трудовую деятельность на условиях настоящего договора.
В соответствии с выпиской из приказа КГМА – филиала ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКМА – филиал ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации на целевое обучение по образовательным программам высшего образования – программам ординатуры в рамках контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета зачислена А.А. Шакурова – 31.08.18 Неонатология.
В соответствии с приказом КГМА – филиала ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с регистрацией брака и сменой фамилии, во всех учетных документах КГМА – филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России фамилия ординатора 2 года обучения кафедры педиатрии и неонатологии имени Е.М. Лепского А.А. Шакуровой изменена на ФИО1 (бюджетная форма обучения).
Как следует из выписки из приказа КГМА – филиала ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с выполнением утвержденной учебной программы обучения и сдачей государственной итоговой аттестации, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислена из числа ординаторов, обучившихся на бюджетной основе в рамках целевого приема.
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной КГМА – филиалом ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ФИО1 прошла обучение в Казанской государственной медицинской академии – филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации в ординатуре на кафедре педиатрии и неонатологии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По завершении обучения ФИО1 выдан диплом об окончании ординатуры № по специальности 31.08.18 Неонатология, и присвоена квалификация «врач-неонатолог».
Как установлено выше, пунктом «г» раздела V Права и обязанности гражданина, ответчик обязался осуществить трудовую деятельность на условиях настоящего договора.
Однако, ответчик А.А. ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности, предусмотренной договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ, не приступила.
Требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не исполнено.
В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как следует из статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Проанализировав условия заключенного между сторонами договора, предусматривающего обязанность ответчика компенсировать заказчику (истцу) сумму денежных средств, фактически затраченных им на обучение в КГМА – филиалом ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации, в случае невыполнение им обязанностей, предусмотренных договором, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, что ФИО1 не исполнила обязанность по трудоустройству, предусмотренную договором о целевом обучении, оснований для ее освобождения от обязанности выплатить штраф не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ФИО1 в пользу истца денежные средства в размере 363 918 рублей.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 598 рублей.
Руководствуясь статьями 194, 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа в связи с неисполнением договора о целевом обучении, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 363 918 рублей.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) государственную пошлину в размере 11 598 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись. «Копия верна».
Судья Приволжского
районного суда города Казани И.А. Яруллин
Мотивированное заочное решение изготовлено 25 сентября 2025 года