Апелляционное определение по делу № 2-2314/2023 от 29.08.2023

Дело № 33-5838/2023 (№ 2-2314/2023)

УИД 27RS0007-01-2023-001783-24

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Хабаровск 29 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Флюг Т.В.

судей Жерносек О.В., Юдаковой Ю.Ю.

при секретаре Быстрецкой А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании огнестрельного оружия бесхозяйным и уничтожении оружия

по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю, на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Жерносек О.В., пояснения представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю ФИО1, судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю обратилось в суд с названным заявлением, в обоснование которого указало, что 08 мая 2019 года должностными лицами ОЛРР (по г. Комсомольску-на-Амуре, Амурскому, Комсомольскому и Солнечному районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю изъято охотничье огнестрельное гладкоствольное одноствольное оружие Mossberg-500 кл. 12 № L-331878, ранее принадлежавшее ФИО2, умершему 23 апреля 2019 года. До настоящего время оружие находится на хранении в УМВД России по г.Комсомольку-на-Амуре, наследники меры к получению специального разрешения на оружие либо его отчуждение в установленном законом порядке не принимают. Полагает оружие является брошенным, утратило покупательский спрос. Просит признать данное оружие бесхозяйным и разрешить заявителю его уничтожить.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 мая 2023 года заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие 1 ств. Mossberg-500 кл. 12 № L-331878 бесхозяйным. В удовлетворении остальной части требований отказал.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований об уничтожении оружия и принять новое решение об их удовлетворении. Ссылаясь на свои полномочия по обращению в суд с названым заявлением, указывает, что оружие исторической ценности не представляет, утратило покупательский спрос, не безопасно для дальнейшего использования. Его хранение и содержание требуют определенных материальных затрат. Вопрос о наследовании оружия не разрешен, полагает, имеются основания для его уничтожения.

Письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поступили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснения представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю ФИО1, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю ФИО1, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с чч.1,2 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (абз.2 ч.2 ст.327.1 ГПК РФ).

Под интересами законности с учетом положений статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охраны правопорядка.

Судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Кроме того, суд апелляционной инстанции должен проверить решение суда в полном объеме, если обжалуемая часть решения неразрывно связана с другими частями решения (п.46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Поскольку разрешение заявления об уничтожении оружия неразрывно связано с мотивами суда о признании его бесхозяйным, судебная коллегия в силу приведенных выше норм процессуального права и судебного акта их толкования полагает необходимым проверить решение суда в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ФИО2 являлся владельцем охотничьего огнестрельного гладкоствольного одноствольного оружия Mossberg-500 кл. 12 № L-331878.

Ему было выдано разрешение на хранение (хранение и ношение) данного оружия со сроком действия до 27 апреля 2020 года.

23 апреля 2019 года ФИО2 умер.

08 мая 2019 года в связи со смертью ФИО2 инспектором ОЛРР (по г. Комсомольску-на-Амуре, Амурскому, Комсомольскому и Солнечному районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю охотничье огнестрельное гладкоствольное одноствольное оружие Mossberg-500 кл. 12 № L-331878 было изъято.

По заключениям от 22 марта 2023 года, составленным комиссией УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, охотничье огнестрельное гладкоствольное одноствольное оружие Mossberg-500 кл. 12 № L-331878, признано технически исправным, не безопасным для дальнейшего использования, направлено для сдачи на склад вооружения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Хабаровскому краю» для последующего принятия решения об уничтожении.

В настоящее время оружия находятся на хранение в УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края.

Наследником умершего 23 апреля 2019 года ФИО2 являются его супруга ФИО3 и дочь ФИО4

В состав наследство входит, в том числе, указанное выше оружие.

В виду отказа от доли в наследстве ФИО4 в пользу ФИО3, последней выдано свидетельство о праве на наследство по закону на охотничье огнестрельное гладкоствольное одноствольное оружие Mossberg-500 кл. 12 № L-331878.

Удовлетворяя заявление о признании оружия бесхозяйным и отказывая в уничтожении оружия, суд исходил из того, что после смерти ФИО3 оружие не было востребовано, технически непригодным для эксплуатации не признано.

Судебная коллегия полагает выводы суда основаны на неверном толковании действующих норм права.

Из материалов дела видно, что рассмотрено оно в порядке особого производства.

В силу ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п.1).

Согласно пп.2 п.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В силу ст.238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (п.1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (п.2).

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (п.3).

На основании ст.13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон об оружии) гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ч.4 ст.20 и ч.5 ст.27 Закона об оружии дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, осуществляются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия либо иного предусмотренного настоящим Федеральным законом основания для приобретения оружия.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передаются (сдаются) в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для временного хранения на срок, не превышающий четырех месяцев, до их передачи в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня их изъятия или сдачи. В случае смерти собственника оружия и (или) патронов к нему указанный срок исчисляется со дня принятия (приобретения) наследства в соответствии с гражданским законодательством. Выморочные оружие и (или) патроны к нему переходят в собственность Российской Федерации.

При устранении (прекращении) обстоятельств, препятствующих владению оружием, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган уведомляет собственника оружия и (или) патронов к нему, находящихся на хранении в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или в органах внутренних дел, о необходимости получения либо отчуждения этого оружия и (или) патронов к нему в течение двух месяцев со дня получения уведомления, а также о средней оценочной стоимости расходов, связанных с хранением и принудительным отчуждением оружия и патронов к нему.

В соответствии со ст.1180 ГК РФ принадлежавшие наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи (абзац второй пункта 2 статьи 129) входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения (п.1).

Меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения на эти вещи осуществляются с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества.

При отказе наследнику в выдаче указанного разрешения его право собственности на такое имущество подлежит прекращению в соответствии со статьей 238 настоящего Кодекса, а суммы, вырученные от реализации имущества, передаются наследнику за вычетом расходов на его реализацию (п.2).

Принимая во внимание изложенные нормы права, установленные обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии наследников и принятии ими наследства, принадлежащее ранее ФИО2 оружие не может быть признано бесхозяйным.

Поскольку требование о выплате компенсационной стоимости отчуждаемого оружия не было предъявлено к разрешению, то права наследников принятым решением нарушены. Решение суда не соответствует требованиям законодательства.

По обстоятельствам дела усматривается спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства.

Помимо изложенного, судебная коллегия отмечает, что в соответствии с пп.82, 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», изъятое оружие и патроны к нему подлежит историко-культурной и искусствоведческой экспертизе. По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации.

Изъятое оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту - Закон об оружии), пп.12, 16, 27 ч.1 ст.9 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями осуществлять прием от органов внутренних дел (полиции), хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, основных частей огнестрельного оружия; контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

Исходя из положений ст.27 Закона об оружии изъятое оружие в связи со смертью собственника передается (сдается) в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для временного хранения на срок, не превышающий четырех месяцев, до их передачи в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Из изложенного следует, что суд не должен принимать решение об уничтожении оружия и патронов.

Таким образом, обжалуемое решение как постановленное с нарушением норм процессуального права подлежит отмене с вынесением нового решения об оставлении заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 мая 2023 года отменить, принять по делу новое решение.

Заявление Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании огнестрельного оружия бесхозяйным и его уничтожении оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю его право разрешить спор в порядке искового производства.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи