УИД 19RS0001-02-2022-004376-69 Дело № 2а-3382/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абакан Республика Хакасия 09 августа 2022 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Ю.В. Шипанова,
при секретаре Е.С. Конгаровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
с участием представителя административного ответчика ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по (далее – УФНС по РХ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя требования следующим обстоятельствами. ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. По истечении срока уплаты налога на доходы физических лип должнику в соответствии со ст.70 НК РФ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы физических лиц, со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако требование должником в добровольном порядке не исполнено. Таким образом, задолженность, подлежащая взысканию по налогу на доходы физических лиц за 2017 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ) составляет: налог - 1222,00 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000), пени -169,99 (КБК 18№ ОКТМО 95701000). Также ФИО1 является плательщиком транспортного налога с физических лиц. О необходимости уплатить транспортный налог ФИО1 извещен налоговым органом в форме налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, с расчетом суммы транспортного налога, отдельно по каждому транспортному средству: , сумма исчисленного транспортного налога за 2018 г. составила 444,00 руб. По истечении срока уплаты транспортного налога, указанного в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, должнику в соответствии со ст.70 НК РФ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога, со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Требование должником в добровольном порядке до настоящего времени не исполнено. Таким образом, задолженность, подлежащая взысканию по транспортному налогу за период 2018 года (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ) составляет: налог - 444,00 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000), пени - 6,43 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000). Также, ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. О необходимости уплатить налог на имущество физических лиц, ФИО1 извещен налоговым органом в форме налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, с расчетом суммы налога, отдельно по каждому объекту недвижимости: квартира, , количество месяцев владения в году 12/12, сумма исчисленного налога на имущество физических лиц. за 2018 год составила 751,00 руб.; квартира, количество месяцев владения в году 12/12, сумма исчисленного налога на имущество физических лиц за 2018 год составила 42,00 руб. По истечении срока уплаты налога на имущество физических лиц, указанного в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, должнику в соответствии со ст.70 НК РФ направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако требование должником в добровольном порядке до настоящего момента не исполнено. Таким образом, сумма подлежащая взысканию по налогу на имущество физических лиц за 2018 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ ) составляет: налог - 793,00 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000), пени -11,48 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000). Также, ФИО1 является плательщиком земельного налога. О необходимости уплатить земельный налог ФИО1 извещен налоговым органом в форме налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, с расчетом суммы земельного налога, отдельно по каждому земельному участку: земельный участок, количество месяцев владения в году 12/12, сумма исчисленного земельного налога за 2018 год составил 422,00 руб.; земельный участок, количество месяцев владения в году 12/12 сумма исчисленного земельного налога за 2018 год составила 1208,00 руб. По истечении срока уплаты земельного налога, указанного в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, должнику в соответствии со ст.70 НК РФ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога, со срока добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако требование должником в добровольном порядке не исполнено. Таким образом, подлежащая взысканию задолженность по земельному налогу за 2018 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ) составляет: налог - 1630,00 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000), пени - 23,61 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000). Управление Федеральной налоговой службы по обращалось к мировому судье судебного участка № Республики Хакасия с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Республики Хакасия вынес определение об отмене судебного приказа №а-7-3324/2020. Просили взыскать с ФИО1 в доход соответствующих бюджетов: задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2018 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 1222,00 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000); задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2018 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ):пени в размере 169,99 (КБК 18№ ОКТМО 95701000); задолженность по транспортному налогу физических лиц за 2018 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 444,00 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000); задолженность по транспортному налогу физических лиц за 2018 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): пени в размере 6,43 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000); задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 793,00 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000); задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): пени в размере 11,48 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000); задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2018 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 1630,00 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000); задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2018 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): пени в размере 23,61 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000).
В судебное заседание представитель административного истца УФНС по РХ не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались посредством почтовой корреспонденции. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил представителя.
Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, указал, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд.
В силу ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Выслушав участвующее лицо, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Пунктом 3 ст. 9 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы).
Налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей (п. 1 ст. 30 НК РФ).
Согласно подп. 1, 7, 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе: требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов; определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом; предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
Таким образом, УФНС по РХ обладает полномочиями по обращению в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса.
В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пунктом 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как видно из материалов дела, ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, транспортного налога, налога на имущество, земельного налога.
ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за 2018 год: налог – 4089 руб.; пени – 211,51 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.
УФНС по РХ обратилось с заявлением к мировому судье судебного участка № о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, транспортного налога, налога на имущество, земельного налога и пени.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № был вынесен судебный приказ, который в связи с поступившими возражениями административного ответчика ФИО1 был отменен ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № .
Следовательно, с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени УФНС по РХ должно было обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, в связи с неисполнением налогоплательщиком указанных требований Управление обратилось с административным исковым заявлением в Абаканский городской суд только ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует квитанция об отправке административного искового заявления, то есть с пропуском установленного срока для обращения в суд.
С ходатайством о восстановлении срока для обращения в суд УФНС по РХ не обращалось.
В силу ч. 1 ст. 290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что Управлением пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, уважительных причин пропуска срока судом не установлено, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований Управления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-181, 286-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Шипанов
Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.В. Шипанов